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低碳建筑市場競爭力指標體系研究及政策建議

一、研究背景
  目前,中國正在向低碳經濟轉型,并將減排計劃納入了“十二五”規劃。我國城市碳排放的60%來源于建筑維護功能本身,建筑消耗的能源為全國商品能源的25%-26%,目前我國每年建成的建筑中,0.95以上屬于高耗能建筑,因此,減少建筑的碳排放是實現減排計劃、建立環境友好型和資源節約型社會的重要途徑。
  
   二、文獻綜述
  低碳建筑之所以難以推行,是因為人們沒有意識到為低碳建筑額外的投資可以彌補以后耗費的運營成本和能源消耗費用。因此,需要基于全壽命周期理論,使購買者認識到低碳建筑全壽命周期費用支出低于普通建筑。在20世紀70 年代,Anderson,M.K.等人將全壽命周期費用概念運用于建筑領域,20世紀80年代,G.Wagstaff. 等人在全壽命周期費用估算中考慮了建筑行業中在建筑物全壽命周期內資金的時間價值。此外,庇古提出 “庇古稅方案”,提倡對有正外部性的活動給與補貼,以期增加社會福利。在本研究中,即為對投資“低碳建筑”的投資者進行有效的補貼。
  
   三、指標選取
  低碳建筑競爭力指標建立是一項系統工程,應遵循以下原則:科學性原則、系統性原則、穩定與前瞻性的原則、可操作性原則、重要性和靈活性原則。根據收益成本法進行分析:
  1、節能收益:該收益相對于高碳建筑來說,比較的是節省的能源所帶來的收益。貼現率則是考慮的是基于全壽命周期理論的建筑,其未來的現金流貼現到現在時所帶來的收益。
  2、消費者意愿每平方米比高碳建筑購買價格:對于衡量消費者的購買意愿來說是一個很重要的指標。消費者愿意為每平方米的低碳建筑多花的錢是投資者的收益。因此要鼓勵消費者多消費低碳建筑,逐漸改變消費者的觀念。
  3、外部性收益:基于外部性理論,低碳建筑帶來的外部性收益是全社會的收益中體現出來。為了減少無謂損失,應該考慮到使社會成本和社會收益進行比較分析。
  4、政府的補貼:政府對低碳建筑的補貼或者是對高碳建筑的懲罰也是低碳建筑競爭力強弱的指標之一。政府補貼力度大,則低碳建筑競爭力強。
  5、投資者使用新設備增加的投資:相對于高碳建筑來說,投資者在建造時需要使用比較先進的設備。而在其他方面的變化并不是很大。所以低碳建筑的投資者相對于高碳建筑來說新增的成本就是使用新設備增加的投資。
  
   四、政策建議
  對于建立的模型來說,若想估算出低碳建筑市場競爭力的值,則必須有數據作為支撐。根據上文建立的低碳建筑評價指標,可知模型所需數據需要政府的支持。下面分別進行說明:
  1、對能源局的建議:在上文所述模型中,對能源的價格進行貼現是模型的基本思路之一,因此,預測低碳建筑壽命周期內的能源價格是精確模型計算結果所必須的數據。建議國家能源局通過對過去若干年能源價格的統計分析,對其價格波動性具有的規律加以分析,在考慮未來可能因素的基礎上利用統計學軟件對能源未來價格進行預測。
  2、對國家建設部的建議:本文目前研究的低碳建筑是相對于同類高碳建筑而言的,將低碳建筑追加的投資與通過模型計算出的能源貼現價格進行對比,從而將低碳建筑的市場競爭力進行量化分析。
  3、對商務部的建議:衡量低碳建筑市場競爭力是基于雙因素模型基礎上的“消費者―供給者―調控者”三維模型來衡量的。筆者將消費者偏好分為節能偏好和綠色偏好兩種。節能偏好通過節能敏感性衡量消費者愿意為低碳建筑的節能功能多付出多少錢。綠色偏好衡量消費者愿意為低碳建筑造成的正外部性,即環保效益多付出多少錢。上述兩種偏好的測量可由商務部進行問卷的設計及發放回收,數據的處理計算。
  4、對財政部的建議:由于低碳建筑具有正外部性,對環境保護具有積極效益,財政部可以考慮通過對低碳建筑開發商進行補貼的方式鼓勵低碳建筑的開發,以期增加社會福利。補貼的方式有兩種:一種為節能補貼,即計算開發商對低碳建筑比同等的高碳建筑追加投資的數額,另一種為環保補貼,即由于低碳建筑對環境造成的正外部性而進行的補貼。
  目前我國的低碳建筑還處于起步階段,其推行實施還存在著諸多困難,因此,需要比較低碳建筑全壽命周期中與傳統建筑的成本,得出低碳建筑在經濟和環境中的優勢,量化其競爭力,而模型需要的數據需要政府的大力支持。相信在不久的將來,低碳建筑將逐漸深入人心,漸漸取代傳統建筑,成為建筑業的中堅力量。
  

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