
回顧2009年的會計界,結合自身研究領域,認為以下事件和調整變化值得關注。 其一,在前期征求意見的基礎上,財政部正式發布企業會計準則解釋第3號。其二,國際會計準則理事會(下稱IASB)正式宣布批準對《國際會計準則第24號――關聯方披露》(下稱IAS24)進行修訂。其三,為響應二十國集團(G20)關于建立全球統一的高質量會計準則的倡議,財政部發布公告,就“中國企業會計準則與國際財務報告準則持續全面趨同路線圖”(下稱“趨同路線圖”)征求意見。
通過這些事件,我們得到怎樣的啟示?
企業會計準則第3號發布的背景與全球金融危機緊密相聯。金融危機影響擴展之時,IASB于2008年5月發布《對子公司、共同控制或聯營投資的成本》,修改了《國際會計準則第27號――合并財務報表和單獨財務報表》,刪除了成本法,同時修改《國際財務報告準則第1號――首次采用國際財務報告準則》,簡化了首次采用國際財務報告準則時對長期股權投資的會計處理,提出了“其他綜合收益”的列報要求。這些方面在我國會計準則中均得到及時體現,說明我國會計準則與國際會計準則具有了很強的聯動性。
IAS24的修訂參照了我國《企業會計準則第36號――關聯方披露》的規定,在此之前,關聯方信息披露的成本及風險一直困擾著我國企業。關聯方關系是企業經營中的一種常見關系,IAS24將同受國家控制的企業均視為關聯方(關聯企業),要求詳細披露與其發生的交易。如果按照IAS24的要求,國有企業在我國銀行發生存貸款業務等行為均屬于應披露的關聯方交易。披露的信息量和范圍大幅度增加,實際則難以操作,給企業帶來沉重負擔,也使對投資者決策有用的關聯方信息被淹沒在大量冗余信息中。更重要的是,這種披露要求可能會泄露企業的商業秘密甚至涉及國家經濟信息安全。
而我國《企業會計準則第36號――關聯方披露》規定,“僅僅同受國家控制而不存在其他關聯方關系的企業,不構成關聯方”,從而大大限定了國家控制企業被認定為關聯方的范圍,降低了企業的披露成本和披露風險。該準則的修訂參照了我國這一規定,體現了我國會計業界根據本國國情,參與國際規則的制定,開始對國際財務報告準則制定施加影響。
我國的“趨同路線圖”,被國際社會看作是中國對C20峰會和FSB有關倡議的積極回應,國內會計同行將其看作為總結我國會計準則制定、趨同和實施經驗的基礎上進一步深化會計改革的戰略部署,意味著我國會計準則全面取代會計制度的時代即將到來。
上述事件和變化,為我們的理論研究提出了值得深入的新課題,諸如“其他綜合收益”的披露,是否有助于改善資本市場決策者的決策?我國會計準則中還有哪些方面值得國際財務報告準則制訂時借鑒和參考?2012年起在所有大中型企業中實施“新”的企業會計準則,會計準則制訂機構、企業管理層、監管機構等相關方面需要做哪些準備工作?
在2009年我國會計理論界的研究問題中,下面一些問題值得關注并需要進一步深化研究:《企業會計準則》實施效果的評價,例如公允價值計量、非流動資產減值準備不許轉回、母公司對子公司長期股權投資采用成本法、非同一控制下企業合并原則上采用購買法等新規定的實施效果;財政部等五部委聯合發布的《企業內部控制評價指引》的實施效果評價;由國有及國有控股上市公司高管限薪引出的國有企業業績的科學評價和有效激勵問題研究;在金融危機背景下,國有與民營不同類型的企業融資約束差異,以及由此引出的“信貸歧視”等問題的研究。
以上陸陸續續談到我國會計改革與發展歷程中的片段或截面。在當前和未來一段時期,還有財務信息的供給與需求問題、成本與效益問題、會計管理機構、財務信息提供者和注冊會計師的相互牽制和配合問題、會計確認和計量以及披露的一系列具體問題等等都有待于我們去探索。
從這些方面,可以歸納出哪些共同點呢?
改革開放30年,會計理論研究既表現出歷史的承繼,也表現出階段性的發展和變化。我國目前的會計理論研究的承繼和延續主要體現在始終關注我國會計準則的發展,始終關注我國企業會計實踐的發展。而與以往的區別或變化主要表現在,除了研究“如何優化會計準則和提高企業會計管理工作質量”等政府部門和企業直接關心的實際問題之外,更多地研究“如何科學、系統和嚴謹地評價會計信息質量,以及會計信息在資本市場資源配置和公司治理中的作用”等基礎理論問題。從研究方法上看,也在發生相應的變化,即更多的會計理論研究采取了實證研究的方法,注重用資本市場經驗數據檢驗理論假說,避免缺乏事實依據的長鏈式推理所可能包含的邏輯錯誤。
在未來一段時間,對于推動中國會計改革與發展,理論研究者除了需要繼續關注上述重點問題之外,還需要特別關注未來我國經濟生活中可能出現的新的發展和變化,為政府相關部門和企業提出有針對性的政策建議。當然,理論研究更基本的任務應該是關注會計準則的執行效果,關注企業會計行為和會計信息質量,關注會計信息發揮作用過程中所取得的進步與存在的問題。從而為政府相關部門和企業反思會計準則和會計實踐,進一步調整和改革會計準則,提高會計信息質量,以及更好地發揮會計信息在資本市場資源配置和公司治理中的作用,提供理論指導。
總之,與我國經濟發展相應,我國會計界正處于一個劇烈變動、不斷發生變革的時期,對于會計理論:[作者而言正是一個挑戰與機遇并存時期,一個不可多得的充滿了創造機會的時期.