
隨著我國醫療衛生體制的改革、市場競爭的激烈化,衛生部門的審計監督工作也越來越多的收到關注。在國家新形勢的影響下,衛生審計工作在醫院等衛生部門顯得尤為重要,衛生部門內部開展的審計工作不僅有利于維護部門的經濟秩序,還能促進衛生部門的可持續發展。
一、衛生審計部門管理現狀
衛生審計監督是一種采用審計監督方式,用以協助部門領導人實現經營管理的自我約束機制。衛生審計監督能夠合理的組織企業部門對各項資金的運用,組織各項經濟活動,提高部門的經濟效益。但是,目前我國的衛生審計監督還存在著一些問題,在衛生改革的過程中,衛生部門的會計信息失真、資產核算失實、使用鋪張浪費等現象發生的概率只增不減。雖然,近些年來在加強內部控制管理、嚴肅財經紀律、依法維護本部門經濟利益上面發揮了不少積極作用。但是,還是不能完全解決現今衛生審計監督工作中所存在的問題。
在衛生審計監督過程中有一個與會計監督同樣存在的問題,審計人員在客觀上所具備的雙重身份,審計監督人員的身份一個是根據部門的經營要求對部門的財務活動我生產經營進行監督;另外一個身份是根據法律所賦予的行政職能對單位的經濟活動進行法律監督。這兩種身份在某種程度上,是自相矛盾,互相干擾的,在某種程度上,這種雙重身份削弱了衛生審計監督人員的工作效果。結果導致業生審計人員兩種身分的相互干擾和矛盾, 使衛生審計人員左右為難,反而削弱了審計監督的效果。基于長期以來會計監督弱化的事實,我們應明確提出,將衛生審計監督改革為代表國家行政監督職能的思路,由國家審計部門或衛生主管部門對衛生審計機構和人員進行統一領導、調配和使用,不隸屬于所在基層單位, 旨在建立起通過外部力量監督單位領導人,會計人員進行合法經營管理的新格局, 真正建立一支清正、廉明、高效、監督有力的衛生審計隊伍。
二、衛生審計機構建設
(一)培養合格審計人員
衛生部門在挑選審計監督工作人員的時候,要堅持嚴格的高標準要求,嚴格把好入門關口,堅持寧缺勿濫的原則,這樣才能建設出一條高素質的衛生審計隊伍。要成為一名合格的衛生審計監督人員,一下的素質是必需的:要有過硬的審計專業知識,有對審計工作的敬業精神和事業心,擁有廣泛的知識面;要具有正確的價值觀和人生觀和較高的政治素質,要有法制行為、效率和法制觀念;要樹立服務和建議的觀念,要有良好的公共關系意識,能夠參與創造和諧
的審計環境,建立良好的審計關系,為衛生審計工作的順利進行做出自己的一點貢獻。
(二)審計工作的規范程序
具體的規范要點如下:完善審計方案。在審計工作開展之前,必須要制定好合理、科學、全面的工作方案。要對部門在之前審計工作中發現的問題、經濟效益、經營管理和控制制度等進行詳細的分析,通過評估審計,能夠對部門的經營起到防患于未然的效果;收集有效的審計證據。在收集審計證據的過程中,工作人員一定要堅持有證明力、充分、真實和客觀的原則,證據要經過審計部門工作人員的簽章之后才能生效;堅持審計復核。在衛生審計工作中,我們一定要做到用制定的專門審計人員對審計項目進行全面仔細的復核審計,確保每一個審計項目都能達到定的準、說明白、查清楚的效果。加強審計復核,能夠提高審計人員的使命感和責任感,加強審計人員的服務觀念,還能給審計質量控制制度的有效性提供保障,這樣一來也降低了審計的風險性;公示審計結果。衛生部門審計結果的公示作為一項公開的內容,能夠促使部門工作人員積極參與監督和自覺遵守制度,還可以提高審計工作的質量。
三、衛生審計職業道德建設
衛生審計工作的順利執行與審計工作人員職業道德素質有著密切的聯系,審計人員職業道德素質的高低,直接影響著審計法律、法規的順利實施。在社會主義市場經濟化的今天,全方面衛生審計工作改革的同時,審計職業道德建設和設計法制建設是協同發展的。發展衛生審計人員職業道德需要依靠審計人員內心堅強的信念維系,需要依靠傳統習慣和社會輿論的使得審計法制得以實施的有利保證。即使有國家強有力的力量來保證審計法制的實施,沒有審計職業道德建設的話,審計法制在實行的時候也將會偏離其該走的方向。幾年來,我國是審計法規體系已經逐漸形成,而審計職業道德建設卻相對滯后。因此,只有加強衛生審計職業道德建設的工作,培養出思想品德高尚、業務素質過硬的衛生審計隊伍,才能保證衛生審計工作有效的完成。衛生審計人員只有在具備了良好的職業道德素質的時候,才能做到秉公執法、克己奉公、遵紀守法,高效的完成衛生審計工作。
衛生審計監督工作是一件技術性和政策性同在的工作,需要有良好的管理政策才能有審計監督的效果。我國的衛生審計工作在建立了衛生審計制度建立之后有了較快的發展,但是隨著發展,衛生工作人員所肩負的工作壓力更大了,面臨的困難也很大。總而言之,衛生部門開展的審計監督工作,能夠維持其穩定和諧的經濟發展。進一步完善審計監督制度,有助于發現相關審計部門出現的違法違規的問題,并解決問題,從其源頭上進行防腐和治腐,促進衛生部門工作的順利進行。