一、行政事業單位國有資產管理的現狀
(一)相關部門對國有資產不夠重視
相關部門之所以對國有資產不夠重視，原因有二：其一，行政事業單位中的國有資產是屬于非經營性的資產，不可以直接投到生產經營中去創造現實的經濟效益，所以就導致了在很多地方行政事業單位中，上至領導，下至職員，對單位中的國有資產都不夠重視，注意不到國有資產對國家經濟的重要性，許多單位都沒有專門的資產管理部門或專職資產管理人，資產管理粗放,責任人不落實,資產使用效率低,存在資產閑置浪費現象,資產處置不規范,長期不清查,久而久之則賬有物亡 ,資產流失比較嚴重,有的單位家底不清、賬實不符的問題較突出,一方面資產實際已經報廢、損失或完全失去使用價值,卻長期掛賬未作處理;另一方面,一些單位存在著大量的賬外資產未入賬,游離于有效監管范圍之外,導致資產處置更加隨意,流失更具隱蔽性。其二，由于在目前的各級行政事業單位中，部分領導人思想還相對落后，他們只注重眼前的利益，看不到長遠利益，只注重個人利益，不注重國家利益，所以保護國有資產的意識還比較薄弱，因此存在很多浪費或私吞國有資產的情況。這種對國有資產在思想意識上的集體輕視，造成各級行政事業單位中的國有資產漏洞百出的現象。
(二)資產管理中配置不合理
在目前的大部分預算管理中，由于不能對行政事業單位的存量資產信息進行全面的掌握以及缺乏科學合理的資產配置的標準定額，所以造成了預算分配不均，各單位之間資產配置不公平的現象，與此同時，很多單位都不能夠及時有效地對相關部門利用率低的資產和閑置資產進行有效調配處置。很多單位都存在“公轉私”的情況，就是把國有資產轉變為本單位所有，一旦國有資產變為本單位所有，這些單位就寧可讓這些資產閑置，也不愿把它利用到其他需要的地方或者讓給其他需要的單位。這樣，國有資產就得不到有效的利用，造成了國有資產的“凍結”和浪費。
(三)國家出臺的相關政策還不夠完善
1998年，國家就撤銷了國有資產的專門管理部門，執法主體的資格已經不存在，有效的監督更加無從談起。此外，雖然國家國有資產管理局分別制定了相關的法規和制度，這些法律法規也曾對國家夠有資產管理起到一定的作用，但是因為沒有相應的配套措施和政策，所以導致了這些法律法規沒能得到充分的利用，不僅出現了很多漏洞，還讓很多利欲熏心的人鉆了空子。出現了一些較為普遍的現象：比如，有些單位由于領導和財務
人員的變動，導致了國有資產交接手續不全，對國有資產造成一定的損失；而有些單位未經上級部門批準，也不按照相關的法律程序，低價出售國家資產；還有些單位無視國家法律，長期占有國有資產，借工作調動或者趁單位改革，私自占有國有資產，化公為私。
二、改善行政事業單位國有資產管理現狀的對策
(一)建立行政事業單位國有資產管理的新體制，完善管理體系
在國有資產管理的過程中，之所以會出現這么多的漏洞，最主要還是因為沒有切實可行的法律依據來約束相關部門，因此，治標還得先治本，首先就是要健全這方面的法律體系。讓相關部門能夠依據這些法律來有效地管理國有資產。此外，還應該設立專門的國有資產管理部門，只有有了這些專門的管理部門，國家的國有資產才能處在有效的管理之下。只有賦予這些部門一定的執行權力，國有資產一定能夠得到充分的管理，從而在根本上保護了國有資產，也為防止國有資產的流失提供了一定的法律保障。最后還要結合預算管理,把好國有資產初始配置關和期間均衡調劑關,要制訂必要的使用定額、使用目標、使用考核指標體系,既約束自身的管理行為,又管束各單位的管理行為,真正使國有資產用得其所、用出績效,實現物盡其用。
(二)提高思想意識，加大檢查力度
正如前面所述，行政事業單位的國有資產是分散在各個不同的單位中，單位領導和員工的思想意識決定了國有資產是否能得到有效利用，因此提高相關領導和員工的集體意識愛國主義思想對管理和保護國有資顯得至關重要。
國有資產之所以會流失，也是因為行政事業單位的國有資產都是分散在各個部門中，各個部門之間很少會對國有資產的相關情況有所了解。因此，相關部門就應該做好監督管理工作，加大監督力度，在一定的時限內對國有資產的相關情況進行徹底調查，這樣不僅避免了一些單位的以權謀私。把各行政事業單位的國有資產持有情況進行公布，這樣不僅可以讓更多人參與監督，同時也能讓不同單部門之間進行相互監督，這樣也就能有效地管理和保護國有資產。
(三)加強管理全面提高資產的利用率和資產的效益率
首先提高對固定資產管理的認識,轉變觀念,克服重資金使用輕實物管理的傾向,制定完善適合本單位資產購置、使用、保管、調撥、轉讓、處置、報廢等各個環節的管理制度,逐步使資產管理制度化、科學化、規范化。其次在錢物分離、分級負責、責任到人等原則的基礎上事業單位固定資產要設有管理部門專人進行管理,并完善出入庫手續,達到賬賬相符、賬物相符,以實現資產管理與會計管理的有機結合;還要定期(最好每年一次)盤點實物,核對賬賬、賬實進行核對,發現問題及時查明原因,按照法律法規或單位的規定嚴肅處理,決不姑息。
總之，行政事業各級單位要對國有資產進行有效的管理，不僅需要樹立正確的意識，同時也需要有一定的法律依據以及相關職能部門和更多人的參與，只有各方面都聯結起來，才能有效地管理行政事業單位中的國有資產。
