
中國儲備糧管理總公司(下簡稱中儲糧公司)是中國糧食體制改革的產物,正從初創期走向快速上升的發展期,完成了從專注中央儲備糧保管安全,確保國家需要時調得動用得上的政策純粹執行者到貼緊市場、調控市場,維護好農民種糧利益、維護好糧食市場穩定、維護好國家糧食安全的“華麗轉身”,探索和構建符合中儲糧管理特色的購銷模式成為企業的內在需求。
中儲糧公司在產品附加值、利潤發展空間、市場抗風險等方面出現的發展瓶頸,使得通過建立有效、多元的購銷模式將觸角逐步伸展之市場的關鍵環節,在市場競爭中不斷壯大成為企業的外在需求。
一、中儲糧公司多元購銷模式簡介及SWOT分析
(一)“兩頭延伸”的構建模式
結合中儲糧公司目前發展階段,多元購銷模式研究以構建“兩頭延伸”的購銷模式為主。所謂“兩頭延伸”的購銷模式,就是將中儲糧公司的糧食產業鏈向前后兩端延伸,即向前通過加快現代農業建設、發展訂單農業、建立糧源基地等方式抓住一手糧源,向后通過發展糧食深加工、拓展下游產品品種,占有終端消費市場,使購銷過程成為鏈條中的一個節點,以鞏固購銷效益。“兩頭延伸”的購銷模式可分為訂單農業、直接租種、合作社經營、加工產品延伸等。
第一、糧源控制能力
四種模式中直接租種模式對糧源控制能力最強,加工產品延伸模式則最弱。訂單農業模式和合作社經營模式下,仍然由農戶分散作業,農戶能否采用良種良法生產、糧食品種和質量狀況能否符合企業要求、產出糧食能否銷售給企業,在一定程度上具有不確定性。需要實施有效的經濟激勵或組織約束手段來加強對糧源控制能力。
第二、對關聯產業的支撐能力
圍繞糧食生產的關聯產業包括農資配送、生產和技術服務、物流、糧食購銷、糧油加工等。目前四種模式都不同程度地參與和整合相關產業,因其組織運作方式不同,對相關產業的影響也不相同。訂單農業模式、合作社模式和加工延伸模式,是社會資源的外部整合,盡可能利用有效的社會資源,并不是所有的產業鏈環節都自己做。不同的經濟實體共同組成了相互關聯、相互促進的利益共同體。直接租種模式不同之處在于:傾向于將關鍵產業鏈環節整合到自身內部。糧食生產、設施投入、加工營銷等基本依靠自己的力量。因此,訂單農業、合作社和加工延伸模式對相關產業的輻射影響作用較大,直接租種模式對相關產業有一定的整合效應。
第三、風險控制能力
一般而言,隨著產業鏈條的延伸,經營領域越廣,發生風險的范圍也越廣,產業集中度越高,相應的風險也趨于集中。但同時,產業鏈條越長、增值能力越強,轉移和規避風險的余地也越大。
第四、獲利能力
向生產環節延伸產業鏈條的戰略重點,并不在于從生產環節本身獲取多少利潤,而是通過控制一手糧源,保持購銷鏈條的穩定和優化,加工延伸的道理也是一樣,最終是要實現綜合利潤的最大化。實際上這四種模式均是服務于這一目的。
(二)開展“兩頭延伸”模式的SWOT分析
我們對“兩頭延伸”模式進行了SWOT分析,具體如下表所示。
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從上表可知,國家高度重視,有足夠的政策支持和外部資源配套,購銷市場逐步放開等等都給開展“兩頭延伸”模式創造了機會,但與此同時也不得不承認信息資源尚未充分共享,至今尚未形成較為成熟的可推廣的購銷模式,以及隨著購銷的擴大和競爭的白熱化使風險漸趨集中和擴大已經成為制約“兩頭延伸”模式發展速度的“軟肋”。因此,通過利用好區位優勢、垂直體制優勢,整合資源和爭取更多的扶持政策,克服或回避起步晚、基礎差的劣勢是推動“兩頭延伸”模式的有效舉措。
二、探索多元購銷模式實施存在的問題
(1)企業管理層存在的問題,包括公司總部對基層向生產環節延伸前瞻性研究和指導不夠;在政策、資金等扶持措施未能滿足基層企業相關方面的探索;與地方糧企比,未能將地方扶持政策爭取到手;對于基層單位處于探索階段的新事物未能及時加以規范。
(2)子企業內部存在的問題,包括基層單位之間一定程度上出現無序競爭,損害系統利益;經營中面臨運力、資金、倉容等制約;信息溝通還不夠及時有效,而一些民營企業非常靈通,獲取宏觀政策和市場信息能力較強、時間較快;激勵機制尚需完善,一些基層單位認為是用“計劃經濟的分配”來“干市場經濟的活”。
(3)企業外部存在的問題,包括擴大購銷中面臨稅負壓力,地方企業競爭中不在同一水平線上;中央儲備糧補貼標準、庫存品種結構還不盡合理,制約了企業利潤的增長,調控市場乏力,同時也喪失了市場機會。
三、提高多元購銷模式有效性的對策
(一)加強對多元購銷模式探索的跟蹤研究和指導
加大對系統內該項工作的專項研究,下發指導性文件,明確職能部門,沿著完善儲備結構、增加直屬倉容規模、擴大購銷經營、建立加工企業、整合系統資源、發展物流產業步驟逐步推進面上的工作。及時總結經驗和亮點,加強切實有效的業務交流。
(二)加大外部政策爭取力度
以參與國家糧改課題為契機,積極爭取納入至國家相關規劃中。同時,加強上下信息交流,指導基層單位加強與地方政府的溝通協調,盡可能多地享受地方優惠政策。
(三)積極培育典型示范項目
選擇優勢基層單位給予政策和資金支持,搶占先機,將其建設成為當地產業化經營骨干企業和示范性合作社,發揮示范作用。適時召開系統內的現場經驗交流會,逐步推廣、復制成功做法。兼顧和平衡好積極探索發掘新的利潤增
長點及防治盲目上馬和換個名堂重復建設兩者的關系。
(四)注意風險防范
密切關注新的組織模式、經營領域、運作方式,逐步規范各業務環節操作,降低可能產生的法律風險。要著力完善內控制度;加強對政策的科學解讀,科學把握;加強風險評估與預測,注重研究和控制經營風險和管理風險。
(五)發揮系統內的優勢加強協作
充分利用總公司在全國分布地域廣,系統資源互補性強的特點,加強系統內協作。
(六)強化企業的社會責任
中儲糧公司是關系國計民生的國有重要骨干企業,承擔社會責任是企業核心競爭力和價值觀的重要體現。為此要建立科學的企業社會責任評價體系,結合公司使命、社會責任和發展宗旨等方面進行綜合評價。
四、結束語
從上文的研究分析及論證,可以得出以下結論:
隨著國家糧食改革的不斷深化,中儲糧公司構建多元購銷模式是參與市場競爭、發展壯大,有效執行國家宏觀調控政策的必然需要。
經過論證,“兩頭延伸”拓寬購銷方式,是中儲糧公司多元購銷模式的有益探索。其中,“兩頭延伸”拓寬購銷又可分為訂單農業、直接租種、合作社經營、加工產品延伸等多種形式。
要重視和關注構建多元購銷模式過程中存在的政策、稅收、企業制度、同業競爭、信息溝通等方面的問題,及時調整與完善,促進企業發展,
總而概之,緊跟政策、深入市場、抓住話語權、走向多元是現階段中儲糧公司構建購銷管理模式的發展方向。