一、概述
設備監造，是指從事監造業務的專業機構受項目法人的委托，按照工程項目及設備采購合同的要求，堅持客觀公正、誠信科學的原則，對項目所需設備在生產制造過程中的材料選用、工藝流程、生產質量、檢驗試驗等環節進行全面監督、檢查并對委托人負責的服務。對以各種大型復雜設備成套出口為支撐的國際工程項目，國外業主在設備技術標準、生產工藝、質量控制、檢驗試驗等方面往往有著苛刻的要求，設備監造既是保證設備質量與生產進度的重要手段，也是影響整個項目執行成效的關鍵一環。
二、監造的目的、內容和依據
國際工程設備監造建立在制造商技術與生產管理、特別是質量體系運行的基礎上。監造本身并不減免制造商的質量責任，也不能取代業主對設備質量的最終驗收，而是通過一系列工作程序督促制造商提高產品質量意識，由監造人員與制造商一起落實其質量體系的各項要求，把好質量與進度關、及時發現問題并加以糾正和改進，將常見性、多發性質量問題消滅在出廠之前，從而保證設備質量與交貨進度、保護業主及委托人的利益。其具體內容包括：
1、控制原料采購，保證各個部件的材質符合相關技術標準與合同要求；
2、保證設備各生產環節的質量得到有效控制；
3、確保設備各項技術參數與性能指標滿足合同要求及項目需要；
4、監控設備生產進度、保證及時交貨；
5、監督設備的檢驗、試驗過程，配合外方人員見證與驗收；
6、檢查設備的包裝條件、滿足出口運輸的需要。
基于以上內容，國際工程設備監造的依據一般包括：
1、設備監造的國家與行業標準、原材料及設備制造的相關標準與技術規范；
2、項目對外合同與設備采購合同中的技術條款及相關附件；
3、設計聯絡或設備專題會議形成的紀要與往來函電；
4、項目及采購合同中的質量與進度控制計劃；
5、設備監造大綱、檢驗試驗計劃；
6、針對項目的設備包裝儲運規定。
三、監造方式、組織機構及流程
根據設備的重要性、復雜程度及實際工作需要，國際工程設備監造一般分三類，即駐廠監造、巡檢監造和臨時監造。以某出口電站項目為例，三大主機（鍋爐、汽輪機、發電機）及生產過程復雜、周期較長的特殊設備采用駐廠監造，重要輔機及一般設備采用巡檢監造；當個別設備生產質量或進度情況出現異常、特別是發現重大質量問題或是生產進度不能滿足項目進度需要時，則會考慮臨時抽調人員、以應急方式開展短期監造以進行有針對性的處理。設備監造具有較強的程序化作業特點，一般可根據合同相關要求，在制造商提供的設備生產計劃、質量控制及檢驗試驗計劃基礎上，確定該設備的質量監控點（見證項目）、監控方式及監控內容。監控點及方式分為R點（文件見證）、W點（現場見證）與H點（停止待檢），R點（record point）即檢驗記錄或文件見證點，可由監造人員獨立完成；W點（witness point）是重要工序的通知見證點，業主或其代表（第三方）是否到場見證不影響制造商的繼續執行；H點（hold point）則是針對關鍵工序的停工待檢點，除非事先獲得書面授權，若沒有業主或第三方到場見證制造商不得繼續執行。實際工作中，監控點可根據需要、經業主或第三方認可后由高向低轉化，而具體監控內容則由設備本身或制造商質量管理體系的要求確定。
國際工程特別是總承包項目，可由項目部專人負責、委托監造單位成立該項目設備監造組，按設備專業及監造方式確定監造組織機構。以上述電站項目為例，監造組設監造負責人、質量控制工程師、進度控制工程師，下設若干小組（監造工程師），其組織機構及主要職責如下：
其中，監造組負責人主要負責組織編制設備監造大綱、明確質量監控點，指導和組織監造工程師開展設備監造活動，并協調、聯絡項目部解決設備生產過程中出現的各種問題。
進度控制工程師主要負責審核制造商提交的生產進度計劃，對設備生產進度進行全面跟蹤檢查，協調設備生產中的進度問題、提出解決方案或及時上報，并定期匯總、報告各設備生產進度情況。
質量控制工程師主要負責審核制造商提交的設備監造計劃和質量見證表，根據設備生產進度確定監造方案并全面跟蹤檢查，組織解決設備監造中發現的質量問題、提出解決方案或及時上報，并定期匯總和提交各設備監造情況報告。
監造工程師則是各項設備監造的具體執行者，其主要職責包括：
1、配合編制設備監造大綱、確定質量監控點；
2、檢查制造商質量體系的生產落實情況；
3、檢查匯報制造商的生產計劃執行情況；
4、參與設計聯絡、監控設計變更；
5、監督檢查關鍵的加工制造環節；
6、發現并組織處理各類質量問題；
7、配合外方見證、參加出廠試驗；
8、編寫監造日記、提交監造報告。
具體監造工作流程如下圖所示：
四、國際工程設備監造的要點
為使國際工程項目設備監造取得實效，特別是把好重大關鍵設備的生產質量與進度關，同時為項目商務工作創造有利條件，結合上述電站項目的實踐，應重點把握好以下幾個方面：
（一）合同對標準規范和設備監造的要求
對外合同是執行國際工程項目的基本依據，其中對設備原材料、適用標準、技術規范和質量監控通常都有詳細的描述，總承包商應首先理解和吃透這些要求，掌握其中的關鍵點并在設備采購過程中轉化為對制造商的合同要求，主要包括：
1、盡量采用合同指定的國際標準（如ASME、IEC）或等同的中國標準；
2、采用替代標準時，應明確質量控制點的差異（如材料成分、特性）；
3、對于影響較大的偏差應考慮解決方案，并作為監造重點加以控制；
4、根據設備分類與見證要求確定監造方案和監控重點。
監造人員應熟悉設備監造的相關行業標準，掌握采購合同對技術規范與設備監造的各項要求，認真細致地編制監造文件、有的放矢地開展監造工作。
（二）監造方式與監控點的確定
應按對外合同要求及重要性對設備進行分類、確定監造方式，主機設備應采用駐廠監造、輔機及其它設備采用分批次巡檢，視實際情況安排臨時監造。同時，應按被監造設備的特點及制造商提供的質量控制程序文件，合理確定該設備的質量監控點（見證項目）、監控內容及監控方式，綜合考慮監造范圍、依據、方式及交貨進度等要求編制“監造大綱”與“產品質量見證表”。
例如，對汽機與發電機設備，其質量監控點應盡量細化，根據各分系統與部套件的特點與關鍵工序、主合同與外方的見證要求，結合安裝調試階段的常見問題、機組性能考核需要等加以設置，見證點以R點、W點為主，控制好H點的數量和分布（如汽機除主汽門水壓、轉子動平衡、超速試驗為H點，其余全部為W點和R點）；對采用巡檢監造的輔機設備，應側重對制造商質量體系文件及執行情況的監督檢查，根據生產、交貨進度及以往項目經驗，以總裝和出廠試驗為監控重點，合理確定巡檢次數、內容與時間。
（三）加強過程監控與協調
監造單位和監造工程師必須強化責任意識，以對業主和項目高度負責的態度，嚴格履行監造合同、設備監造大綱與具體監造計劃明確的監造任務、工作流程、監造文件及管理制度。嚴謹細致、堅持原則，絕不放過任何制造缺陷、技術偏差及潛在的質量問題。同時注意工作方式與方法，善于根據制造商及其設備特點發現影響質量與進度的薄弱環節、提出改進措施。注重書面溝通、做好與相關各方的聯絡協調，使設備質量與生產進度全面受控、質量責任可追溯，充分發揮設備監造應有的作用。
總承包商應建立和完善與項目執行相適應的設備監造管理制度，督促制造商加強與監造單位的配合，做好采購部門與監造部門的協同，重視過程控制與監管，使各項監造工作有序開展、真正落實。
（四）做好業主及第三方見證工作
配合國外業主及其委托的第三方（咨詢公司）來華見證，不僅是設備監造與出廠驗收的重要環節，往往還涉及到項目進度確認與收款等商務問題，必須妥善安排。首先，要落實好設備生產進度與檢驗試驗計劃，要求制造商與監造單位提前做好各項準備，有條件的應先做內部見證，確保正式驗收一次通過；其次，做好與業主及第三方人員的協調聯絡，合理確定見證計劃與行程安排；最后，要熟悉外方人員的工作方式及特點，出現分歧時要有理、有利、有節地做好溝通與澄清，努力尋求最佳解決方案。
五、結語
總之，國際工程項目的設備監造是一項技術與管理并重的工作，必須從項目全局的高度給予重視，以求真務實的態度、嚴謹負責的精神，加強程序化作業與過程監控，將各項工作落到實處，從而為設備采購把好質量與進度關，給項目執行創造有利的條件。
