基本建設交付使用資產移交工作是基建單位全部工作的最后環節，基本建設成果能否順利轉化為生產需要，為社會創造效益，資產移交工作起著關鍵性作用。因此，改善資產移交工作中存在的問題，提高移交工作的效率和質量是基建單位的一項重要工作。
一、基建單位交付使用資產移交工作中存在的問題
基建單位的交付使用資產移交工作，在實際操作過程中存在很多問題，使資產移交工作不能達到預期效果。
(一)資產移交相關制度存在缺陷
資產移交工作雖在《基本建設財務管理規定》等相關制度中有所規定，但并不完善。一是資產移交的必要程序不夠明確。如全額基建撥款形成的交付使用資產存在兩個或兩個以上接受單位的情況下，如何辦理交接手續，如何從程序上確保所有資產全部移交沒有明確規定，可能造成國有資產存在流失隱患。二是資產移交工作審計延伸性不夠。在實際操作過程中，由于工程決算審計在時間上位于建設單位辦理工程竣工決算之后資產移交之前，因此，對于大多數經過工程決算審計的基建單位來講，資產移交工作就游離于審計監督之外，極易造成資產移交過程中存在違規違紀現象。
(二)資產責任人的工作職責不夠明確、責任意識淡薄
在資產移交實際操作過程中，由于基本建設資產移交的相關責任規定不夠明確，導致資產責任人對資產移交工作的職責模糊不清，滋生資產的“內幕”移交，造成資產流失。同時基建單位資產責任人對資產移交工作的重要性認識不足，忽視交付使用資產的財務管理規定，擅自對資產進行調整，不按規定辦理交接手續，不按規定保存移交檔案，造成資產移交工作行為不規范、手續不完備，財務監督失控。
(三)移交資產賬務處理不完善
交付使用資產賬務處理出現賬實不符、計價不準等問題，具體表現為：價不準：資產價值計量不準確，如對于需要安裝的設備，只將購置成本、運輸費等直接費用計入設備成本，而對于需要攤銷的待攤投資沒有進行攤銷；不交接：個別基建單位對于交付使用資產不按照規定程序移交，或長期不進行移交，間接形成帳外資產；賬不實：個別基建單位交付使用資產管理不嚴，造成低值易耗品等流動資產有賬無實。
二、加強交付使用資產移交工作的對策
為加強基建單位竣工項目交付使用資產移交工作的管理，建設單位應按照相關規定和程序，及時辦理交付使用資產移交手續，盡早發揮投資效益。針對基建單位資產移交工作中存在的問題，做出如下對策。
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(一)建立健全交付使用資產移交制度
首先明確交付使用資產移交的必要程序，確保項目竣工驗收后，建設單位能夠按照程序及時辦理資產移交。存在多個單項工程的，應先對各單項工程進行決算驗收，辦理驗收手續，編制有關驗收文件資料。財務部門根據單項工程決算資料，對需要分攤的待攤投資進行科學合理的分配，準確核算出各項交付使用資產的成本，根據審計部門審定后的結果，編制交付使用資產移交清冊。在監交單位的監交下，辦理交付使用資產移交手續。對于國有投資，必須明確監交人身份及監交職責，確保國有資產的足額移交。應當建立基本建設審計延伸制度，特別是針對全額國家撥款投資形成的交付使用資產，其審計時間必須延伸至接收單位資產入賬為止。
(二)增強資產移交責任人的管理意識
明確資產移交相關部門的工作職責和加強內部監督責任是增強資產移交責任人的管理意識的有效途徑。首先，制定資產移交相關責任人的職責。基本建設經過工程立項、招標投標、組織施工、工程驗收、竣工決算等一系列環節，需要多個部門分工協作、互相配合才能完成，這就要求必須明確資產移交相關責任人的職責，以確保基建資料的完整性。其次，建立個人業績考核制度，將責任人的年終考核與資產移交工作的管理成效相結合，督促其進一步重視交付使用資產移交工作。并對移交過程中存在違規違紀行為的，加大處罰力度，嚴防資產流失。
(三)提高基本建設單位財務管理水平
為確保資產移交工作中不出現由于賬務處理不當而引發的移交問題，必須提高基本建設單位的財務核算水平。首先是加快基建單位電算化進程，普及基建單位會計電算化水平，確保資產移交信息的完整性、真實性、可靠性。其次加大對基建財務人員的業務培訓，提高財務人員的業務水平，實現移交資產從建設、形成、保管到移交的動態管理，滿足基建財務管理的需要。第三加強資產移交工作的組織管理，建立資產移交管理體系，并納入整個基建管理體系當中，確保資產移交工作的延續性、銜接性、完整性。
三、結束語
綜上所述，改善基建單位資產移交工作中存在的問題，除了建立健全基建交付使用資產移交制度、增強資產移交責任人的管理意識以及提高基本建設單位財務核算水平以外，基建單位還應總結評價正在實施或已經辦理竣工決算的建設項目，吸取經驗教訓，使基本建設交付使用資產的移交工作更加完善，為投資成果及早發揮社會效益和資產使用單位的后續資產管理打下堅實的基礎。
