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淺析我國農業現代化與農村金融

我國是一個農業大國,農業經濟能否良性發展對于整個經濟的發展至關重要。農業現代化與農村金融是制約農業經濟發展的重要因素,通過研究二者之間的關系來解決如何發展農業經濟的問題,促進農民生活水平的進一步提高,從而縮短城鄉差異,進而統籌城鄉發展,實現小康社會的宏偉目標。
  
   一、農村金融為農業現代化提供支持
  十一屆三中全會以來,黨和國家的工作重心從城市轉向農村,對農村投入了大量的人力、物力、財力,其目的是要振興農業經濟,奠定國家發展的基礎。農村金融可以為農業現代化提供強大的金融支持,為農業產業結構的調整提供資金動力,從而完成農業產業結構的優化升級,進而帶動農業現代化的良性發展。
  現階段,我國農村金融制度呈現出金融機構服務不到位、金融功能不完整、農村信用環境不理想、缺乏有效的農村金融市場監管機制等諸多問題。因此,建立完整、健全、高效的金融制度成為當務之急。
  第一,從完善農村金融組織體系入手,發揮政策性金融的功能和作用。在中國,農村金融信貸渠道大致分為五類:商業銀行、政策性銀行、合作金融機構和郵政儲蓄、民間借貸及小額信貸。農村金融機構應在堅持商業化經營的前提下,加大對農業產業化經營中的龍頭企業、中小企業的支持力度,其吸收的存款應拿出一定的比例用于農業信貸;對農村金融機構進行重新定位,真正做到全方位地為農業現代化提供支持;適當降低農村金融機構的準入門檻,放寬民間資金的注入條件,逐步培養具有多樣性、競爭性和高效率的農村金融組織體系;建立“三農”信貸專營機構、村鎮銀行、小額貸款公司以及農村資金互助社等各種新型農村信貸金融組織,為農業現代化提供資金支持,把資金用于農業產業化經營、農業公共基礎設施的建設、農業科學技術的推廣、農業生態及環保建設等方面,從而促進農業現代化的建設。
  第二,加強農村金融市場建設。建立健全的市場競爭機制,做到市場的平等準入和公平競爭,實現農村金融機構和金融產品的多樣化;建立多種金融機構并存、功能互補、協調運轉的機制;完善農產品期貨市場,優化投資結構,擴大期貨市場規模,引導有條件的農業產業化龍頭企業積極穩妥地參與農產品期貨市場,同時帶動農民也參與期貨交易。
  第三,完善農村金融監管體制。隨著農村金融的改革與創新,監管體制也要與時俱進。建立中央與地方相結合的監管體制,既有利于地方在一定程度上較為自主的發展經濟,也有利于加強中央的控制;建立健全行業自律組織制度,規范和協調同業經營行為共同維護良好的金融秩序;健全對農村金融的外部監管制度。
  只有變革農村金融體制,使農村經濟的現代化發展得到資本的支撐,在資本的推動下、在先進生產技術的指導下,高效率地使用和配置資本和生產要素,通過資本擴張促進農村產業鏈條的不斷延伸和農村生產結構的不斷調整,才能實現我國農業現代化的發展目標。
  
   二、農業現代化促進農村金融的發展
  農業現代化的進程帶動了農業經濟的發展,從而產生規模效益,將資金流量反饋給銀行和合作社等金融組織,形成良性循環,促進農村金融的發展,在發展中不斷完善農村金融體系,推進農村金融產品、服務方式和金融業務的創新,開發適合農村特點的金融服務產品以及信貸產品,如聯戶擔保貸款,倉單質押貸款,銀團貸款,“公司+農戶”保證擔保貸款,小企業信用貸款等。
  筆者認為實現農業現代化應從內外兩個方面入手,對內要加強農業基礎設施的建設,對外要實行“走出去”戰略,以國內外市場為導向、科學技術為依托、工業企業為龍頭、資源綜合開發和深度開發為內容、提高效益為中心、以實現農業現代化為最終目標。
  農業基礎設施的建設與發展程度是衡量一個國家農業現代化進程的重要標準之一。農業基礎設施的建設具有所謂的“杠桿效應”,可以帶來數倍于成本的效益。農業基礎設施是否完善,是一個國家農村經濟能否快速、平穩、健康發展的重要基礎。隨著新農村的建設實施,我國農業基礎設施建設得到了顯著地改善,但與國民經濟發展的要求相比,仍存在較大的差距,沒有形成穩健的農業基礎設施投融資機制,因而制約了我國農村金融的發展。
  加快農業基礎設施建設,不僅可以催生更大的投資和消費需求,而且可以改善民生,促進農村經濟的發展。自從2010年以來,國家財政支出、固定資產投資、土地出讓收入都要優先投向農業基礎設施建設,加大對三農的扶持力度;加強對大中型和重點小型病險水庫除險加固任務的力度,完善小型農田水利建設,整體推進農田水利工程設施建設和管理;推進大中型灌區續建配套節水改造,加快渠系建設,興建山區小型抗旱水源工程,支持農民用水合作組織的發展,提高服務能力;加快農村電網的改造工作,為農業基礎設施的建設提供充足的動力來源,對農業灌排用電給予優惠。
  實施“走出去”戰略,勢必要建立多元投資體系,引進外資,這就為農村金融的發展提供了不可多得的機遇,通過引進外資與工業發展相結合,帶動農產品生產的區域性集中、規模擴大,促進農業現代化,為農村金融提供資金支持;根據國內和國外市場的需求組織生產,為農產品商品基地提供配套服務,保證產品的數量和質量,利用國內國外兩個市場進行銷售,形成產供銷一條龍;引進國外先進技術,降低農業生產成本,增加農產品的附加值,加強對農業現代化的宏觀管理,使農業管理手段現代化,從而提高競爭力。

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