社會保險基金的作用載體主要是社會群體中的保險對象。它一般是按照國家現行相關法規條例，以及繳費機制中的繳費規定比重所繳納專項基本資金。近些年來，隨著國家社保相關政策的全面覆蓋及社保基金的監督管理，國家社保基金收支管理狀況也有所長進。但目前而言，我國社保基金財務機制在實行的過程中還是存在一些主要問題，如果這些問題不能被正視與解決，同樣也會影響著社保基金建設進程的整體質量，尤其像社保基金這樣龐大規模的基金管理就更需要規范化管理。
一、社保基金財務管理存在的主要問題
(一)小額多期社保資金管理制約性差
雖然說，當前國家社保基金管理體系機制在很大程度上制約了社保資金管理混亂、挪用擠占等的不規范行為或現象，并發揮了一定硬性約束作用。但是當前來看，社保經辦組織機構還是經常存在社保資金被遏制、大量挪用或擠占、通過權勢惡意套取基金、截留社保基金款等的違規逾矩行為。總而言之，社保經辦機構如果以正當理由向財政單位申請計劃建設轉款卻不正規使用時，勢必會滋生腐敗、囂張氣焰、逾矩等行為的發生。
(二)當前社保基金財務體系制度的執行對社保基金保值與增值不利
社保基金的開設賬戶形式一般有三種，即收入、支出、以及財政專戶這種銀行開設賬戶形式。但是，按照社保基金財務管理制度的內容去執行時，往往對社保基金的保值與增值很是不利。這主要與社保基金賬戶的活期存款規模有很大關系，即大量活期存款不能全面統一或籌劃使用，勢必會加劇資金成本，影響了社保基金的保值與增值。另外，社保基金財政部門與勞動保障部門相關單位存在一定矛盾。具體而言，兩者主要是通過共同敲定的協議去進行定期存款或購買國家債券，但按現行社保基金財務管理制度的實施，很難協調好社保基金財務監督的事宜。即社保經辦組織機構按照相關規定實際基金使用等情況時，往往與財政部門會存在責任推卸、扯皮的現象，未能有真正主動權，從而嚴重影響了基金增值與保值。
(三)財政部門監管不力，財務信息揭露制度不完善
當前而言，社會保險基金擠占挪用現象發生一般是由社保經辦機構與財務部門職能發揮不足引起的。也就是說，財政部門的社保基金管理往往傾向于財政專戶社保基金管理，但卻對社保基金征收、繳納等環節的監督執行職能發揮明顯過于薄弱，尤其是當前社保經辦單位的社保基金征收、繳納等事宜的監督等往往存在管理漏洞的現象。也就是說，近些年來社保經辦機構惡意截留社保財務基金收入、隨意提高項目支付標準的事宜屢見不鮮，但社保基金財務監督由財政部門負責的事實卻無人
問津。可以說，這與財政部門參與社保基金日常管理有著直接關系，如果財政部門能夠認真負責社保監督還好，但終究以裁判員與運動員的角色進行管理而不能準確定位時，勢必也會逐步喪失其獨立監督的權威性。
二、社保基金財務管理的實行對策
(一)強化社保經辦機構內控工作
首先，要搞好社保經辦機構的社保基金日常管理工作。務必要強化社保經辦組織機構的會計實務基礎處理工作。為此，地方各級財政部門處理嚴格把好監督審計關，還要及時根據實際情況與《會計基礎工作規范》的規定要求對社保基金經辦組織機構進行衡量，一旦發現違規逾矩、舞弊等現象時，能夠徹底執行懲治舉措。其次，在社保基金財務內控管理機制下，對社保基金的各項作業環節要實行職務不相容的財務分離機制，如社保基金的征收、支付、資金管理等環節。最后，社保經辦組織機構也要設立社保基金財務審計專人，并能夠按照現行國家財經法規、相關政策去做好社保基金審計監督等事宜，如客觀、公正做好社保基金收支結存等工作，以此才能避免違規逾矩現象發生。
(二)加強監督執行力度
社保基金財務監督執行力度的加強應當集合勞動保障、財政部門以及審計單位的共同監督職能發揮才能保障社保基金財務正常運作。為此，各個責任主體單位要相互配合、及時溝通，集結三方監督合力去依法辦事，以此才能實現社保基金監督的長效執行，逐步完善社保基金的財務監督體系，真正意義上能夠對社保經辦組織機構進行正規監督，保障社保基金征收、支付等環節做到有序管理，實現社保基金的保值與增值，實現社保基金管理安全。
(三)正確披露社保基金財務信息
監管組織機構應當在法制、透明的環境下進行監管，能夠及時了解社保基金財務管理的執行情況。為了做到與市場協調一致，這些財務報告、財務信息等還要基于市場動態做出統計與分析，包括監督單位自身的活動狀況、以及社保基金的運作評價與分析等，同時還包括認真分析好征繳率、欠費率、人均月退休金、基金結余額等指標的分析與公告。
三、結語
總體來說，我國社保基金財務管理建設工作相比以往已經有了較大進步，但是對于社保基金財務管理方面仍然存在不少問題。為此，這就需要我國相關財經法規制度、政策等能夠做出改革的基礎之上，各責任主體單位還能認真貫徹執行，以此才能最大限度地實現社保基金的保值與增值，促進社保事業能夠健康、長遠的更快發展。
