
一、滁州市投資環境概況
滁州市位于蘇皖兩省交界,地處中國經濟最為發達的長江三角洲西部邊緣,是安徽省東向發展戰略的橋頭堡、皖江開發的龍頭地帶,是承接產業轉移示范區。滁州交通便利,京滬鐵路、京滬高速鐵路縱貫境內,各級公路溝通區內外;境內滁河直通長江;航空就便利用南京、合肥機場。滁州盛產多種農副產品,是全國大型商品糧生產基地和長江北岸重要的畜禽養殖基地。滁州市礦產資源量大品高易采,目前已發現和探明的有50多種。
滁州市具有土地、區位、自然環境等比較優勢,在實現跨越式發展必然要通過招商引資,要招商引資,就必然涉及城市的綜合性競爭優勢對投資方的吸引力。從2008年以來“大滁城建設”的進度來看,在城市發展的硬件方面,已經取得一定的成果,而在土地面積、自然資源和經濟力量等這些“硬實力”較難改變的情況下,就必須通過提升城市軟實力來進一步優化投資環境。
二、城市文化軟實力與投資環境關系探討
1、城市文化軟實力的相關內涵
“軟實力”(Soft Power)是1990年美國哈佛大學約瑟夫·奈教授提出來的。他認為軟實力是一種能力,即通過吸引,而不是以強迫或收買為手段來達到目的的能力。它來自一個國家的文化、價值觀及政策對他國、他人的吸引力。
城市文化軟實力包括以城市精神為核心的價值創造力,以城市創意為核心的文化創新力,以城市文化傳播為核心的文化輻射力,以聚集民意為核心的城市凝聚力,以城市特質和歷史遺存構成的城市識別力,以及由城市品牌、形象等構成的城市影響力。
2、城市文化軟實力與投資環境的關系
從投資者的要求看,不僅僅看城市的優惠政策,還要看城市是否有健全的規章制度、文明的社會秩序、優美的市容環境。除了投資的天時、地利,投資者更為看重的是“人和”,也即通過城市文化軟實力發展帶來人的素質提高的。提升城市文化軟實力可以帶來城市環境的大優化、市民素質的大提高,展示城市的良好面貌和人文氣息,使投資環境進一步優化,完全可以轉化為招商引資蓬勃開展的強勁動力;而招商引資的不斷推進,能為經濟建設和城市文化軟實力發展提供堅實的物質基礎,可以形成一種良性循環。
三、抓好文化軟實力提升和優化投資環境的有效結合
1、制定文化軟實力發展戰略
滁州市十二五規劃綱要中明確提出要充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能,加快建設文化強市,著力提升文化軟實力。強調打造“務實興滁、厚德載州”的滁州城市精神。文化軟實力的構建不是在短期內就能達到立竿見影的效果,它需要政府從根本上轉變對文化的漠視,堅持科學發展觀,制定完整的發展戰略規劃,根據城市發展階段推進文化體制改革,加快文化立法進程。
2、營造功能完善的硬件環境
完善的硬件設施是提高城市文化軟實力的基礎。要分清輕重緩急,從最密切的項目抓起,加快建設進度,改變城市形象,增強城市的承載能力和集聚輻射能力,以設施齊全、功能完善的硬件環境讓投資方心動。進一步完善城市交通網絡、加快城市景觀建設,綠化、美化城區。同時,抓好相應的城市配套設施建設,完善城市功能,提高城市品位。
3、營造舒適和諧的人文環境
2011年9月滁州市第五次黨代會報告中提出,要推進文化發展,增強競爭軟實力;開展“1131”行動,推動文化產業做大做強;要廣泛開展群眾性文化活動,不斷滿足群眾的文化生活需求。滁州具有深厚的文化底蘊,比如以明太祖朱元璋為代表的帝王文化,以歐陽修、吳敬梓為代表的文人文化,還有以路東、路西抗日根據地為代表的紅色文化,以瑯琊寺、龍興寺為代表的宗教文化,以瑯琊山、女山湖為代表的山水文化等,這些都是文化軟實力建設可以依托的寶貴人文資源。通過扎實的文化建設,可以使滁州充滿濃郁的人文氣息,讓投資者在滁州安居樂業。
4、營造文明規范的社會環境
市民素質是一個城市的靈魂,是增強城市吸引力、改善城市環境的根本。營造文明規范的社會環境,必須始終突出以人為本這一主題,把提高市民整體素質作為提升城市文化軟實力的重要任務,常抓不懈。以當前滁州較為突出的交通秩序和小商店門前環境及其他公共場所行為為重點,要堅持德法并舉,綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段,規范市民行為,塑造城市形象,創造和諧投資環境。
5、大力營造輿論氛圍
在城市文化軟實力建設中,宣傳輿論工作肩負著重要使命,要開動宣傳機器,完善強化措施,努力營造濃厚的輿論氛圍。一是突出宣傳重點。挖掘滁州的悠久歷史文化,把歷代名人的“敢為天下先”、“熱愛山水的和諧文化”、 “建功立業報效桑梓”和當代小崗村精神等融鑄到 “務實興滁、厚德載州”的城市精神之中;二是有效宣傳滁州形象。在不斷挖掘自身潛力、充分發揮自身優勢的基礎上,進一步更新觀念、創新載體,重點借助傳媒、文化、企業、旅游等渠道合力打造滁州形象,通過全面提升城市形象的塑造與宣傳水平,提升軟實力營建良好投資環境,進而拉動全市經濟社會更加健康和諧發展!