財務會計主要是指通過對于企業已經完成的資金運動情況進行系統的核算與監督，為與企業之間具有利害關系的債權人、投資人及政府相關部門提供真實的財務信息和經濟數據，是較具代表性的現代社會經濟管理活動之一。從國營企業的角度進行分析，實施財務會計符合社會主義市場經濟體制的基本需求，而且加強了政府及相關部門對于企業經營狀況、財務信息、經濟數據的嚴格監管，促進國營企業在體制改革的過程中形成較強的財務會計管理能力，進而促進國營企業綜合實力與競爭力的全面提升。
��一、當前我國國營企業的財務會計工作中存在的問題
在國營企業的財務會計工作中，必須堅持以會計法為準繩，根據企業現行的會計準則與會計制度，嚴格遵循規范的會計程序，采用相應的管理方法與手段，對于企業的一切經濟活動進行嚴格的核算與監督，并且向有關方面提供全面的財務信息與經濟數據，其根本目的是進一步強化國營企業的資金運動管理效果。近年來，在國營企業加快體制改革的背景下，財務會計工作效率與質量有了明顯的提升，但是仍然存在一些現實問題，主要表現在以下幾個方面：
1.負債率明顯超出正常標準
從國營企業的整體發展狀況而言，其負債率明顯高于國際慣例，剔除虧損掛賬、潛虧掛賬及其他資產損失，負債率約為77%。如果按照盈余公積金應高于企業注冊資本25%的規定，國營企業的自有資金約占總資產的16%，其負債率則普遍在80%以上。與經濟發達國家相比，國營企業的負債率明顯超出正常標準。從國營企業財務會計的角度進行分析，造成以上問題的主要因素是財務會計管理制度不完善，未能結合國營企業的發展現狀采取有效的負債率監控措施，從而導致其負債率不斷提高，最終形成阻礙企業生存與發展的重要經濟問題。
2.財務會計報告中信息披露不完整
在國營企業編制的財務會計報告中，普遍存在信息披露不完整的問題，特別是對于下屬的分公司或分部的信息披露未能進行有效的審核，從而導致大量財務信息缺乏真實性、可靠性。在我國現行的新會計準則與會計制度中明確規定：企業必須定期進行所屬單位長期投資的核算，而且要提交單獨的會計報表，但是在國營企業的財務會計報告中通常是將所屬單位的會計報表列入總報表中，不但嚴重影響了信息披露的質量，而且導致很多應收款項未被披露或披露不充分，最終造成企業嚴重的經濟損失。另外，在國營企業的信息披露中，尚未對企業聲譽、人力資本、知識資本、衍生金融工具及產品的銷售渠道等信息進行揭示或披露，其對于企業財務會計狀況的影響也是不容忽視的。
3.資產結構不合理
在國營企業的財務會計管理工作中，資產結構不合理的問題長期存在，可以從以下兩個角度進行分析：1）從宏觀角度進行分析，國營企業的產業結構與產業布局明顯不合理，部分企業尚未培育為企業發展發揮導向作用的主導產業，而多是沿用傳統的財務會計管理模式，借助國家的資金扶持和優惠政策，從而導致國營企業的發展前景嚴重受限。另外，在國營企業的財務會計工作中，未能對社會資源、自然資源、技術資源、資金資源等進行統籌分析，最終導致企業的產業結構長期處于缺失的狀態；2）從微觀角度進行分析，國內經濟效益較為理想的國營企業多為重化工企業，但是此類企業在發展中受到資源的限制較大，而且存在嚴重的環境污染與能耗消耗問題。在國營企業的財務會計管理中，應通過各種財務信息與經濟數據的分析，進行現階段的資產結構進行全面分析，但是很多中小型國營企業的財務會計管理能力有限，無法對于各種現實問題進行縝密的分析，從而導致企業的資產結構長期處于不合理的狀態。
��二、問題產生原因
在我國國營企業的財務會計工作中，產生上述問題的原因均與體制改革的不完善、不合理有關，尤其是對于一些正處于體制改革過程中的國營企業，由于長期受到國有經濟管理模式的影響，而缺乏與市場經濟的有機聯系，進而暴露出較多的財務會計問題。從國營企業體制改革的角度進行分析，產生上述財務會計問題的原因的主要表現為：
1.在部分國營企業的體制改革過程中，對于資產置換、評估的重視程度不足，多是以貨幣的形式直接進行注冊，而導致國營企業改制前的負債問題未能完全解決。國營企業體制改革的過程較為復雜，需要經過主管部門或控股公司的批準，職代會通過，對于原有的企業資產的處置也要經過政府及相關部門的審批。在新公司正式注冊成立后，原企業的負債多是以內部協商價的方式進行購買，這種交易模式缺乏規范性，也有可能出現暗箱操作的現象，導致國有企業體制改革前的負債問題未能完全解決，負債率也呈現出不斷升高的趨勢。
2.在部分國營企業的體制改革后，由于財務管理模式及相關制度的不完善，從而導致財務會計報告的編制中存在較多的弊端，而所披露的財務信息也不符合相關規定和要求。改制后的大型國營企業多數發展為上市公司，由于股權的實際分配不合理，大股東占據控股地位，對于財務會計報告編制過程的干預較多，從而導致很對很多財務信息與經濟數據缺乏真實性與可靠性，對于改制后企業的相關決策也會產生一定的不利影響。
3.在我國國營企業的體制改革過程中，產權性質不清與歸屬關系不明的問題普遍存在，對于資產結構的劃分也缺乏相對應的財務會計管理規范。在國營企業的改制中，并沒有對原有的產業結構進行系統的分析，而是照搬或全盤否定原有的產業結構，導致國營企業原有的產業結構優勢大部分喪失，新的產業結構也存在較多的缺陷。
��三、解決對策
針對國營企業在財務會計中普遍存在的問題，筆者提出了以下具體的解決對策：
1.建立多元化的財務會計管理體系
在我國社會主義市場經濟體制不斷完善的背景下，為了適應市場經濟的發展趨勢，國營企業為了有效解決負債率較高的問題，必須逐步建立多元化的財務會計管理體系，充分發揮其調節作用，實現企業各類資源的合理調配與使用。目前，國營企業的負債率呈現出不斷升高的趨勢，而導致企業出現嚴重的資金問題，所以，必須結合企業的負債率情況，構建具有彈性的財務會計政策，促進國營企業全面提升自主籌資與自主投資等能力，逐步扭轉負債率持續升高的現狀。另外，在國營企業的財務會計管理中，還要積極參與資金市場、商品市場與資本市場的競爭，利用現有的資金與資源優勢，逐步建立多元化的財務會計管理體制，以提高企業資金的實際利用效率，通過經濟效益的不斷提高，降低企業的實際負債率。
2.加強財務會計報告的監管和利用
在國營企業的財務會計報告中，必須提供真實、可靠的財務信息，并且通過財務報表進行相關信息的傳遞，而表內信息是其核心部分。為了保證國營企業財務會計報告中信息披露符合相關要求，必須由專業的財會人員對于表內信息進行確認、計量與記錄，并且交由企業主管領導進行審核。從財務會計理論的角度進行分析，在確保報告中相關表內信息真實性、可靠性、完整性的前提下，還應加強對于表外附注項目的審核，其必須符合表內信息的相關要求。目前，我國很多大型國營企業已經正式上市，財務會計報告的編制必須嚴格遵守證監會和相關部門的要求，尤其是在各類財務信息與經濟信息的披露中，要以新會計準則及企業的財務會計制度為基礎，由具有相應資質的注冊會計師進行設計，以盡量減少財務會計報告中信息的誤差性。另外，在國營企業進行各項經營與管理決策時，必須充分利用各類財務會計報告，針對企業的發展現狀及未來發展中有可能遇到的問題，積極進行各項財務會計管理活動的改進，以滿足國營企業的生存與發展需求。
3.重組產業結構，培植企業的主導產品
在我國國營企業的體制改革過程中，由于受到資產出資人不到位、產權交易市場管理滯后、相關法律法規不健全等因素的影響和限制，而導致國營企業出現嚴重的產業結構不合理問題，并損害到國家和企業員工的利益，這個問題是必須及時得到解決與處理的。為了有效解決國營企業改革與發展中面臨的產業結構不合理問題，必須通過加強財務會計管理的方式，逐步實現國營企業的產業結構重組，并配置具有較強的市場競爭力的主導產品。目前，我國的國營企業以機械、工業、能源、建筑等產業為主，隨著資源消耗、環境污染、生態破壞等社會問題的日漸突出，上述產業的發展前景不容樂觀。因此，在國營企業的產業結構重組中，應充分利用財務會計的監管與指引作用，加強對于國營企業現有產業結構的監督與管理，并且根據各種財務信息與分析報告，指引企業及時調整投資方向，將現有資金更多的投入于高科技、環保節能等產業中，這樣不但符合社會經濟的發展趨勢，而且有利于國營企業的長期發展。
��四、結語
綜上所述，在我國國營企業加快體制改革的背景下，必須認識到加強財務會計管理的重要性，而且要注重財務會計工作與社會經濟發展環境之間的聯系。在新的社會經濟條件下，國營企業將更多的參與到激烈的市場競爭中，企業原有的各方面優勢將逐漸喪失，必須結合市場經濟的動態性特征，逐步構建新的財務會計工作模式。同時，隨著各種財務會計理論與實踐方法的出現，國營企業在財務會計工作中還要注意對于現行管理方法、手段與模式的改革，促進財務會計與企業經營管理的有機結合，進而實現國營企業經濟發展模式的不斷優化。
