內部控制的完善程度和執行力度是衡量一個企業現代化管理水平的重要標志。但是，我國不少企業的內部控制幾乎失去原有的控制力，會計造假現象嚴重，會計信息質量低下，影響了宏觀經濟和微觀經濟的發展。因此，加強和完善國內企業內部控制顯得尤為重要。
目前，COSO的內部控制整體框架階段更強調管理方面的內部控制和企業的風險評估管理，更少地局限于會計，這也是內部控制概念越來越廣，涵蓋的內容越來越多的具體體現。現代企業的運營方式和運作環境都發生了極大的改變，財務系統的內部控制和管理的內部控制之間已經相互交織，內部控制就不應該停留在會計系統的內部控制層面上，而應該把兩者結合起來。我國眾多企業認識到加強內部控制的重要性，并已經在其相關方面采取了一定措施，但在具體實施過程中仍存在很多問題，從而影響到制度的執行。
一、我國企業內部控制存在的主要問題
(一)企業管理層對內部控制的認識不夠
在我國，相當一部分人對內部控制認識還只停留在內部控制制度的表面認識上，對內部控制整體框架認識還很落后。在我國有很多企業管理層對內部控制都有很多誤解，他們認為內部控制就是內部成本控制、內部實物控制、內部資產安全性控制等，加之內部控制本身所具有的局限性，很容易出現內部控制失靈現象，管理人員濫用職權，逾越控制，對設置或實施的內部控制不予理睬，使得內部控制制度僅是“紙上談兵”行同虛設。
(二)企業執行內部控制制度不嚴格
要真正發揮內部控制的作用，內部控制制度就應該滲透到企業各個業務領域和各個操作環節。目前雖然我國有些企業已經建立了相關的企業內部控制制度，但是總體上還是很不健全，執行也未到位，況且也并不是執行了業務規章制度就等同于加強了內部控制制度。企業自我約束機制尚未建立，企業員工的思想和業務技能等方面還有待提高，信息不能全面正確的得到反映。
(三)會計工作存在漏洞
當前我國企業會計工作中出現的假賬泛濫、信息失真、實務程序混亂等問題較為嚴重，由此造成了一系列嚴重的后果。而目前國內還有很多企業仍不以此為鑒，不少企業復核審批制度，現金管理制度，會計人員工作中的“內部牽制原則”都沒有建立起來；有些會計人員素質不高，無視財經紀律，刻意篡改賬目，編造虛假會計報表；企業人員私設“小金庫”，隱瞞收入虛報利潤，惡意逃避稅收；乃至發生主管人員卷公款外逃的現象，導致企業財產安全無法得到保證。
(四)企業信息溝通存在障礙，信息本身存在失真現象
我國企業信息系統利用效率總體不高，還沒有能達到預期想要的效果。企業的信息傳遞存在著很大障礙，各個部門之間信息閉塞不能實現信息的交流和共享，就是提供的信息也存在失真及受人操控的現象。
(五)內部控制的監督不力，內部審計職能淡化
首先，內部審計有時缺乏獨立性。督察人員并不是獨立于企業的任何部門而是受董事會直接領導，這本身就會存在著徇私舞弊的現象；其次檢查流于形式，稽核范圍有限，評審結果也就缺乏完整性、全面性；監督與評審體系也缺少嚴格的操作規程加以約束，沒有相應的獎懲措施加以激勵和預防；甚至有很多企業根本就沒有制定內部審計制度，漠視企業內部審計工作。監督與審計控制的欠缺造成企業應變能力相當弱，影響企業的進一步發展壯大。
二、加強企業內部控制的措施
(一)端正認識，強化人事控制
一是對管理者的聘用與提拔。管理者的經營管理觀念、方式和風格，可能會極大影響控制環境。國內企業中需要建立一支團結協作且具備各項專業素養的管理層團隊。二是在員工的培訓與素質控制方面應加強管理。公司職員的勝任能力和正直性在很大程度上取決于公司的有關雇傭、訓練、待遇、業績考評及晉升等政策和程序的合理程度，通過各種培訓和建立激勵約束競爭機制。三是對員工的考核與激勵。經濟制度建立在人的心理基礎之上，任何行為都需要不斷的被激勵，這種激勵可以是物質的獎勵，也可以是精神的獎勵。
(二)嚴格執行制度，強化執行控制
就實際而言，企業的管理在一定程度上仍然是人治而不是法治，一個無法得到執行的制度，就不具備基本的約束力。從對一系列會計信息造假案的處理中，我們不難看出，漸進式的改革是不可能一蹴而就的，制度是在不斷的實踐中完善起來的，各部門各業務領域應加強合作，相互監督，從而保證各個方面運作的規范，良好的內部控制環境也就隨之形成了。
(三)做好會計基礎工作，強化會計控制
會計控制是指保護財產物資的安全性、會計信息的真實性和完整性以及財務活動的合法性的有關控制。建立健全會計控制是加強會計基礎工作，強化會計監督的重要手段。
1 會計系統控制是眾多方式中最為有效的會計控制方式之一，會計系統控制要求單位依據《會計法》、《會計基礎工作規范》等法律法規為依據，制定適合本單位的會計制度，明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告的處理程序，建立和完善會計檔案保管和會計工作交接辦法，并實行會計人員崗位責任制，充分發揮會計的監督職能。
2 預算控制也是會計控制的一個重要方面，它包括籌資、融資、采購、生產、銷售、投資、管理等經營活動的全過程。這是保證企業目標實現、有效利用企業資源、保證資金供應和物流暢通的關鍵。
3 不相容職務相互分離控制。合理設置會計及相關工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡機制。其中不相容職務包括：授權批準與業務經辦分離、業務經辦與會計紀錄分離、會計紀錄與財產保管分離、業務經辦與業務稽核分離、授權批準與經營保管職務分離等。
4 電子商務和網絡通訊技術在會計控制上體現其突出優勢，這不僅表現在信息的查詢、傳送、匯總上，而且在審批與授權上也很有效，通過網絡在系統內設置與管理權利相當的查詢、發出工作命令及授予某人可以動用某筆資金行使審批和檢查等權限。
(四)建立企業信息系統，強化信息與溝通控制
1 企業建立內外渠道相結合的全方位的信息網絡。全方位的信息網絡渠道按其來源可分為內部渠道與外部渠道。企業內部渠道是在企業內部各部門間傳遞和交換信息。外部溝通渠道指企業在外部相關團體之間進行的信息交換。而內部溝通渠道又包括向上、向下及橫向的溝通渠道。這就包含了基層員工與管理層相互間的溝通，層次相當的個人與團體間的信息傳遞與交流。
2 建立良好的信息系統支持策略。其一是政府或企業領導對信息溝通系統的支持與重視；其二是運用現代化的管理系統。如ERP系統，即整合企業管理理念、業務流程、基礎數據、人力物力、計算機硬件
與軟件于一體的企業資源計劃管理系統，其中就包括了生產控制管理模塊、物流管理模塊、財務管理模塊、人力資源管理模塊。
(五)確保審計獨立性，強化內部審計控制
現代企業在實施內部審計控制過程中應注意以下幾點：
1 合理設置內部審計機構
首先內部審計機構的設置應當按照國家有關規定建立健全內部審計制度，同時設立內部審計機構應遵循獨立性與權威性原則，以體現審計的公正性、有效性。特別是對于規模大、業務經營復雜的企業更應設置審計委員會和審計部，并使審計委員會直接對董事會負責，審計部對總經理負責。這樣的安排能有效減輕董事會職權弱化，“內部人控制”現象嚴重的局面。
2 科學制定內部審計程序
健全的審計程序不僅僅只是事后的審計，內部審計師的使命將從簡單的“我們實施審計”向“我們幫助創造一些程序，以期達到組織成功所需要的內部控制水平1的方向發展。具體說來應包括事前的審計準備階段和實施階段、審計報告和審計終結階段。有些情況下為進一步跟蹤落實具體情況還要開展后續審計。
3 控制自我評價
自20世紀90年代中期起，控制自我評價在美國被廣泛采用，并在世界上許多國家得到傳播和推廣，其原因在于它建立了對內部控制的建立和有效運行人人有責的觀念。控制自我評價關鍵內容是由營運單位組織定期開會和分析，通過思考和坦誠溝通找出作業流程或控制的問題所在并提出改善的行動方案。
總之，在新形勢下必須高度重視企業內部控制問題。企業要根據發展要求，不斷地對原有的管理制度進行修訂、補充、完善，不適用的要及時廢除，建立、健全促進企業發展的規章制度，這同時也離不開外部環境所起的作用，最直接的外部影響來自于有關管理機構實施的監督，發揮社會審計作用，有利于提高企業的控制意識。另一方面，政府要做到加強體制改革，不斷完善社會主義市場經濟，按市場經濟規律辦事，努力營造出一個健康有序的投資環境。但在加強企業內部控制管理的同時也應注意控制與創新是相依相伴的。控制是為企業經營導航，而保證企業經營活力的源泉是創新。中國加入WTO之后，對于內部控制的理論體系和實際操作都應該在借鑒先進理論和實務操作的基礎上，結合我國的實際情況做出適當的調整，防止在企業創新過程中產生舞弊行為。
