
中國對非援助以平等互利、共同發展為基本指導原則,直接表現為“不附加任何政治條件”,其實質是尊重受援國政府的獨立自主權,尊重受援國百姓的生存發展權。因而中國的援助能夠貼近非洲發展的實際需求,廣受非洲人民的歡迎和支持。從1956年至今的近55年間,中國對非援助的成果主要包括:
――援建大批基礎設施項目。截至2009年底,中國在非洲援建了500多個基礎設施項目,其中較大的項目包括:全長1 860多公里長的坦桑尼亞――贊比亞鐵路、總建筑面積5.8萬平方米的埃及開羅國際會議中心、索馬里貝萊特溫――布勞公路、毛里塔尼亞友誼港、突尼斯麥熱爾德-崩角水渠、坦桑尼亞國家體育場,以及目前正在援建非洲聯盟會議中心等一大批項目。
――重視人力資源能力建設。截至2009年底,中國提供援助在非洲建成107所學校,向29 465人次非洲留學生提供了政府獎學金。截至2010年6月,中國為非洲國家培訓了各類人員3萬多人次,培訓內容涵蓋經濟、公共行政管理、農牧漁業、醫療衛生、科技、環保等20多個領域。截至2009年底,中國向非洲派出青年志愿者312名,提供了漢語教學、醫療衛生、體育教學、計算機培訓、國際救援等方面的志愿服務。
――提供非洲發展急需的金融扶持和減輕債務負擔。2007年至2009年,中國向非洲提供了50億美元優惠貸款和優惠出口買方信貸。2010年至2012年,中國計劃向非洲提供100億美元優惠性質貸款。優惠性質貸款支持的在建大型項目,包括毛里求斯機場、赤道幾內亞馬拉博住宅、加納布維水電站等。從2000年至2009年,中國已免除35個非洲國家的312筆債務,總計189.6億元人民幣。
――改善非洲醫療衛生條件和開展各種形式的農業合作。截至2009年底,中國在非洲援建了54所醫院,設立30個瘧疾防治中心,向35個非洲國家提供價值約2億元人民幣的抗瘧藥品。自1963年起,中國持續向非洲派遣醫療隊,共向46個非洲國家派出過1.8萬人次援外醫療隊員,累計治療患者2億多人次,并為非洲培訓數萬名醫療技術人員。目前,有1 000多名中國醫療隊隊員在41個非洲國家提供醫療服務。截至2009年底,中國共為非洲援建農業技術試驗站、推廣站、農場等農業項目142個,啟動14個農業技術示范中心項目,并向非洲國家提供大批農用物資、農業設備。截至2009年底,中國向33個非洲國家派遣了104名高級農業技術專家,幫助非洲國家制定農業發展規劃、開展農業技術指導和培訓等。
――開展減災救災和人道主義援助。2003年,阿爾及利亞發生6.8級地震,中國迅速向其提供緊急救援物資并派遣國際救援隊,救災援助總計536萬美元。2004年,中國正式建立人道主義緊急救災援助應急機制,援助行動更加快捷有效。近年來,中國向蘇丹、馬達加斯加、布隆迪、坦桑尼亞、索馬里、埃塞俄比亞、萊索托、津巴布韋等國家提供了食品、帳篷等緊急物資援助,幫助這些國家增強抵御災害以及災后重建的能力。自2004年以來,中國向蘇丹提供近1.5億元人民幣無償援助,用于向達爾富爾地區提供人道主義物資和實施打井供水項目。
中國的對非援助是在南南合作框架下向其他經濟困難的非洲國家提供了力所能及的經濟和技術援助,在資金規模上比不上一些發達國家,但是由于中國的對非援助不附帶苛刻條件、不干涉受援國內政、注重發展和民生的實效,因此受到受援國人民的歡迎和肯定,提升了中國的國際形象,從而有力地配合了外交工作的開展,對中國在國際上廣交朋友、擴大影響、提高國際地位、抵制國際霸權主義勢力、反對“臺獨”、創造和平安定的國際環境、促進改革開放和對外貿易與經濟合作事業的發展,起了重要作用。1971年“非洲兄弟把中國抬進聯合國”可以說就是一個很好的例證。