作為以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的大國，我國高度重視農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村財務管理作為農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)工作，其管理工作的質(zhì)量和效率直接影響農(nóng)村經(jīng)濟和人民生活水平，影響財政資金的運用效率，因而對于社會意義重大。
一、強化農(nóng)村財務管理的意義重大
首先，加強農(nóng)村財務管理工作，是保證我國財政資金運用效率的客觀要求。國家支農(nóng)資金作為農(nóng)村財務管理的主要對象，是國家對農(nóng)村發(fā)展的重要投入，國家有必要對資金的運用情況進行監(jiān)控。農(nóng)村財務管理活動的好壞決定了財政資金能否起到應有的支持作用，通過強化農(nóng)村財務管理，對支農(nóng)資金進行跟蹤監(jiān)控，可以規(guī)范農(nóng)村集體的經(jīng)營行為，保證這部分資金用到實處，隨時發(fā)現(xiàn)挪用、濫用財政資金等違法違紀現(xiàn)象加以杜絕，避免支農(nóng)資金無謂的流失。
其次，農(nóng)村財務管理工作的質(zhì)量影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。當前我國農(nóng)村還不發(fā)達，經(jīng)濟實力依然薄弱，資金作為稀缺的資源備受農(nóng)村群眾重視。農(nóng)村財務管理搞得好，農(nóng)村資金就能保值增值，農(nóng)村經(jīng)濟秩序就更加良好，農(nóng)民生活也會蒸蒸日上，從而干群關(guān)系也更加融洽，社會就處于穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢中。
第三，加強農(nóng)村財務管理是新農(nóng)村民主建設(shè)的重要內(nèi)容。完善農(nóng)村財務管理，促進農(nóng)村財務公開，有利于拓寬農(nóng)村群眾參與社會建設(shè)的范圍，享受更多的民主權(quán)利，從而密切黨群關(guān)系，促進新農(nóng)村建設(shè)和社會的和諧發(fā)展。
二、我國農(nóng)村財務管理現(xiàn)狀及問題分析
我國歷來重視三農(nóng)問題，近幾年來，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持力度不斷加大，對農(nóng)村財務管理工作的監(jiān)督也不斷強化，不論是財力還是人力投入都加大，對改善農(nóng)村財務狀況取得了一定的作用，比如政府出臺了一些農(nóng)村財務管理辦法和指引，規(guī)范了基層財務制度建設(shè)；各地加強基層財務管理機構(gòu)建設(shè)，促進了基層財務工作的順利開展。但也應當看到，由于我國農(nóng)村積累已久的諸多問題，制度基礎(chǔ)和實施環(huán)境的限制，農(nóng)村財務管理還跟不上形式的發(fā)展，在實際工作中仍存在很多不足。
(一)財務管理水平整體較低，限制了管理質(zhì)量的提高
一是財務管理基礎(chǔ)工作較差，在制度和流程設(shè)置上缺乏規(guī)范。一些地方的財務制度不規(guī)范、不完整，一些財務制度只是為應付檢查而設(shè)，實際沒影響；會計核算存在很大的隨意性，前后期會計方法不一致的情況經(jīng)常發(fā)生，不利于對財務收支的監(jiān)管；財務處理流程不完整，財務制度執(zhí)行不夠嚴格，導致整體財務管理水平低下。
二是財務人員素質(zhì)較低，制約著財務管理水平。很多地方的財務人員沒有受過專業(yè)的教育，他
們走上財務崗位可能只是出于偶然，并不具備財務工作所要求的專業(yè)勝任能力，因而對會計處理的實質(zhì)認識不夠充分，在業(yè)務處理上變通性極差，編制的憑證及報表準確性極差，難以提供規(guī)范的會計信息；而且地方會計人員變動比較頻繁，賬務銜接不及時造成很多掛賬，留下隱患；財務人員培訓與繼續(xù)教育工作難以展開，不利于財務人員素質(zhì)的提高。
(二)內(nèi)部控制不健全，監(jiān)督不到位
首先，對內(nèi)部控制的重要性認識程度不夠，有些地方甚至沒有相應的內(nèi)部控制規(guī)范指引，導致內(nèi)部控制工作沒有頭緒、雜亂無章。主要的表現(xiàn)體現(xiàn)在：不相容崗位缺乏有效地牽制，會計兼任出納，既管錢又管賬，現(xiàn)金收支不嚴謹，報銷程序不規(guī)范，白條入賬等時有發(fā)生；財務人員發(fā)生變動時沒有執(zhí)行賬目交接手續(xù)，對歷史掛賬不管不問，出現(xiàn)無人負責的局面，造成集體資產(chǎn)流失的現(xiàn)象嚴重。
其次，缺乏有效的審計監(jiān)督。當前農(nóng)村審計工作的定性問題一直沒有解決，給審計規(guī)范化帶來一定的阻礙。雖然有些地方設(shè)置了審計機構(gòu)，也有審計人員，但這些人員專業(yè)素質(zhì)不高，有些是會計人員兼職，因而對審計程序和審計方法并不掌握，實際審計時以看賬為主要審計內(nèi)容，本年若無重大問題，便作為審計通過，所以很難發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財務工作中存在的問題，審計工作發(fā)揮不了應有的作用。
(三)財務公開水平低，很難實現(xiàn)民主監(jiān)督
在財務公開的周期上，很多地方的財務公開只是擺擺樣子，財務往來和收支情況一年才公開一次，甚至好幾年公開一次，群眾沒有可行的渠道及時了解當期的財務情況，監(jiān)督無從談起；在財務公開的內(nèi)容上，往往避重就輕，公開些無關(guān)痛癢的數(shù)字，一些大額的支出項目籠統(tǒng)的表示，對其明細不加以解釋，民眾也無從過問，給貪污腐敗留下隱患；在公開的形式上，很少采用書面的形式，常采用黑板報的形式，過時便除去，很難留下可以質(zhì)疑的證據(jù)，民主監(jiān)督實在難以談起。
三、改進農(nóng)村財務管理現(xiàn)狀的建議
農(nóng)村財政資金與集體資產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，針對現(xiàn)在普遍的挪用、貪污農(nóng)村資金及資產(chǎn)的社會問題，加強財務基礎(chǔ)工作建設(shè)，規(guī)范財務行為，做好監(jiān)督與指引工作，努力提高財務管理質(zhì)量，阻塞農(nóng)村資產(chǎn)流失的漏洞，是當前農(nóng)村財務管理工作的重中之重。這需要政府的關(guān)注，更重要的是參與農(nóng)村財務管理的組織自身的努力。針對我國農(nóng)村財務管理工作存在的問題，本文特提出以下幾方面的建議。
(一)多項措施共同促進農(nóng)村財務管理水平的提高
第一，規(guī)范與完善會計核算與財務管理基礎(chǔ)。首先，完善地方財務制度，當前，政府已經(jīng)發(fā)布一些辦法和制度以期規(guī)范農(nóng)村財務基礎(chǔ)工作。之所以地方不按照這些辦法和制度執(zhí)行，很大的方面在于地方農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)缺乏敦促、檢查和引導。今后農(nóng)經(jīng)財務管理機構(gòu)要加大引導力度，嚴格要求地方建立規(guī)范的財務核算制度，完善財務核算基礎(chǔ)規(guī)范和流程。基層財務管理組織要按照要求積極改進財務管理，從做好會計核算基礎(chǔ)工作抓起，提高財務核算的科學性和整體水平。其次，增加財務核算硬件配置，適當?shù)囊胴攧蘸怂愠绦蚝蛙浖夹g(shù)，提高財務管理的科學化水平，并重視農(nóng)村財務管理網(wǎng)絡建設(shè)，加大信息共享與溝通。
第二，加強財務人員隊伍建設(shè)。一方面，要為農(nóng)村財務管理隊伍融入新的血液，積極開展社會招聘，引進專業(yè)的財務人才，做好新老人員更新?lián)Q代工作，調(diào)整好財務人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)；二是加大財務人員培訓與繼續(xù)教育力度，不斷促進財務人員知識的與時俱進，為財務人員提供良好的發(fā)展環(huán)境，從而在促進財務工作開展的同時，有效的減少人員流動，避免財務銜接不及時帶來的問題，為財務管理效率的提高創(chuàng)造積極的環(huán)境。
