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事業單位預算會計體系的現狀及改革措施

一、我國事業單位預算會計體系的現狀與改革
  (一)我國事業單位預算會計體系中存在的問題
  我國的預算會計體系產生于剛建國的時候,那個時候我國的社會生產力還比較低下,人民的生活水平也很低,經濟體制屬于是計劃經濟體制,這樣的經濟體制是一種落后的經濟形式,它表現于政府對于市場的控制率太高,由于政府的控制力度太大導致社會生產中,各類資源的集中程度也相對太高,在進行分配的時候,存在著很強的供給制度,這樣的市場經濟形式束縛了市場的發展,也束縛了經濟的發展,這就是當時我國所獨有的預算會計體系。但是隨著時代的不斷發展,不斷地更新,市場對于經濟形式的要求也越來越高,這也導致了舊的經濟制度被更新,被改動。在這樣的大環境下,政府對于市場的控制也越來越放得開,不再做過多的干預與控制,使得市場得到了解放,伴隨著改革開放的到來,我國的經濟形式也得到了最大的改善,市場經濟體制開始在我國市場發展,形成。這其中的變化包括對于社會資源的分配原則的改變,集中性的改變。在這樣的經濟形式刺激下,事業單位會計也有了很大的改變,這其中包括:事業單位除了政府的撥款以外還有了自己的一些收入,因為現在的事業單位也多少的帶有了一些經營性質的改變。
  (二)國外政府會計體系的借鑒
  而對于美國而言,同樣的是事業單位,同樣是會計體系,但是它包含的卻比中國的會計體系所包含的更多。這之中不僅有政府機關單位,還有一些非營利性的經濟組織。它的核算對象是非營利性組織還有政府機關等單位的各項活動。這里所說的各項活動包括很多,比如說:政府及相關機構所舉行的一些政府行為的活動,還有國有制企業的活動,還有一些非營利性組織,像醫院,公立學校等組織所辦的活動。從以上的各個方面來分析,我國的會計預算體系和美國的預算會計體系相差很大,我們通過分析,可以得出以下結論,比如,從適用的對象方面,美國的比我國的適用更加的廣泛,所包含的范圍也更加大,不只是政府機關包含其中,還有與政府相關的一些非營利性的組織也包括在內,美國的會計

體系將政府所辦的非營利性組織與民辦的非營利性組織區別對待,民辦的非營利性組織不屬于政府的會計體系之內。這種做法有助于我們分清非營利性組織的歸屬,雖然我國與美國的經濟形式,社會體制都有不同,許多事情需要區別對待,但是這種方法還是值得我們學習的。
  (三)我國事業單位預算會計體系的改革措施
  通過以上的對比,我們發現在我國的事業單位預算會計體系中,對于事業單位預算會計的核算基礎存在著問題,而對于這一問題,我們可以通過以下辦法來解決,一、將事業單位會計歸屬于預算會計體系,然后將其與行政單位所結合,并成為“行政事業單位會計”。因為在現在大的會計體系下,會計主要分為營利性會計,也就是我們所說的企業會計,還有一種就是我們上文提到的非營利性會計,這是和企業會計存在著差別的,而且在傳統的會計體系中,會計主要就被分為這兩大類。二、將事業單位會計分離出來,不再歸屬于預算會計體系而應該與企業會計歸在一起,因為事業單位越來越和企業相接近,也有自己的盈利,而且在一定的程度上,企業的制度對于事業單位也越來越適用。
  二、結論
  在我國現行的事業單位預算會計制度,是1997年制定,1998年開始正式施行的會計制度。在本文中,研究了我國的事業單位預算會計核算體系的現狀和存在的問題還有需要借鑒的對象。本文采用對比的方法進行深入的探討和區分,在比較中顯示出了我國現行事業單位預算會計制度中對于一些范圍的界定標準和所存在的一些問題。在研究中認為應該借鑒國外成功的經驗,從而改革自身的不足。建立更完善的政府會計體系。同時還指出我國正在由收付實現制向權責發生制過渡,這一過程是漫長而復雜的,我們不僅僅需要理論上的支持,更需要在實際中不斷的完善和豐富,還有很多的方面需要協調與配合,更需要宏觀的制度保障,來保證這一過程平穩快速的進行。
 

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