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財政部發布企業內控調查報告

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  會計
  近日,財政部發布《我國企業內部控制規范體系實施情況的調查報告》,公布了“企業內部控制規范體系實施與監管”課題組在全國范圍內開展的問卷調查情況。調查顯示,企業內控規范體系的整體實施情況良好,財務部成為企業第一大內控歸口部門,國內會計師事務所則是企業首選的顧問團隊。研究結果顯示,目前《企業內部控制基本規范》及配套指引較為有效,該規范及其配套指引得到了企業的認可,總體有效程度較高,值得引起注意的是,內部控制規范體系在保證財務報告真實可靠目標方面的得分在幾個分類中均得分最高,這也一定程度上印證了財務報告內部控制的有效性是監管機構要求的最低目標,在一定程度上顯示出政府監管的有效性。
  審計
  中注協發函:提示三類上市公司年報審計風險
  中國注冊會計師協會日前向4家證券資格會計師事務所發函,分別就事務所承接的部分上市公司年報審計業務可能存在的風險作出書面提示。據悉,本次書面提示風險主要針對3類上市公司:第一類是持續經營能力可能存在問題的上市公司;第二類是正在實施重組的上市公司;第三類是可能涉嫌隱瞞關聯方關系及其交易的上市公司。風險提示函內容包括:對第一類公司,要重點關注公司近年來是否存在主營業務連續虧損、嚴重資不抵債等;對第二類公司,要重點關注公司的主營業務經營狀況和公司實施重組商業理由的合理性等;對第三類公司,要重點關注公司管理層以往是否存在不披露關聯方關系及其交易的情形等。
  內部審計質量評估辦法和評估手冊發布
  中國內部審計協會于4月6日發布了《內部審計質量評估辦法(試行)》和《中國內部審計質量評估手冊(試行)》,自5月1日起施行。《內部審計質量評估辦法(試行)》主要規定了評估目標、評估依據、評估主體、評估人員、評估內容、組織方式、結果利用等內容,是我國內部審計質量評估的總體規范。《中國內部審計質量評估手冊(試行)》的內容分為四部分,分別為內部審計質量評估概述、內部審計質量評估流程、內部審計質量評估標準、內部審計質量評估工具。《中國內部審計質量評估手冊(試行)》對質量評估流程、方法、工具及如何運用等做了詳細的闡述,對各類組織開展內部審計質量評估工作具有較普遍的適用性。
  稅收
  國家稅務總局發布2010預約定價安排年度報告
  國家稅務總局日前對外發布《中國預約定價安排年度報告(2010)》。該報告介紹了中國預約定價安排(APA)制度、執行程序及實踐發展情況,覆蓋了2005年~2010年間APA談簽的統計數據和分析。APA是指企業就其未來年度關聯交易的定價原則和計算方法,向稅務機關提出申請,與稅務機關按照獨立交易原則協商、確認后達成的協議。按照參與的國家(或具有獨立稅收管轄權的地區)稅務主管當局數量,APA可分為單邊、雙邊和多邊三種類型。定期發布APA的相關制度規定和統計數據,有利

于規范APA管理、擴大APA制度的宣傳,提高APA工作的透明度。國家稅務總局今后將繼續編制APA年度報告,適時對外發布。
  財政部:啟動企業所得稅稅源調查
  財政部4月12日下發《關于做好2012年全國企業所得稅稅源調查工作的通知》,對2012年全國企業所得稅稅源調查的范圍、內容、時間安排以及工作要求做出具體安排。要求各地區于2012年8月底前完成調查企業代碼編制、調查表數據錄入、審核工作,以及調查工作總結和調查資料分析等報告,并準備匯審會書面材料。通知稱,2012年全國企業所得稅稅源調查的調查單位范圍為:2011年度全國范圍內在登記管理部門正式注冊登記的實行查賬征收的法人企業或法人單位,具體包括:所有法人企業、有納稅義務的事業單位、社會團體、民辦非企業單位(法人)和基金會等。
  政策法規
  中共中央、國務院出臺推進事業單位改革指導意見
  新華社日前發布了《中共中央、國務院關于分類推進事業單位改革的指導意見》。《指導意見》明確了改革的總體目標和階段性目標。到2020年,建立起功能明確、治理完善、運行高效、監管有力的管理體制和運行機制,形成基本服務優先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的中國特色公益服務體系。今后5年,在清理規范基礎上完成事業單位分類,承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位的改革基本完成,從事公益服務事業單位在人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策和機構編制等方面改革取得明顯進展,管辦分離、完善治理結構等改革取得較大突破,社會力量興辦公益事業的制度環境進一步優化,為實現改革的總體目標奠定堅實基礎。
  人力資源社保部:加快推進職稱制度改革
  人力資源社會保障部副部長王曉初在全國專業技術人才工作座談會上表示,今年我國將以改革完善評價機制為目標,加快推進職稱制度改革步伐,組織實施好深化中小學教師職稱制度改革擴大試點工作,研究制定其他專業系列深化職稱制度改革方案。我國將建立起重在業內和社會認可的專業技術人才評價機制,確立以社會管理和公共服務為核心的職稱管理制度,形成科學、分類、動態、面向全社會各類專業技術人才的職稱制度。今年我國還將出臺《專業技術人員資格考試考務工作規程》,加強49項專業技術人員資格考試考務管理修改完善《職稱評審管理辦法》、《中央單位職稱評審委員會管理辦法》,進一步規范職稱評審工作。
  金融
  創業板退市制度正式出臺
  4月20日,深交所正式發布《創業板股票上市規則(2012年修訂版)》,將自5月1日起實施。新規規定上市公司年末凈資產為負將暫停上市,暫停上市將追溯財務造假,公司股票連續20個交易日收盤價均低于每股面值暫停上市,并將設立退市整理板。在終止上市方面,被公開譴責三次、造假引發都將終止上市;財務違規又不予以糾正的公司也將快速退市。退市后的創業板公司將統一平移到代辦股份轉讓系統掛牌。在新公布的退市制度中,深交所更加明確了恢復上市的標準。要求公司在暫停上市期間主營業務沒有發生重大變化,并具有可持續的盈利能力,才可申請恢復上市,并對擬恢復上市公司補充材料的期限作出明確限制,只有一次補充材料的機會。

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