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對民辦高校師資隊伍建設問題的思考

 哈佛大學校長科南特曾說過:“大學的榮譽不在于它的校舍和人數,而在于它一代又一代的教師質量,一個學校要站得住,教師一定要出名。”這句話充分體現了教師隊伍對學校發展的重要性。2002年12月我國出臺了《民辦教育促進法》,其中明確規定民辦高校教師與國辦高校教師具有相同的法律地位,這對民辦高校師資隊伍的建設給予了極大支持。
  我國民辦高校發展至今已有三十多年的歷史,雖然在教師隊伍建設方面作了很多努力,也有了一定的發展,但師資隊伍建設仍是辦學鏈條上的薄弱環節。因此,民辦高校仍應采取有效措施加強師資隊伍建設。
  
   一、民辦高校師資隊伍的現狀
  (一)師資隊伍的穩定性差
  在民辦高校創辦初期,人們對民辦教育還沒有清晰的認識,又由于民辦高校教師的各項權利不能得到應有的保障,教師的人事檔案、流動等缺乏統一明確的政策規定,大多數民辦高校教師工作積極性不高,只是將民辦高校視為暫時的落腳點,一旦有了合適機會就會調離。因此,民辦高校教師隊伍的流動頻繁,穩定性差。
  (二)專兼職教師比例、年齡結構不均衡
  1、專兼職教師比例結構不均衡
  在民辦高校師資隊伍中,兼職教師占了很大的比例,學校自有的專職教師較少。在民辦高校創辦初期,教師隊伍中兼職教師占到了90%以上,甚至有些學校全部是外聘的兼職教師。民辦高等教育即使發展到今天,很多民辦高校的教師隊伍中,仍有一半以上是兼職教師。
  2、專兼職教師年齡結構不均衡
  民辦高校師資隊伍主要由兼職教師和專職教師組成,專職教師隊伍大多是由剛出校門的大學畢業生組成,年齡較小、學歷較低。而兼職教師隊伍大多是國辦高校退休的老教師組成,年齡偏大、職務偏高。年齡上兩頭偏沉,教師之間缺乏相互溝通交流,阻礙了新老對接。
  (三)師資隊伍科研能力較弱
  前面已提到,民辦高校師資隊伍中專職教師數量較少,兼職教師偏多。對于民辦高校來說,無權對兼職教師做科研方面的要求,他們只要上好課就可以了。而為說不多的專職教師雖然愿意搞科研,但民辦高校往往出于學校經費緊張的考慮,對科研工作沒有采取鼓勵措施,因此,民辦高校教師科研能力不強。
  
   二、加強民辦高校師資隊伍建設的建議
  (一)完善民辦高校的外部環境
  1、加強國家相關法律法規建設
  良好外部環境的建立,是完善民辦高校教師隊伍的建設的重要前提。而要最終實現民辦高校教師資源優化、配置合理,提高教育的整體水平,則政府必須制定出有利于民辦高校師資隊伍建設的相關政策。
  雖然我國已出臺了《民辦教育促進法》,從法律的層面確保了民辦學校教職工的合法權益,但由于民辦教育運行機制尚未完全理順,民辦高校教師在評定職稱、申報課題等方面仍存在著很多困難。因此,政府相關管理部門應積極落實對民辦高校教師鼓勵、支持的有關政策。使其在社會保障、職稱評聘等方面享受與公辦高校教師相同的待遇。未來立法應充分考慮這些問題,使民辦高校師資隊伍建設有法可依。
  2、形成有利于民辦高校辦學的輿論導向
  應逐步引導社會輿論導向,建立民辦高校的良好社會形象,發揮出對教師隊伍建設的積極作用。傳統觀念中很多人都認為民辦高校只是為了盈利,辦學質量差,而且民辦高校在辦學歷史、辦學條件、經費保障等方面與國辦高校存在很多差距,也就不免使社會對民辦高校有不信任感,使教師在民辦高校工作沒有歸屬感。
  (二)完善民辦高校的內部環境
  1、加強專職教師的入職培訓
  鑒于民辦高校的專職教師隊伍主要來自各高校的應屆畢業生,缺乏實際工作經驗,因此,應該做好新入職教師的培訓工作。民辦高校可以借鑒美國高校采用的導師制做法,選擇一些經驗豐富的教師擔任新教師的指導老師,幫助新教師增強專業能力。
   2、優化師資隊伍結構
  第一,合理調整學歷結構、年齡結構和職稱結構。在學歷結構方面,由個別的專科生承擔機房、實驗室等的管理工作,授課教師隊伍由一部分本科生和大部分的研究生組成;在年齡結構方面,應保證老、中、青相結合,大致比例為:30歲以下的占30%,30―45歲的的占50%,45歲以上占20%;在職稱結構方面,由少數具有高級職稱的教師作為學術帶頭人,約占l5%,中級職稱者是教學的骨干,大約占55%,初級職稱者是教學的后備力量,約占30%。第二,組建“雙師型”教師隊伍。通過引進來、走出去相結合的方法,引進具有一線工作經驗的行業專家和技術能手,以及通過掛職鍛煉等多種形式來培養“雙師型”專職教師。
  3、加強對兼職教師的管理
  對兼職教師采用公開招聘、合約管理,通過合同對雙方的權利、義務進行規范。同時建立人才儲備、管理系統,將曾經在本校任課的教師信息進行整理、分類、存儲,并在此基礎上建立教師的教學水平評鑒系統,將不合格的教師列入黑名單,由各個民辦高校共享,從而保證所聘兼職教師的工作質量。
  4、必須重視和培植民辦高校的科研能力
  民辦高校要注重學校的長遠建設和教師的自身發展,通過進行科研活動提高教師的專業能力和學術水平,提高學校的辦學層次。國家有關部門也應通過支持部分民辦高校參與各類科研課題研究,帶動并提高民辦高校的科研能力,使民辦高校沿著健康、穩定的道路發展。
  目前,民辦高校師資隊伍建設確實存在很多困難,但只要政府、學校和教師三方共同努力,積極探索民辦高校師資隊伍建設的有效模式,那么,這些難題定會一一破解。

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