
財政部于2006年11月頒布的《會計人員繼續教育規定》明確指出:“會計人員享有參加繼續教育的權利和接受繼續教育的義務”。《規定》在提高會計人員道德水平、業務素質等方面起到了積極的作用,以前我國會計人員繼續教育主要采用集中面授為主的方式進行,但隨著計算機網絡技術、多媒體技術、現代通信技術的不斷發展,網絡遠程教育在我國會計人員繼續教育工作中,開始被越來越多的采用。這種繼續教育模式的魅力不只是體現在技術手段的先進上,而且更體現在教育思想觀念、教育方法、教育模式、教育內容等一系列的變革上。雖然我國會計人員網絡遠程繼續教育仍處于試點階段,開放性還不大,但其給人們提供了一種前所未有的會計繼續教育模式,必將成為人們進行會計人員繼續教育的主要方式。以廣西為例,2009年僅是廣西實施會計人員網絡遠程繼續教育的第二年,但其參加網絡遠程繼續教育的市縣就從2008年的11個增加到31個,參加學習的會計人員從2008年14600人增加到1013000人左右,課程也從2008年的23門增加到51門。
一、傳統繼續教育模式難以適應現階段繼續教育的要求
以集中面授形式為主的傳統會計人員繼續教育模式,要求會計人員在特定的時間、集中到某一培訓地點進行聽課。其授課主要形式是老師講、學生聽,學員處于被動的學習狀態。由于這種教學形式會受到時間和空間的限制,其教學時間、地點、內容都必須事先安排好,培訓工作往往較為倉促,難以進行系統、深入的教學,進而影響教學質量。
(一)傳統的繼續教育模式難以緩解工學矛盾,學習主動性和積極性受限很多會計人員因工作等各方面的原因都沒能在特定時間趕到現場聽課,而集中面授形式要求會計人員要想聽課必須服從安排,錯過學習時間就沒法進行補課,這種工作與學習的矛盾,不僅給會計人員的工作和學習帶來了不同程度的影響,同時也使會計人員的學習主動性和積極性受到了限制。
(二)傳統的繼續教育模式教學內容難以突出重點,缺乏針對性、多樣性、層次性在傳統的繼續教育模式下,每一期會計繼續教育學習只能講授一個內容,很難滿足眾多會計人員對學習的不同需求。而且在培訓過程中,不管是剛剛取得會計從業資格證的會計人員,還是有著多年工作經驗的會計人員;不管是企業單位會計人員,還是行政事業單位的會計人員;也無論是初級、中級、高級職稱,往往安排在一起按同一個內容進行學習,沒有考慮會計人員知識水平的高低和工作職責的不同,因而會使一部分會計人員難以聽懂培訓內容,相反,另一部分會計人員覺得培訓內容過于簡單。
(三)傳統的繼續教育模式難以提高師資力量由于各地的實際教學條件、教學資源情況千差萬別,許多偏遠地區的師資嚴重匱乏,良莠不齊,有的偏遠地區嚴重缺乏師資,這些都制約著當地教育水平向高層次邁進。
二、會計人員繼續教育網絡遠程教育模式的必要性
網絡遠程教育作為一種新型教育模式,具有自主學習、遠程輔導、不受時空限制等特點,因而在當前開展會計人員繼續教育工作中,實施網絡遠程教育,意義十分重大。
(一)會計人員網絡遠程繼續教育模式使學習更具靈活性網絡遠程繼續教育模式的靈活性主要表現在學習不受時間和地點的限制,會計人員可以根據實際情況和自身的需要,在任意時間、任意地點,選擇任意課程、從任意章節開始進行學習。除此之外,會計人員還可以根據自己的理解和掌握程度,自主安排學習進度,熟悉的內容可以選擇少學或者不學,難理解的內容,可以反復多學,直到聽懂為止。這種教學模式,很好地緩解了眾多會計人員工作、學習、生活三方面的矛盾,使自己真正掌握了學習的自主權,同時也避免了上面授輔導班來回路途的奔波之苦,將更多的時間和精力用在學習上,從而使學習變被動為主動。
(二)會計人員網絡遠程繼續教育模式使學習內容具有多樣性、層次性、針對性采取網絡遠程繼續教育模式后,可以對教學內容進行量體裁衣,同時開設多門課程,對高級、中級、初級會計人員和不同行業的會計人員開設具有針對性的教學內容,以適應各個會計人員的具體需要和不同能力,使會計人員在學習過程中各得其所、各得其樂。如廣西2009年會計人員網絡遠程繼續教育,將會計人員具體區分行政事業單位、企業單位進行培訓,在內部控制培訓內容上,行政事業單位培訓內容為《行政事業單位內部控制》,企業單位培訓內容為新《企業內部控制規范》。
(三)會計人員網絡遠程繼續教育模式促使學習資源具有共享性網絡遠程繼續教育最大的優勢就是學習資源共享,只要有計算機,只要能上網,各個地區的會計人員就可以在辦公室或者家里通過互聯網聽到高水平的老師講課,獲得最新、最全的學習資料。除此之外,網絡遠程教育還給老師與學員、學員與學員之間提供了網絡交流的平臺,對不懂的學習問題可以通過電子郵件、MSN、QQ等交流工具隨時提問或進行討論,大大激發了會計人員的學習興趣,進而提高了學習效率。
(四)套計人員網絡遠程繼續教育模式促使會計人員加強計算機和網絡知識的學習 采用會計人員網絡遠程繼續教育模式對會計人員最基本的要求就是會使用計算機、熟悉常規的網絡知識,如辦公軟件的使用,電子郵件的編輯、收發,常用網址及相關信息的搜尋和檢索,相關文件的上傳與下載等。然而,有些單位的會計人員,雖然熟悉會計業務,但由于缺乏計算機和網絡知識,不能適應新的工作環境。實施會計人員網絡遠程繼續教育使這些會計人員感到沒有計算機和網絡知識是不行的,促使他們利用工作之余學習相關的計算機和網絡知識,并虛心向同行請教,從而創造了一種積極向上的學習與工作環境。
(五)會計人員網絡遠程繼續教育模式使學習和考試具有高效性、科學性會計人員網絡遠程繼續教育模式要求會計人員必須按規定學習滿24個小時,方可進行考試,考試的形式為閉卷式的無紙化機考,電腦隨機出題、即時評卷。這避免了會計人員不參加繼續教育學習,直接在領回的考試試卷上抄寫答案,敷衍考試的行為。采取閉卷的無紙化機考,不但有時間限制,而且還有考試的次數限制,因此,會計人員必須按規定學滿相應的課時,然后再做相應的練習,才能保證在閉卷考試中取得合格的成績。從學習到考試,會計人員都可以根據自己的實際情況進行安排,對不懂的地方還可以反復多聽多學,真正學到有用的知識。
三、網絡遠程教育模式實施的關鍵
會計人員網絡遠程繼續教育有著無法比擬的優勢,但由于其剛剛推廣實行,還存在很多需要解決的問題。如何處理好傳統繼續教育模式和網絡遠程繼續教育模式的關系,對做好會計人員網絡遠程繼續教育工作至關重要。
(一)做好會計人員網絡遠程繼續教育工作,必須加強網絡基礎設施建設會計人員網絡遠程繼續教育模式的實施需要大量的數據傳輸處理,必須借助高速的網絡平臺來實現,雖然隨著計算機網絡技術的發展和普及,網絡帶寬也不再是限制網絡遠程教育發展的瓶頸,但在我國一些邊遠山區,學習和工作條件落后,網絡技術、計算機技術還未成熟,根本沒法上網,更無法開展會計人員網絡遠程繼續教育工作。因此,會計人員網絡遠程繼續教育模式必須在網絡基礎設施的硬件和軟件充分磨合后才能有效實施。
(二)做好會計人員網絡遠程繼續教育工作,必須加強師資隊伍建設會計人員繼續教育模式的轉變,對培訓教師的要求也將大大提高,要求培訓教師不但是一位培訓教育工作者,更是一位熟練的計算機工作者。培訓教師不但能夠將所要教授的內容傳到網上,而且必須學會通過網絡去引導和教授學生如何學習,能夠在網上對不同的學員給予不同的學習指導,引導學員正確開展網絡學習,使會計人員網絡遠程繼續教育工作取得良好效果。
此外,網絡遠程繼續教育由于存在設備的限制,交互性遠不如面授教育,因而不適應實驗環節比較多的專業教學,但作為信息技術的產物,網絡遠程繼續教育正在以比傳統的繼續教育模式更快的速度發展。可以說,會計人員網絡遠程繼續教育工作帶來了前所未有的機遇和挑戰,必將成為會計人員繼續教育工作的主要方式。