一、紹興古城歷史街區保護項目情況
紹興古城歷史街區保護和基礎設施改造項目是浙江省利用世界銀行貸款城建環保項目的一個子項目，項目總投資5.63億元，其中利用世界銀行貸款4412萬美元。國家發改委于2003年批準項目可行性研究報告，世界銀行執董會于2004年批準貸款。
2006年5月，聯合國教科文組織、世界銀行、國家文物局、建設部在紹興召開了“第二屆文化遺產保護與可持續發展國際會議”，與會專家對紹興名城保護的理念和做法表示贊同和肯定。通過該項目的實施，修復和保護了紹興古城文化遺產，完善基礎設施，改善居住環境，提高居民的生活質量，通過旅游發展來維持其文化和歷史的風貌，促進城市的可持續發展。同時，提升和培養了公眾對城市文化遺產的意識和興趣，減少城市文化遺產免遭擅自拆除的威脅，在保護和開發之間找出平衡點，為其他城市樹立了文化遺產保護的范例。
二、歷史街區保護帶來的正外部性
文化遺產資源是一種特殊的公共資源，它除了具有一般公共物品和公共資源的性質之外，還具有文化價值，當這些文化價值通過旅游、觀賞等方式被人們享受時，就形成消費意義上的經濟價值，而且文化遺產還具有世界或國家范圍內的唯一性、不能重復性、不可再生性，這些特征再次證明文化遺產保護處于絕對優先的低位歷史街區屬于公共產品或公共資源。當前經濟的快速發展使得許多城市重視生產建設而忽視了城市發展過來本身所蘊含的歷史底蘊，造成許多歷史遺跡因保護不力而被破壞，許多歷史街區的基礎設施得不到改善，出現城市經濟增長與城市公共產品增長速度不協調。
紹興古城歷史街區保護和基礎設施改造具有正外部性，在街區散步的人既可以欣賞建筑并感受到這些古老建筑帶來的歷史滄桑感，又可以從這些建筑物上了解到過去的歷史。歷史街區的住戶更能夠深切體會到基礎設施的改善和優化給日常生活帶來的便利。同時，古色古香的建筑的修繕和政府的大力宣傳給當地的旅游發展帶來了新思路。沿歷史街區的許多住戶成為了搭便車者，開出富有紹興當地特色的小吃店、手工藝品店和土特產店，旅游經濟發展的如火如荼。
三、世行貸款資金對項目的作用
(一)利用匯率風險，實現財務收益最大化
與世行長期和優惠的利率機制，保證了資金的利用水平。同時由于過去幾年我國宏觀經濟情況的變化及國際市場等因素，人民幣有了強勁升值。20
03年12月，紹興項目辦與世行簽約時，人民幣兌換美元的匯率是8.28，截止2012年12月底人民幣兌換美元的匯率是6.30，匯兌收益8735.76萬元，大大降低了項目成本，減少現金流出量，外債風險得到了有效的控制，借款人得到收益，提高了資金的使用效益。
(二)吸收了世行的先進管理理念
世界銀行擁有一批高水平的經濟學家和精通各專業的技術專家，擁有廣泛的國際經驗和知識，對于經濟比較發達的紹興來說，與世界銀行的合作不僅僅在于引進優惠貸款，更重要的在于利用世界銀行的國際經驗與發展理念，發揮世界銀行的“知識銀行”作用，給紹興古城歷史街區保護和基礎設施改造產生深遠的影響。
(三)促進旅游經濟發展
紹興歷史街區保護整治后，進一步發掘和利用了旅游資源。倉橋直街歷史街區作為紹興市第一個保護整治后的歷史街區，向北連接市中心城市廣場，向西緊靠府山越王臺，向東與越都商城相連接，向南與魯迅故居、明代文學家徐渭故居“青藤書屋”相近。游覽歷史街區既可漫步在古老的石板路上，也可以乘水鄉紹興“烏蓬船”沿環山河觀賞水鄉風光。古城內其他幾片歷史街區也都結合自身特點發展特色旅游。近期，紹興提出古城創“5A”的目標，需要更有效地利用紹興深厚的歷史文化資源，促進紹興旅游經濟的持續健康發展。據不完全統計，“十一五”期間，全市旅游業總收入由116億元增加到318億元，游客人次由1523萬增加到3489萬，旅游業日益成為紹興經濟發展的支柱產業。
(四)擴大紹興知名度和影響力
世行中蒙局局長杜大偉先生對紹興印象很深，認為紹興有深厚的歷史文化底蘊，這幾年古城保護的成效吸引了世界的目光，紹興這個江南古城在世界的影響在不斷擴大。
世行中蒙局可持續發展局副局長羿艾德先生認為“紹興的歷史街區整治做到了修舊如故、以存其量，保護實施中做到了公眾參與，留存了活的地方文脈，保護和利用不以發展贏利性的旅游為目的。”來自國家財政部國際司的姚怡昕博士看了紹興的歷史街區，給她的印象很不錯，“民風保護得很好，非常有吸引力”，值得作為“世行項目”。
世界銀行東亞及太平洋城市發展部主任克沙夫·瓦瑪在談到保護與發展的關系時，認為城市現代化與傳統文化的保護完全可以做到平衡，紹興做到了，值得大家學習。
四、結束語
利用世行貸款項目對紹興的歷史街區保護產生了許多經濟效益，也為其他歷史文化名城的保護與開發提供了值得借鑒的經驗。雖然世行貸款用于紹興古城歷史街區保護和城市基礎設施改造這項工作已暫告一個段落，但隨著紹興古城保護工作的進一步推進和深入，這些效用將會一直發揮。
