��一、煤礦企業的稅務風險概述
企業稅務風險，主要指納稅人規避納稅風險的措施失敗，或者沒能充分應用稅收優惠，給企業發展帶來一定損失。主要表現為以下兩方面：一方面，由于主觀原因，對企業涉及的稅收法規產生理解偏差，或者執行不到位，受到稅務部門的查處，增加稅收罰款、滯納金等額外支出；另一方面，企業由于多繳納了地方稅費或者沒有充分利用優惠政策，而沒有實現經濟利益最大化。
有關煤礦企業遇到的稅務風險，可能加大企業的運營成本，主要體現為以下幾點：①由于違反法律法規而逃避納稅，受到稅務機關的相關處罰；②由于存在稅務風險，成為稅務機關重點監控對象，付出相應成本代價；③由于沒能充分應用稅收優惠政策，造成成本的流出。另外，稅務風險還會對企業經營決策產生影響，包括企業的組織形式設立、財務風險、投資風險等。不利的稅務風險，影響了煤礦企業的社會信譽，往往煤礦企業的稅收信譽和商業信譽相關聯，帶來企業產品交易、銀行貸款等方面的連鎖反應。稅務風險還會給煤礦企業的發展帶來其他方面影響，例如，由于違反納稅法律法規，企業管理層人員可能受到刑事處罰；喪失企業的納稅人資格或稅收優惠政策等。總之，稅務風險對煤礦企業發展產生一定制約作用，需加強風險意識與風險管理能力，有效預測、評估稅務風險，采取必要的化解措施，減少各種損失。
��二、降低稅務風險的幾點對策
1.建立健全企業內部控制制度
企業內部控制制度，是有效防范稅務風險的基礎與保障。完善的內部控制制度，為企業生存與發展提供必要的物質條件，提高企業會計信息質量，降低稅務風險。因此，在煤礦企業內部建立健全稅務內部控制體系，包括相關會計核算、繳納稅款、計算稅款、申報納稅、發票管理等工作，注重專業化、規范化。另外，還應完善內部審計職能，確保審計的獨立性、權威性，在企業內部設立專門稅務機構及專業稅務人員處理企業納稅活動，避免不規范操作給企業帶來的風險與損失。
2.提高企業稅務風險評估能力
首先，以煤礦企業的內外部環境為出發點，合理評價各項影響要素，有效識別風險，提高煤礦企業生產經營的穩定性、安全性；其次，煤礦企業處于某種特殊的經營區間，應有針對性地開展稅務風險評估，如果涉及新領域的開發與建設，也應綜合分析新領域的經濟環境、政策環境，認清企業在發展過程中可能遇到的風險，并綜合分析風險要素，有效規避風險，確保企業穩定經營。再次，在評估煤礦企業稅務風險過程中，應對風險要素進行全方位、多層次評估。例如，企業管理人員從企業所屬的政策環境、行業競爭狀況等著手，從宏觀層面分析稅務風險；企業基層管理人員則以具體的工作流程與業務為出發點，識別并評估可能存在的涉稅風險，更好地獲取有關稅務信息，從整體上確保企業防控風險能力。
3.完善稅務風險預警體系
對于煤礦企業的發展來說，一旦潛在稅務風險轉變為實際危機，將會給企業帶來巨大的經濟損失及名譽損失，甚至造成股價下跌。因此，煤炭企業應結合自身發展的實際情況，完善稅務風險預警體系建設。企業內部的財務部門以及相關分支涉稅部門應制定具體的風險預警辦法，發揮合力的作用，讓企業清楚地認識到可能面臨的各種稅務風險，從整體戰略上加強把握，規避并化解稅務風險，確保煤礦企業的健康發展。有關發布預警報告的時間，可以根據企業所處的政策環境、經濟環境來決定，如果在某一時期的政策變化較大，可以月度、季度為準，出具風險預警報告；如果在政策與經濟相對穩定時期，則可以季度或者半年為準，出具風險預警報告，規范企業納稅行為。
4.發揮專業稅務中介的作用
實際上，企業的稅務籌劃是一項專業性、復雜性的系統工程，是高層次的理財活動。以當前煤礦企業的發展狀況來看，普遍缺乏專業的稅務籌劃人員，不能及時了解稅收政策，尤其當企業產生特種業務時，在稅收政策中沒有明確規定，企業缺乏與稅務機關的溝通。因此，憑借稅務中介的專業力量，加強對稅收政策的研究與咨詢，非常重要。通過中介組織的介入，可以成為企業稅務風險的監督人，代替企業涉稅部門，更好地完成相關稅務工作，有效規避風險，為企業發展提供優質方案。尤其對于煤礦企業無法勝任的稅收項目，應聘請專業的稅務籌劃專家來完成，以此促進稅務籌劃的合理性、規范性，完成整個稅務籌劃方案的制定與實施，減少企業稅務風險，提高經濟效益。
5.提高涉稅人員的綜合素質
一方面，企業加強對涉稅工作人員的重視，通過各種渠道，幫助企業財務人員、業務人員等加強對稅收法律、法規的認識，學習、掌握、了解稅務新知識，善于運用稅法武器維護企業的合法權益，規避企業的納稅風險；另一方面，企業應加強對涉稅人員的專業培訓，要求他們既要具備專業的稅務知識，也要了解企業內部發展狀況，精通稅收政策法規，對企業規避稅務風險發揮重要作用，引導企業的健康、長遠發展。
