一、政府補助內容
(一)政府補助“無償性”詮釋政府補助是指企業從政府無償取得的貨幣性資產或非貨幣性資產，此處“無償”范圍很廣，易造成一般企業誤解為均有申請政府補助的權利。實際上，政府補助屬非互惠交易，企業需達到一定條件才可申請政府補助。故此類相關規定應規范文字表述，或明示哪類情形可獲得政府補助。在制定該類會計法規、會計準則時，應盡量克服或減少其本身的不確定性，對各種可能的理解作詳細闡述，表明各種理解的適用情況。
(二)獲得政府補助必須附有條件無償性是政府補助的基本特征。政府向企業提供補助屬于非互惠交易，即政府對企業提供補助是國家的一項政策，只要企業達到一定條件便可申請政府補助，并且這種補助普遍不需要企業償還。政府雖然對企業提供了補助，但并不因此而享有企業所有權。這里“政府”有多個角色，它既是市場的宏觀調控和管理者，又可以是企業的所有者或參與者。雖然政府補助普遍不需企業償還，但企業在獲得政府補助后，應該按規定用途使用，不能改變申請政府補助時申請事項中的內容。
二、政府補助會計處理及注意問題
(一)不同形式“政府補助”會計處理第一，財政撥款形式政府補助會計處理。不論補貼形式如何，企業應在實際收到補貼款后，或取得政府有關部門相關文件后，方能確認“營業外收人”?？萍紝ｍ棑芸铑惖难a助，一般在撥款同時明確規定了資金用途，使用結果有可能形成相關長期資產，也可能附加資金返還條件。對于與資產相關的轉向撥款，一般在取得時貸記“遞延收益”，自相關資產達到預定可使用狀態時起，將“遞延收益”數額在該資產使用壽命期內平均分配并結轉至各期的“營業外收入”科目(各期平均分配數額與該資產各期攤銷數額可能存在差異)。若相關資產在使用壽命結束前被出售、轉讓、報廢或毀損，其尚未轉銷的“遞延收益”余額應全部轉入該項資產處置當期“營業外收入”科目。對于與收益相關的專項撥款，應按準則相關規定計入相關期間“營業外收入”科目。
[例1]2001年1月1日，政府撥付給A企業1000萬撥款(同日到賬)用于購買大型科研設備1臺，并規定如有結余，留給企業自行支配，2001年2月1日，設備買回(假設不需安裝)實際成本為960萬元，使用壽命為10年，2009年2月1日A企業出售了該臺設備。則A企業的會計處理為：
(1)2007年1月1日，實際收到財政撥款應確認政府補助：
借：銀行存款
10000000
貸：遞延收益
10000000
(2)2007年2月1日，購買設備后：
借：固定資產
9600000
貸：銀行存款
9600000
(3)在該固定資產使用期間，每月計提折舊和分配遞延收益：
借：研發支出(9600000/10+12)80000
貸：累計折舊 80000
借：遞延收益(10000000+10+12)83333.33
貸：營業外收入83333.33
(4)2009年2月1日出售該臺設備。先對固定資產進行轉銷，然后再轉銷遞延收益：
借：固定資產清理
1920000
累計折IH(80000 x 12x 8)
7680000
貸：固定資產
9600000
借：遞延收益
2000000
貸：營業外收入
2000000
第二，財政貼息會計處理。根據我國實際情況，財政貼息主要有兩種方式：一是財政將貼息資金直接撥付給貸款企業；二是財政將貼息資金撥付給貸款銀行，由貸款銀行以政策性優惠利率向企業提供貸款，受益企業按實際發生的利率計算和確認利息費用。因此，企業收到政府撥付給企業財政貼息后，即應確認計入“營業外收入”科目。若企業取得優惠利率貸款，事實上并未直接收到政府貼息的補助，則受益企業只需按政策性優惠利率計算利息費用，不需另行確認“政府補助”。
[例2]2008年6月，A糧食企業為購買儲備糧需向國家農業發展銀行貸款4000萬元，同期銀行貸款利率為6％。自2008年7月起，財政部門于每季度初，按A企業的實際貸款額及利率計算、撥付給A企業貸款利息，A企業在收到財政部門利息后再支付給銀行。A企業的相關會計處理如下：
(1)2008年7月，實際收到財政貼息時：
借：銀行存款(40000000 x6％÷4)
600000
貸：遞延收益
600000
(2)將2008年7月收到的利息費用補貼計人當期收益：
借：遞延收益(600000+3)
200000
貸：營業外收入
200000
2008年8月、9月的會計分錄同上
第三，稅收返還會計處理。稅收返還屬于以稅收優惠形式給予的一種政府補助(增值稅出口退稅不屬于政府補助)。對于屬于“稅收返還”形式的政府補助按補助準則的規定，企業只有在實際收到返還稅款后確認“營業外收入”科目。除上述“稅收返還”政府補助外，稅收優惠還包括直接減征、免征、增加計稅抵扣額、抵免部分稅額等形式。但此類稅收優惠并未直接給予企業，故不屬政府補助范圍，不需按政府補助進行會計處理。
(二)政府補助核算中應注意的問題 第一，政府補助核算口徑發生變化。原會計制度對政府補助的會計處理有兩種方法，即計入損益和計入資本公積。如收到增值稅返還，計人補貼收入，對接受的專項撥款在構建固定資產完成時轉入資本公積，新準則按照國際通行的做法，將政府補助一律計人損益，可能計人當期損益，也可能計人以后期間損益。由于按照原會計制度，將部分政府補助計入資本公積，而按新準則將全部計入損益。因此。執行新準則核算將使企業收益增加，利潤增加。
第二，政府補助核算中分配與攤銷的注意事項。根據配比原則，企業在取得與資產相關的政府補助時，不能全額確認為當期收益，應當隨著相關資產的使用逐漸計入以后各期的收益。這里要強調兩點：一是遞延收益的分配起點是“相關資產可供使用時”，這應理解為，對于政府給予的補助，應當在相關資產開始使用時起計算，即以資產開始使用為折舊或攤銷的起點。二是遞延收益的分配終點是“資產使用壽命結束或資產被處置時”?？衫斫鉃?，當該項資產使用壽命達到規定年限，則遞延收益的分配意味著終止；或者該項資產雖未達到使用年限，但提前處置，如出售、轉讓或報廢等，那么它的分配終點也應該就出售當月一次性將遞延收益轉入當期收益。以后期間不再遞延。
三、《政府補助》準則完善及其對我國企業影響
(一)《政府補助》準則的完善筆者認為我國政府補助的披露中應該增加披露企業獲得的政府補助占當年企業凈利潤的比例以及扣除政府補助后的凈利潤等情況。因為我國新會計準則政府補助中企業應當在附注中披露的信息只有：政府補助的種類及金額；計入當期損益的政府補助金額；本期返還的政府補助金額及原因等。而我國獲得政府補助的企業中特別是一部分上市公司的政府補助在當年的凈利潤中所占比例較大，所以其企業所披露的信息應該更加詳細。根據現行準則，政府對企業的所得稅減免和債務的豁免又分別適用所得稅準則與債務重組準則。而所得稅準則中對于政府補助向企業所給予的所得稅減免沒有具體而明確的規定；給予企業政府補助中債務豁免在債務重組準則中也沒有提及。這使企業在獲得政府補助后對于其所享有的權利得不到有效行使，使準則之間的相互矛盾時有發生。所以筆者認為為保障政府補助的有效實施，必須對與政府補助相關準則或相關準則操作指南做出明確規定。
(二)《政府補助》準則對企業的影響政府補助的出臺，使很多達到條件允許申請政府補助的企業可申請政府補助以擴大企業規模，提高生產水平，并因此研究出更多先進、高技術的科研設備、產品等，從而帶動一方經濟發展，在經濟市場中起到調控作用。政府給予的補助不論是援助性質，還是在援助的基礎上附加條件，都可以采取多種方式。政府補助的目的是鼓勵企業發展，有了政府補助，企業會更著重完成申請補助時所注明的事項。目前，企業對政府補助的核算一般采取收益法，即將政府補助列為收益處理，核算時要慎重采用方法。隨著社會進一步發展，政府補助的會計核算將會越來越重要，在經濟生活中的各個主體對會計信息的需求也更加迫切，因此政府補助會計核算要對實際發生的經濟補助業務真實、客觀地予以反映。
