【摘要】筆者認(rèn)為,完整的會(huì)計(jì)人才市場可以使人力資本集聚,會(huì)計(jì)資源合理配置。塑造會(huì)計(jì)人才市場主體,就是要完善會(huì)計(jì)市場主體體系和健全會(huì)計(jì)市場法律法規(guī)體系。會(huì)計(jì)人才市場機(jī)制是通過會(huì)計(jì)商品的價(jià)格、供求、競爭、管理等相互制約關(guān)系來實(shí)現(xiàn)的。
從市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本機(jī)理和會(huì)計(jì)發(fā)展的基本規(guī)律看,完整而有效的會(huì)計(jì)市場,對(duì)于完善的社會(huì)審計(jì)、咨詢和服務(wù)體系尤為重要。會(huì)計(jì)人才市場主體塑造對(duì)于建立社會(huì)主義市場調(diào)節(jié)機(jī)制,促使我國人力資本的集聚,會(huì)計(jì)資源合理配置,促進(jìn)我國綜合實(shí)力和市場競爭力提升,具有非常重要的理論及現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國會(huì)計(jì)人才市場主體現(xiàn)狀分析
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,會(huì)計(jì)人才市場逐漸建立和完善,會(huì)計(jì)人才供應(yīng)主體和需求主體的主體意識(shí)已經(jīng)基本形成。但在會(huì)計(jì)人才市場上,會(huì)計(jì)教育單位尚未成為全權(quán)的會(huì)計(jì)市場主體,使會(huì)計(jì)人才市場缺乏應(yīng)有的經(jīng)營主體,會(huì)計(jì)教育單位不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,只要取得了招生指標(biāo),就能獲取相應(yīng)的收入;至于學(xué)生在學(xué)校學(xué)了什么,到社會(huì)上能干什么等等,都似乎與會(huì)計(jì)教育單位無關(guān),而實(shí)質(zhì)上會(huì)計(jì)人才使用價(jià)值的大小與會(huì)計(jì)教育單位教學(xué)質(zhì)量的高低是密切相關(guān)的,所以,我們有理由認(rèn)為:一個(gè)完整的會(huì)計(jì)人才市場必須有會(huì)計(jì)教育單位的入市,這樣會(huì)計(jì)人才市場才能健全。會(huì)計(jì)教育單位的入市可以有兩種方式:一是由會(huì)計(jì)教育單位與會(huì)計(jì)受教育者共同承擔(dān)會(huì)計(jì)人才的就業(yè)責(zé)任,并由社會(huì)根據(jù)不同會(huì)計(jì)教育單位畢業(yè)生就業(yè)狀況對(duì)其做出評(píng)價(jià),即由市場來直接決定其收益水平;二是由會(huì)計(jì)人才中心對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行全國性的統(tǒng)一考試,把不合格的“產(chǎn)品”留給會(huì)計(jì)教育單位進(jìn)行處理或者“再加工”,即由市場來直接影響其成本高低。只有會(huì)計(jì)教育單位進(jìn)入市場,成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門,才能構(gòu)成全社會(huì)的會(huì)計(jì)教育競爭,也才可能通過競爭來提高會(huì)計(jì)教育質(zhì)量,達(dá)到為社會(huì)輸送合格人才的目的。
二、會(huì)計(jì)人才市場機(jī)制特征分析
市場機(jī)制在會(huì)計(jì)市場中的運(yùn)行形式,是通過會(huì)計(jì)市場內(nèi)部有關(guān)會(huì)計(jì)商品價(jià)格,會(huì)計(jì)市場主體競爭及會(huì)計(jì)市場供求變動(dòng)的相互制約關(guān)系來實(shí)現(xiàn)的。本文擬從市場機(jī)制的過程來考察、探討、分析會(huì)計(jì)人才市場機(jī)制包括的內(nèi)容。
(一)會(huì)計(jì)人才的供求機(jī)制。會(huì)計(jì)人才的需求來自社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理水平提高以后,人們對(duì)會(huì)計(jì)信息需求和對(duì)會(huì)計(jì)管理需求的提高。由于會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)工作人員的直接勞動(dòng)成果,會(huì)計(jì)服務(wù)經(jīng)營主體使用會(huì)計(jì)人才的收益,主要表現(xiàn)在取得會(huì)計(jì)服務(wù)收入上。會(huì)計(jì)人才的供應(yīng)規(guī)模取決于會(huì)計(jì)教育的規(guī)模和社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)的評(píng)價(jià)以及會(huì)計(jì)工作人員的收入狀況,當(dāng)會(huì)計(jì)人才的供應(yīng)大于需求時(shí),會(huì)使會(huì)計(jì)人才工資水平降低,但這還不是主要的結(jié)果,更為重要的結(jié)果則是會(huì)有一部分會(huì)計(jì)人才找不到會(huì)計(jì)工作崗位,從而使會(huì)計(jì)人才的實(shí)際收益降低,導(dǎo)致社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人才投資的減少;當(dāng)會(huì)計(jì)人才供應(yīng)小于需求時(shí),會(huì)計(jì)人才工資水平會(huì)上升并超過其他專業(yè)人才的工資水平,從而導(dǎo)致社會(huì)教育投資的增加、各種會(huì)計(jì)教育形式出現(xiàn)和更多的勞動(dòng)者愿意接受會(huì)計(jì)教育并充當(dāng)會(huì)計(jì)人才。
(二)會(huì)計(jì)人才的價(jià)格機(jī)制。從理論上講,會(huì)計(jì)人才生產(chǎn)價(jià)格的主體是會(huì)計(jì)教育的投資,它包括四個(gè)組成部分,即會(huì)計(jì)受教育者所在家庭的投資、國家投資、會(huì)計(jì)人才經(jīng)營主體投資和會(huì)計(jì)人才在走上工作崗位以后由使用單位做出的后續(xù)培訓(xùn)或教育投資。這些投資所形成的價(jià)值量對(duì)會(huì)計(jì)人才所有者個(gè)人來說,是一個(gè)模糊的概念,只有國家政府才可能掌握這些數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)資料。但是,由于不同國家或不同地區(qū)甚至不同院校,其文化傳統(tǒng)、教育水平、教育條件都不同,對(duì)會(huì)計(jì)人才教育的投資也存在著較大差異,所以,國家政府所掌握的生產(chǎn)價(jià)格也只是一個(gè)大致的平均數(shù)據(jù)。由于會(huì)計(jì)人才的價(jià)值與會(huì)計(jì)人才的生產(chǎn)價(jià)格是兩個(gè)完全不同的概念,并且對(duì)會(huì)計(jì)人才所有者來說生產(chǎn)價(jià)格又是一個(gè)模糊概念,所以,會(huì)計(jì)人才所有者的決策一般是在工資水平與機(jī)會(huì)成本之間進(jìn)行比較后做出的。
(三)會(huì)計(jì)人才的競爭機(jī)制。會(huì)計(jì)商品的不可替代性使會(huì)計(jì)市場競爭出現(xiàn)壟斷和限制于會(huì)計(jì)行業(yè)內(nèi)部。具體講會(huì)計(jì)人才經(jīng)營主體的目的是為了爭取更多的國家對(duì)會(huì)計(jì)教育的投資和獲得更多的會(huì)計(jì)教育收費(fèi)收入,會(huì)計(jì)教育單位之間的競爭反映了會(huì)計(jì)教育單位之間的利益關(guān)系。其結(jié)果是:一方面提高了會(huì)計(jì)教學(xué)條件和會(huì)計(jì)教學(xué)質(zhì)量;另一方面相對(duì)降低了會(huì)計(jì)教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和國家教育投資的數(shù)額。會(huì)計(jì)人才個(gè)人競爭的目的是為了爭奪有利的就業(yè)條件,獲得優(yōu)厚待遇,它反映的是會(huì)計(jì)人才個(gè)人之間的利益關(guān)系;在會(huì)計(jì)人才供過于求時(shí),會(huì)計(jì)人才個(gè)人之間的競爭會(huì)更加激烈;會(huì)計(jì)人才個(gè)人競爭的結(jié)果表現(xiàn)為:一方面,降低了會(huì)計(jì)人才的工作條件和待遇;另一方面,提高了會(huì)計(jì)人才的素質(zhì),即會(huì)計(jì)人才的質(zhì)量。
(四)會(huì)計(jì)人才的管理機(jī)制。由于會(huì)計(jì)人員所從事的工作是貫穿于會(huì)計(jì)信息加工過程中的、對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理活動(dòng),所以,會(huì)計(jì)主體單位使用會(huì)計(jì)人才的收益就不僅表現(xiàn)在對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行加工和分析等使用活動(dòng)上,而且還主要表現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理過程中,即如何降低成本費(fèi)用,提高經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)計(jì)市場供給主體是一種特殊職業(yè),它的存在必須以高素質(zhì)的會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)隊(duì)伍、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)商品為前提。根據(jù)我國會(huì)計(jì)市場的現(xiàn)狀,政府對(duì)會(huì)計(jì)市場進(jìn)行了較強(qiáng)的干預(yù)以提高會(huì)計(jì)商品質(zhì)量。在供給方面,政府規(guī)定了會(huì)計(jì)商品生產(chǎn)者的執(zhí)業(yè)資格條件以及會(huì)計(jì)商品價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),并定期或不定期地進(jìn)行質(zhì)量檢查,以保證會(huì)計(jì)商品質(zhì)量。在需求方面,政府則主要規(guī)定了應(yīng)接受審計(jì)、評(píng)估及其他會(huì)計(jì)服務(wù)的范圍,以增加會(huì)計(jì)商品的需求量。與其他商品市場相比較,會(huì)計(jì)市場宏觀管理的直接性十分明顯。
三、如何塑造會(huì)計(jì)人才市場主體
會(huì)計(jì)市場發(fā)揮作用的動(dòng)力,正是市場主體在進(jìn)行交易的過程中相互作用的“合力”,所以,筆者認(rèn)為塑造會(huì)計(jì)人才市場主體,就是要完善會(huì)計(jì)市場主體體系和健全會(huì)計(jì)市場法律法規(guī)體系。
(一)完善會(huì)計(jì)市場主體體系。這是由會(huì)計(jì)市場主體間的相互制約性決定的。由于會(huì)計(jì)信息市場供給主體是會(huì)計(jì)人才市場和會(huì)計(jì)服務(wù)市場的需求主體,所以,會(huì)計(jì)信息市場的發(fā)育狀況對(duì)會(huì)計(jì)人才市場和會(huì)計(jì)服務(wù)市場的發(fā)展具有決定性的作用。會(huì)計(jì)信息的供給主體單位越多,對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量就越重視,從而對(duì)會(huì)計(jì)人才和會(huì)計(jì)服務(wù)的需要也越高、需求量也越大;而對(duì)會(huì)計(jì)人才與會(huì)計(jì)服務(wù)需求的增加又會(huì)帶動(dòng)會(huì)計(jì)人才市場與會(huì)計(jì)服務(wù)市場的發(fā)展。因此,會(huì)計(jì)服務(wù)市場的發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)人才市場有著重要的影響,完善的會(huì)計(jì)人才市場可以為會(huì)計(jì)服務(wù)市場提供更多的會(huì)計(jì)服務(wù)人員,從而促進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)市場的發(fā)展,而會(huì)計(jì)服務(wù)市場的發(fā)展與完善又會(huì)反過來影響會(huì)計(jì)人才市場和會(huì)計(jì)信息市場的發(fā)展。由此可見,通過完善會(huì)計(jì)市場的供求主體、擴(kuò)大會(huì)計(jì)市場主體范圍是促使會(huì)計(jì)市場機(jī)制更充分發(fā)揮作用的一個(gè)重要方面或條件。也就是說,一個(gè)完善的會(huì)計(jì)市場主體體系的形成就等于為會(huì)計(jì)商品價(jià)格均衡即價(jià)格機(jī)制發(fā)揮作用、供求均衡即供求機(jī)制發(fā)揮作用,特別是實(shí)現(xiàn)充分而公平的競爭即競爭機(jī)制發(fā)揮作用奠定了基礎(chǔ)。
(二)健全會(huì)計(jì)市場法律法規(guī)體系。會(huì)計(jì)市場既是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,也是市場經(jīng)濟(jì)的組成部分,而市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)又是一種法制經(jīng)濟(jì),因而會(huì)計(jì)市場機(jī)制的有效作用同樣需要有全方位的市場規(guī)則來保證,否則,將會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)活動(dòng)的混亂。從中國會(huì)計(jì)市場發(fā)展現(xiàn)狀看,雖然隨著改革的深化,國家已陸續(xù)頒布了一系列財(cái)會(huì)法規(guī),如《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》等,但是,從會(huì)計(jì)市場機(jī)制正常運(yùn)行的需要看,還很不完善,所以,盡快健全會(huì)計(jì)市場的法規(guī)體系已迫在眉睫。因此,筆者認(rèn)為:國家應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)會(huì)計(jì)人才教育和會(huì)計(jì)人才流動(dòng)的專項(xiàng)法規(guī),以法律手段來確定會(huì)計(jì)教育單位與義務(wù),以法律法規(guī)來限定只有合格的會(huì)計(jì)人才才能入市交易,所有用人單位也只能從會(huì)計(jì)人才中心招聘會(huì)計(jì)人才,以便使會(huì)計(jì)人才市場機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用,從而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人才的合理流動(dòng),為會(huì)計(jì)人才市場機(jī)制的正常運(yùn)行掃平障礙。
綜上所述:塑造會(huì)計(jì)人才市場主體,就是要完善會(huì)計(jì)市場主體體系和健全會(huì)計(jì)市場法律法規(guī)體系。建立完整而有效的會(huì)計(jì)市場體系,對(duì)于會(huì)計(jì)人才的需求、會(huì)計(jì)人才價(jià)格的制定、會(huì)計(jì)人才的有序競爭、會(huì)計(jì)人才的科學(xué)管理以及我國人力資本的開發(fā),會(huì)計(jì)資源合理配置都具有非常重要的作用。
作者：韓彩霞
