
��一、前言
真實性是會計工作的生命底線,也是對會計所提供信息的最基本要求。企業會計信息的真實性應該是企業提供的會計信息這一主觀認識同企業的經營活動客觀事實的一致。然而,由于我國應處于市場經濟體制轉型時期,現代企業制度和管理尚未真正建立成熟,會計法制不健全,使企業在經營活動中的會計信息的真實性遭到質疑,會計信息失真不僅給信息使用者帶來不利的影響,而且在一定程度上影響到資本市場的健康發展,給國家資產帶來損失,導致“三公”原則(公開、公平、公正)無法真正實現,影響國民經濟平穩健康發展。
��二、會計信息失真原因分析
1.企業會計制度不完善,缺乏科學合理的業績評價體系
我國的會計制度在市場經濟發展過程中根據經濟形勢也在逐步的改進,然而無論是從時間還是空間上,目前的會計制度都缺乏一個充分博弈的過程,因我國市場經濟發展尚未完善,整體經濟發展水平還比較偏低,大中型企業參與國際資本市場競爭的程度仍比較偏低,隨著經濟全球化的發展,我國市場經濟環境的變遷,要求我們要跟上國際化的步伐,在新經濟和新業務不斷涌現的情況下,對會計的規范要進一步的完善,另一方面,企業缺乏科學合理的業績評價體系,長期以來,國內對企業經營業績的考核評價只是局限于若干個指標,在實際工作中和現實的理論研究中重視的是“結果理性”,企業把大部分精力都放在利潤和投資報酬率等財務性的評價指標上,較少采用和分析一些緊密相關的非財務性評價指標,大多數企業通常是在發現考核結果的指標數據不真實、會計信息的真實性失效的時候,才去關注和分析產生虛假會計信息的過程環節。
2.政府在法律、行政、經濟等手段方面存在的問題
國家政府在出臺各種法律、經濟和行政法規中,因在某些問題上缺乏宏觀整體的視野,往往導致一些經濟法規存在不少漏洞,如在會計制度的制定方面,政府對社會所有經濟主體不可能有全面細致的了解和掌握,其出臺的會計制度必然存在不足,其他利益主體便鉆這些漏洞,通過弄虛作假來維護自身的利益,同時由于地方政府還具有保護傘的作用,一些國有企業在政府的保護下,通過會計造假來達到偷稅漏稅的目的,或者通過虛報企業資產利潤等手段來粉飾地方政府的GDP業績,或者轉移國有資產。政府相關部門管理人員在素質和管理能力方面不高,一些政府官員對已經存在的不規范的會計工作和會計造假事件視而不見,政府與其他國家機關如統計、稅務等部門的協調與溝通不力,導致信息的閉塞落后,給會計信息失真的治理帶來很大的障礙。
3.企業負責人肆意弄虛造假,缺乏法制觀念
會計造假的主體一般為單位和個體,但最多的還是企業的負責人,一些負責人為了追求個人和企業的不正當利益,便以各種方式指使或者縱容會計人員在會計數據上弄虛作假,通過偽造、編造或者更改會計資料、隱瞞、虛擬或者刪除經濟交易中的重要事項細節,制造虛假的會計報告等,私自設立小金庫等,達到貪污、挪用或者多拿報酬的目的。同時,造成這些行為也在于他們的法律意識和納稅觀念不強,一些企業在相關負責人的“領導”下,存在多套賬目,一些單位負責人依舊把納稅義務看成是國家稅務機關對企業的一種“剝削”,沒有樹立依法納稅的法制觀念,缺乏責任感。單位負責人受經濟利益的誘惑和驅動,而其往往又是單位的管理者,他們都希望企業利益最大化,而進行審計的注冊會計師一般由經營者招聘,這就使得單位負責人有了做假賬的可能性。另外,企業會計人員素質偏低,對于會計理論和方法缺乏系統的學習和靈活運用,知識體系不完善,這在實際操作中也可能導致會計信息的失真。
4.社會監督體系不健全
當前我國雖有有代表國家利益的稅務機關、審計和財政部門的國家監督,各部門在不同的程度和層面上也對企業實施了監督權,但是成效卻不大,對企業經營者的業績考核往往只是看重數字而不看重實際過程,有些單位經營者為牟取私利、在會計賬目上造假,從而使得其在位時間內利潤逐年上升,而離任后,審計部門才發現巨大的潛虧掛賬、千瘡百孔。而作為社會審計角色的注冊會計師審計,由于其審計和監督的范圍比較窄,執行不規范也不夠力度,導致對企業不能實施有效的監督,這就很難保證會計信息的真實性。
��三、提高會計信息真實性對策
1.完善企業會計準則,改變業績評價體系
制定會計準則主要是為了向會計使用者在作企業決策時提供企業的公允財務狀況和經營成果,以供參考,同時它也是一把度量會計信息真實和有效的標尺,我國推出會計準則后,經過不斷修改完善,從目前情況分析,關聯方的關系和交易的透露、股份有限公司的會計制度等具體準則制度也頒發出臺,有效地抑制了之前普遍存在的利潤暗中操縱行為,企業醫用跨年度的時間差異提前確認經營收入進而虛增利潤的行為。同時,對于企業業績評價的體系也在進一步的完善中,現行的業績評價體系還是帶有濃厚的計劃經濟色彩,屬于指標考核機制,這就成為管理當局對數據操縱的直接動因。而且單一指標考核也容易為企業所控制,如果將企業單指標的考核變為多指標考核,同時將易于掌控的收益變為不易控制的現金流量和市場占有率,從而這些指標的可操作性變弱,這就可以弱化數據操控的利益驅動,另外還可以嘗試用股票期權來激勵上市公司的管理人員,因期權可以將管理者的報酬和未來股價掛鉤,這中間有一個時滯效應,這也減少了數據操縱的風險因素,對于政府部門的考核評價業績,最好是建立多項指標考核或者將其與現金流量相結合。