１ 前 言
“學(xué)科建設(shè)是指學(xué)科主體根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要和學(xué)科發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合自身實(shí)際，采取一切必要的、可行的措施和手段，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展和學(xué)科水平提高的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。”［１］學(xué)科建設(shè)是集學(xué)術(shù)隊(duì)伍、學(xué)科方向、科學(xué)研究、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)條件和人才培養(yǎng)于一體的綜合性建設(shè)。它凝聚著長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)、正確的研究方向、高水平的學(xué)術(shù)隊(duì)伍和堅(jiān)實(shí)的學(xué)科平臺(tái)，承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新拔尖人才，創(chuàng)造高水平研究成果和建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的崇高使命。
國(guó)家學(xué)科建設(shè)是指國(guó)家作為學(xué)科建設(shè)的主體，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要和學(xué)科發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合我國(guó)學(xué)科建設(shè)的實(shí)際，采取一切必要的、有效的措施和手段，促進(jìn)國(guó)家整體學(xué)科發(fā)展和學(xué)科水平提高的一種國(guó)家層面的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。國(guó)家學(xué)科建設(shè)體現(xiàn)了在國(guó)家層面上某一學(xué)科的整體建設(shè)情況。它涵蓋了參與這一學(xué)科建設(shè)的高等院校、科研院所、企事業(yè)單位等所有機(jī)構(gòu)，反映了我國(guó)關(guān)于這一學(xué)科所有建設(shè)主體的建設(shè)活動(dòng)，代表了全國(guó)關(guān)于這一學(xué)科建設(shè)的總體水平，也寄托了國(guó)家對(duì)這一學(xué)科發(fā)展的訴求和期望。
于１９５８年成立的中國(guó)科協(xié)，是繼工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)之后，又一個(gè)全國(guó)性的“黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶。”［２］５０多年來(lái)，中國(guó)科協(xié)不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已擁有近２００個(gè)全國(guó)學(xué)會(huì)和地方科協(xié)，１ ２５０萬(wàn)名學(xué)會(huì)會(huì)員，薈集了各學(xué)科眾多專家學(xué)者，成為一個(gè)巨大的人才庫(kù)和國(guó)家級(jí)科技思想庫(kù)。進(jìn)入２１世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)科協(xié)注重利用自身在國(guó)家學(xué)科建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)，努力發(fā)揮其重要作用，已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)國(guó)家學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的重要力量。
由于中國(guó)科協(xié)具有特殊的優(yōu)勢(shì)，因而在國(guó)家學(xué)科建設(shè)中發(fā)揮著特殊的、不可替代的作用。
２ 具有天然的組織優(yōu)勢(shì)，是國(guó)家學(xué)科建設(shè)的組織者
中國(guó)科協(xié)由全國(guó)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)會(huì)）和地方科協(xié)組成，組織系統(tǒng)橫向跨越絕大部分自然科學(xué)學(xué)科和大部分產(chǎn)業(yè)部門(mén)，是一個(gè)具有較大覆蓋面的網(wǎng)絡(luò)型組織體系。其中，地方科協(xié)由同級(jí)學(xué)會(huì)和下一級(jí)科協(xié)及基層組織構(gòu)成。中國(guó)科協(xié)充分發(fā)揮其組織優(yōu)勢(shì)，以學(xué)科凝聚專家，按學(xué)科組建學(xué)會(huì)。很顯然，科協(xié)下屬的每一個(gè)學(xué)會(huì)實(shí)際上已成為該學(xué)科的大本營(yíng)和總?cè)瞬艓?kù)。學(xué)會(huì)中的科技人員均來(lái)自學(xué)科理論研究和學(xué)科實(shí)踐的第一線，來(lái)自產(chǎn)、學(xué)、研的各個(gè)方面，來(lái)自軍、地、民等各條戰(zhàn)線。在學(xué)會(huì)中，廣大科技工作者打破原來(lái)的教育、科研、部隊(duì)、企業(yè)等行業(yè)的界限，大家都來(lái)自共同的學(xué)科，擁有共同的學(xué)術(shù)語(yǔ)言，討論共同的學(xué)術(shù)問(wèn)題，共同關(guān)注本學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展。因此，按學(xué)科組建的學(xué)會(huì)，沖破了行業(yè)、單位的局限，最集中地反映了本學(xué)科絕大多數(shù)專家學(xué)者的智慧和意見(jiàn)，往往最能掌控學(xué)科的話語(yǔ)權(quán)，把握學(xué)科研究的動(dòng)態(tài)，反映學(xué)科建設(shè)的整體水平，決策學(xué)科發(fā)展的方向，規(guī)劃學(xué)科的未來(lái)。因此，科協(xié)和學(xué)會(huì)的這種組織優(yōu)勢(shì)，決定了推動(dòng)國(guó)家學(xué)科建設(shè)與發(fā)展應(yīng)是中國(guó)科協(xié)責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)，而這一職責(zé)是其他任何組織和機(jī)構(gòu)都無(wú)法替代的。
事實(shí)上，中國(guó)科協(xié)及其所屬學(xué)會(huì)已經(jīng)成為國(guó)家學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的組織者和代表者。如成立于１９８５年的中國(guó)巖石力學(xué)與工程學(xué)會(huì)，現(xiàn)共有單位會(huì)員２００多個(gè)，其中大專院校４５個(gè)，科研院所近６０個(gè)，廠礦企業(yè)１００多個(gè)，軍事部門(mén)２０多個(gè)，幾乎囊括了全國(guó)巖石力學(xué)與巖石工程學(xué)科的科技人員和相關(guān)單位，已成為我國(guó)巖石力學(xué)與巖石工程學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的組織者和代表者。
３ 具有充分的信息優(yōu)勢(shì)，是國(guó)家學(xué)科建設(shè)的有力推動(dòng)者
中國(guó)科協(xié)充分發(fā)揮各學(xué)會(huì)在學(xué)科建設(shè)中的作用，經(jīng)常組織各學(xué)會(huì)會(huì)員圍繞本學(xué)科發(fā)展中的重大前沿問(wèn)題、相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的共性關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，舉辦小型高端前沿專題論壇，深入研討交流，提出本學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的方向和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)學(xué)科發(fā)展的基本趨勢(shì)和潛在突破口作出判斷，提出建議，有力地推動(dòng)行業(yè)的科技進(jìn)步和學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展。學(xué)會(huì)還“組織科技工作者圍繞學(xué)科發(fā)展中的經(jīng)費(fèi)規(guī)模、資源配置和條件保障等重大政策問(wèn)題開(kāi)展專題研究，為學(xué)科調(diào)整、學(xué)科規(guī)劃和人才培養(yǎng)提供決策參考。”［３］在實(shí)踐中，中國(guó)科協(xié)積極利用其在學(xué)科建設(shè)方面充分的信息優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真地履行著學(xué)科建設(shè)與發(fā)展推動(dòng)者的職責(zé)。
４ 具有整體的綜合優(yōu)勢(shì)，是國(guó)家學(xué)科建設(shè)的權(quán)威指導(dǎo)者
進(jìn)入２１世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)科協(xié)發(fā)揮自身的綜合優(yōu)勢(shì)，從２００１年起已連續(xù)４年編制《學(xué)科發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》，這是我國(guó)至今最早、最權(quán)威的有關(guān)學(xué)科發(fā)展的專業(yè)報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，自２００６年進(jìn)一步啟動(dòng)了學(xué)科發(fā)展研究及發(fā)布活動(dòng)，開(kāi)始《中國(guó)科協(xié)學(xué)科發(fā)展研究系列報(bào)告》的編撰工作。２００６年，中國(guó)力學(xué)學(xué)會(huì)、中國(guó)化學(xué)學(xué)會(huì)等３０個(gè)全國(guó)學(xué)會(huì)承擔(dān)了相應(yīng)３０個(gè)一級(jí)學(xué)科發(fā)展研究任務(wù)，并編輯出版了３０本相應(yīng)學(xué)科發(fā)展報(bào)告。２００７年，中國(guó)科協(xié)又組織了２２個(gè)全國(guó)學(xué)會(huì)分別對(duì)物理學(xué)、天文學(xué)等２０個(gè)學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究，并編寫(xiě)了相應(yīng)學(xué)科發(fā)展報(bào)告。２００８年，中國(guó)科協(xié)再組織中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)等２８?jìng)€(gè)全國(guó)學(xué)會(huì)分別對(duì)機(jī)械工程、環(huán)境科學(xué)技術(shù)等相應(yīng)的２８?jìng)€(gè)學(xué)科的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了研究，編輯出版了相應(yīng)學(xué)科發(fā)展報(bào)告。２００９年，中國(guó)科協(xié)組織２７個(gè)全國(guó)學(xué)會(huì)分別對(duì)大氣科學(xué)、巖石力學(xué)與巖石工程學(xué)科等２７個(gè)學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究，提出了相應(yīng)的學(xué)科發(fā)展報(bào)告。中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部還組織有關(guān)專家編撰了全面反映以上系列學(xué)科的各個(gè)總體報(bào)告。
中國(guó)科協(xié)開(kāi)展的學(xué)科發(fā)展研究及學(xué)科發(fā)展報(bào)告發(fā)布活動(dòng)，從國(guó)家層面充分展示了每一學(xué)科發(fā)展的整體風(fēng)貌，對(duì)廣大科技工作者跟蹤、了解、把握各學(xué)科的發(fā)展動(dòng)態(tài)，深入開(kāi)展學(xué)科研究，推進(jìn)學(xué)科交叉、融合與滲透，促進(jìn)科技創(chuàng)新能力的提高具有重要意義，是中國(guó)科協(xié)切實(shí)履行國(guó)家學(xué)科建設(shè)職責(zé)的一項(xiàng)重要舉措。已出版的幾十部《中國(guó)科協(xié)學(xué)科發(fā)展研究系列報(bào)告》，對(duì)各學(xué)科近幾年來(lái)“國(guó)內(nèi)外科學(xué)前沿發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤，回顧總結(jié)，并科學(xué)評(píng)價(jià)了近年來(lái)學(xué)科的新進(jìn)展、新成果、新見(jiàn)解、新觀點(diǎn)、新方法、新技術(shù)等，體現(xiàn)了學(xué)科發(fā)展研究的前沿性；報(bào)告根據(jù)本學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀、動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)以及國(guó)際比較和戰(zhàn)略需要，展望了本學(xué)科的發(fā)展前景，提出了本學(xué)科發(fā)展的對(duì)策和建議，體現(xiàn)了學(xué)科發(fā)展研究的前瞻性；報(bào)告由本學(xué)科領(lǐng)域首席科學(xué)家牽頭、相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者參加研究，集中了本學(xué)科專家學(xué)者的智慧和學(xué)術(shù)上的真知灼見(jiàn)，突出了學(xué)科發(fā)展研究的學(xué)術(shù)性。”［４］報(bào)告充分體現(xiàn)了中國(guó)科協(xié)及其所屬學(xué)會(huì)在學(xué)科建設(shè)中的權(quán)威性，增強(qiáng)了其在推動(dòng)學(xué)科發(fā)展中指導(dǎo)者的作用。
