宏觀環境、行業環境和經營環境的不斷變化，使企業常常處于相對不安全的市場環境之中，任何企業都必須時刻面對經濟安全風險的挑戰。為確保企業各項經濟活動始終處于本質安全運行的狀態，建立經濟本質安全(Inherent Economic Safety，簡稱IES)體系,對于提升企業整體管控能力、抵御風險能力和實現可持續發展目標，就有著重要的戰略意義。
一、企業經濟本質安全體系的基本涵義
本質安全最早來自于煤礦生產企業，是指通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故的一種狀態。具體包括誤操作不會導致事故發生或自動阻止誤操作，設備、工藝發生故障時還能暫時正常工作或自動轉變為安全狀態。
我們把本質安全的理念引申到經濟活動領域，稱為經濟本質安全。經濟本質安全是指通過識別、分析、評價和預警經濟領域存在的風險，研究和總結風險的普遍規律和發展趨勢，建立有效的內部控制機制，避免人為因素帶來的風險，確保企業經濟正常運行和持續發展的能力和狀態。
經濟本質安全體系是以良好的經濟本質安全文化和審計監督為基礎，以經濟本質安全制度保障和組織保障為前提，按照收集風險信息、風險評估、實施控制、評價考核、管理改進的工作流程實施經濟本質安全閉環管理，確保企業經營目標和戰略目標的實現。企業經濟本質安全體系模型如圖一所示。
二、企業經濟本質安全風險的識別和管控
(一)經濟本質安全風險的識別和評估
建立經濟本質安全風險評估體系是實現經濟本質安全動態化、前瞻化管理的前提。衡量各項經濟活動是否處于本質安全狀態，需要在確定總體目標的基礎上，結合具體業務，運行經濟本質安全管理過程中的管理指標和環境信息，通過風險源辨識、風險分析和風險評價，明確一定時期內經濟安全風險的水平。
企業可以從經濟領域風險信息的查找和收集入手，編制《風險信息調查問卷》，要求各職能部門及下屬單位收集風險信息，而且風險信息的收集范圍要不低于員工人數的50%，同時考慮填《風險信息調查問卷》的范圍應包括企業領導、部門中層領導以及一般員工，部門應涵蓋業務部門和管理部門，確保《風險信息調查問卷》有足夠的覆蓋面，盡可能多的收集企業風險。
問卷填列人員要認真查找本單位、本部門、本崗位存在的風險點和風險隱患，分析風險形成的原因，從風險發生的可能性和影響程度兩維度填列《風險信息
調查問卷》。企業然后將收集上來的《風險信息調查問卷》進行整理分類，進行定量分析。考慮到企業各部門、各崗位、各層級對風險關注角度不同，在計算風險評估數值時，可以根據企業人員的不同設定不同的評估權重，級別越高的人員，其權重越高。最后綜合計算得出風險數值并繪制風險圖譜。在風險圖譜坐標軸中，橫軸和縱軸分別代表風險發生的可能性和影響程度，風險發生可能性大且影響程度高的風險即是企業的重大風險。
(二)經濟本質安全風險的管控
實現對經濟本質安全風險的管控，根本上是要對評估確認的重大風險實現有效管控，可以結合企業的實際情況，針對重大風險設置經濟本質安全指標，通過制定《經濟本質安全指標預警監控表》來預警重大風險，建立各部門、各下屬單位和各級管理人員的經濟安全管理責任制，使本質安全管理分工明確，責任到位，誰主管、誰負責，誰受益、誰承擔，將責任自上而下分解至各個層面，保證體系的有效運轉，確保經濟本質安全重大風險的可控、受控。
三、建立企業經濟本質安全重點風險監督評價體系
監督評價體系是確保整個經濟本質安全管理體系有效運轉的重要保證，貫穿于整個體系建設和運行的全過程，通過建立和運行監督評價體系可以及時校正在本質安全運行中可能存在的偏差，以確保經濟本質安全體系建設和執行的效果。
(一)監督評價程序
監督評價程序一般包括制定評價工作方案、組成評價工作組、實施現場測試、認定控制缺陷、匯總評價結果、編報評價報告等環節，并可劃分為三個階段：
1、評價準備階段
評價準備階段是指在年度評價項目計劃經批準下達后，由評價部門在具體實施項目前所做的各項準備工作。特殊情況下，也包括領導臨時交辦的評價項目。評價準備包括組建評價組、準備評價資料等步驟。
2、評價實施階段
評價實施包括了解內部控制整體情況、實施內部控制測試、編寫評價底稿等步驟。評價工作組進駐被評價單位進行現場測試，綜合運用個別訪談、調查問卷、專題討論、穿行測試、實地查驗、抽樣和比較分析等方法收集被評價單位經濟本質安全內部控制設計和運行是否有效的證據。
3、評價報告階段
經過評價組討論，并與被評價單位交換意見后，出具正式的經濟本質安全重大風險監督評價報告，報企業管理層及董事會審議。評價組在評價結束后要對本次評價的有效性和評價效果做出總結，并對今后的評價工作提出指導性的意見和建議。
(二)監督評價方法
1、詢問法
為了解被評價單位的內部控制整體情況，可以對被評價單位的內部控制狀況進行詢問了解，具體包括問卷調查和現場訪談等。
2、書面文檔檢查
評價人員查閱被評價單位的政策和規章制度，如業務政策、業務程序、財務會計制度、組織結構圖、崗位分工等，審查執行內部控制制度生成的文件，如賬簿、
報表、憑證、記錄、合同、報告等，檢查其是否存在控制軌跡，以判斷內部控制措施是否得到有效執行。
3、觀察法
評價人員在被評價單位的工作現場，觀察有關人員的實際工作情況，以確定其規定的內部控制措施是否得到嚴格執行，該方法適用于不留書面軌跡的內部控制，以及測試控制執行的到位程度。
4、穿行測試法
評價人員在每一類交易循環中選擇一筆或若干筆業務，從頭到尾檢查其實際處理過程，以驗證內部控制的執行情況。
四、建立企業經濟本質安全考核與責任追究體系
建立考核與責任追求體系是經濟本質安全體系的重要保障，只有加強對經濟本質安全的績效考核，才能有效推動“企業可以做到永續經營不破產，超出經濟風險可接受水平就是經濟安全事故”這個經濟本質安全理念的貫徹落實，主要內容包括建立經濟本質安全考核制度和責任追究制度，要從發生了事故進行責任追究轉變到在工作過程中進行追究，不斷強化管理人員的責任意識。
企業經濟本質安全監督與考核的對象為企業各部門和開展經濟本質安全工作的所屬企業。其中，企業總部各部門的經濟本質安全工作納入員工績效考核體系中，與部門考核測評體系結合，在現有的部門合作、團隊建設、服務意識、工作效率、工作實績等五項指標中，補充“經濟本質安全”指標，共同確定部門的考核結果。企業總部部門考核激勵機制可以采取百分制以及三級等級制（A、B、C）。
所屬企業的經濟本質安全工作納入企業經營者經營業績考核指標體系，并與薪酬掛鉤，作為確定所屬企業經營者年度業績薪金的考核指標中的一部分；經濟本質安全工作考核指標并入“經營管理指標”中的分項指標，與現有的經營業績目標考核值等考核指標，共同確定企業經營者的經營管理指標的考核結果。
企業考核經濟本質安全指標可以由經濟本質安全職責和崗位設置、經濟本質安全程序執行、風險有效控制三個分項指標組成，權重可分別設定為20％、30％、50％。評分標準可以參考如表一所示。
五、結論與建議
創新是企業發展的靈魂，持續創新是企業取得成功的重要基石。與被動適應、服從監管式的管理不同，優秀的企業所追求的不是短期的經濟利益，而是堅持走可持續發展道路，通過本質管理的方式,使企業各項經濟活動持續處于安全的狀態。企業可以結合自身特點，實施經濟本質安全路徑，即建立和運行經濟本質安全風險評估與管控體系、監督評價體系和考核與責任追究體系這三大體系，實現并維持經濟本質安全，合理保證企業目標的實現。
