
[基金項目]山東省自然基金課題:“供應鏈管理模式下膠東半島產業集群內部合作創新機制設計研究”(編號ZR2009HL012)的部分成果。
所謂集群式創新((clustering-innovation),簡單地說,是指運用集群優勢進行技術創新,是指相關產業的企業、在一定地域內相對集中或鄰近的同一產業或者以專業化分工協作為基礎而產生創新聚集效應。在此基礎上,這些企業通過競爭和合作創新,可以獲得集群式創新優勢,以此提升集群競爭力和區域國際競爭力。膠東半島產業集群發展己經具備了一定的基礎,正在為膠東半島區域經濟的發展發揮著重要而積極的作用。但也應該認識到,膠東半島產業集群的發展還存在著許多急待解決的問題。
一、膠東半島區域經濟發展現狀
山東半島地處山東省東部經濟發達地區,包括濟南、青島2個副省級城市和煙臺、威海、東營、淄博、濰坊、日照6個地級城市,總面積約7.3萬平方公里,占山東省總面積的46.6%。其中,青島、煙臺、威海也被稱為膠東半島地區。山東省主要的優勢資源和先進生產力聚集在膠東半島地區,膠東半島也是是山東省發展水平最高、活力最強、潛力最大的經濟區域,這片區域是帶動山東半島乃至全省經濟發展的“龍頭”區域,將帶動山東省超常規、高速度、跨越式發展。2003年以來,膠東半島吸引內資外資數量快速增長,成為繼珠三角、長三角之后的內外資企業重要投資之地。經過這些年的發展,膠東半島已從當年鄉鎮企業的分散化產業格局,逐漸演變成為無數個產業集聚點。產業集群成為支撐起膠東半島這個山東經濟版圖上隆起帶的主要組織形式。同時,膠東半島制造業基地快速發展,正逐步成為山東加快承接國際產業轉移的有效平臺和區域經濟發展的強大載體。膠東半島地區2011年國內生產總值10587.6億元,占山東省國內生產總值21700億元的48.79%。其中青島市4890億元,煙臺市3728.6億元,威海市1969億元。
膠東半島的部分產業集群發展達到較高的程度,集群的基本功能逐步完備,但和發達地區產業集群相比,還存在著發展不足或許多亟待解決的問題。總體來看,包括資源配置還沒有實現最優,企業之間沒有形成高效的產業和技術關聯,產業整體競爭力不強等問題。這些問題解決不好,將會阻礙產業集群的可持續發展。如果不能及時解決,還可能使產業集群發展走向衰落。
二、膠東半島區域經濟發展存在的主要問題
膠東半島產業集群因為
歷史發展短諸多方面的原因,膠東半島的產業集群還存在很多問題。
(一)資源配置不合理,產業集群的發展環境亟待完善
政府在推動產業集群發展乃至整個經濟發展方面,主要職能是保障和完善市場機制在經濟運行和資源配置過程中的主導作用。膠東半島的地方政府在招商引資、提高產業集聚功能方面作用突出,但是,追求產業集群的培育和快速發展中,有的地方政府忽略了集群產業結構的地域特色和集群發展的內在規律,沒有從專業化分工和市場細分中尋求機遇,急于打造本地名牌,有時采取種種拔苗助長的行政措施。同時在建構中介服務體系、建立勞動力教育培訓機構等方面,則缺乏周全的規劃與有效的行動,造成產業集群內部公共產品供給不足,不少集群缺少社會化服務體系的有效支撐,在一定程度上嚴重阻礙了產業集群的進一步發展。
(二)產業集群層次低,競爭優勢難持久
從膠東半島產業集群的整體水平看,集群企業的競爭優勢大多建立在低成本、低價格的基礎上,技術創新能力弱。在企業構成上,個體、家庭企業的小生產方式還占重要地位,只有部分重點龍頭企業工藝設備較先進,集群內部企業整體技術比較落后,而且熟練工人匱乏。像青島市的紡織服裝產業集群,雖然開始向高端發展,但還沒有形成高級時裝集群或高檔成衣集群。低成本的產業結構極易引發惡性競爭,造成集群衰退。
(三)自主創新能力弱,企業難以做大做強
膠東半島產業集群尚未形成良好的內部合作創新機制,也缺乏自主創新的人才、資金體制和環境基礎。集群內多數企業起點低、規模偏小,只是停留在低水平的加工生產上,沒有自主的核心技術。沒有創新能力的產業集群威脅集群的長期可持續發展,集群中的企業也無法突破競爭做大做強。
三、集群式創新:膠東半島區域經濟發展的路徑選擇
(一)通過集群式創新促進膠東半島產業結構調整
膠東半島通過集群式技術創新,可以引發產品、產業的更替,使一些新興產業如生物制藥、電子等產業不斷興起和發展壯大,在這個過程中,原有部分產業的地位會逐漸下降,或者逐步被淘汰而轉移至其他區域,從而促進膠東半島產業結構的更新。集群式創新不僅會促進了產品的更新換代,而且也會誘導和改變消費者消費需求取向,進而引發膠東半島區域消費結構的變化。通過上述過程,調整膠東半島區域產業結構,促進區域貿易結構的變化。
(二)通過集群式創新強化膠東半島生產互動效應
建立產業集群后,同類企業整體規模增大改善了企業外部經營環境,即產生了外部規模經濟,集群內部企業通過共同使用公共設施,降低了生產經營成本,減少分散局部所要增加的額外投資。利用外部經濟正反饋機制強化膠東半島生產互動效應,即政府引導支持產業集聚在膠東半島地區,使這一地區集群企業出現外部經濟,這就會成為新的企業選擇這一區位的推動力,這中自我增強的正反饋機制促進膠東半島集聚體進一步產生更大的外部經濟。同時,膠東半島企業通過集群式創新促進集群內企業的專業化分工協作,有利于專業化深度發展,集群式創新會大大促進企業之間的專業化合作,大幅度降低生產經營成本,增強膠東半島區域經濟競爭力。