世界經濟市場化、全球化和高等教育大眾化背景下，大學生就業形勢嚴峻，美國和英國的高校在大學生就業能力研究及實踐指導方面處于世界領先水平。研究和借鑒國際經驗，對促進我國高校在學生就業能力相關理論研究及實踐指導方面都具有重要現實意義。
一、英美大學生就業現狀
近年來，高等教育大眾化和就業市場國際競爭激烈，各國畢業生人數不斷增長，世界每天都有數以萬計畢業生在為工作奔波。美國度過2010年的經濟復蘇后，目前再次面臨經濟疲軟風險，失業率高達9.1%，用人機構在雇人方面格外謹慎挑剔，整體就業市場萎靡不振。2010年，高校在校生人數逾1600萬，就業形勢嚴峻。畢業生只能和有工作經驗的求職者平等競爭，很多畢業生面臨著“畢業即失業”的窘境，輟學或沒有大學學歷及缺乏工作經驗的年輕人無法找到工作。據密歇根州立大學研究機構CERI最新統計，相比前兩年，2011年美國大學畢業生就業市場首次出現回暖。就業機會僅限于某些針對服務業的專業：會計、金融、經濟、市場營銷、人力資源和信息技術。其他專業學生沒那么幸運，純文科專業最糟糕。針對這種狀況，美國正醞釀對高校在人才培養方式及課程建設等方面進行進一步改革。
20世紀90年代初，英國開始從精英教育向大眾教育轉變的高等教育模式改革，擴招最直接后果導致就業競爭加劇。英國高等教育統計局數據顯示，2001-2002年度畢業生中，67%的人找到全職或兼職工作，20%的人接受繼續教育和培訓，還有7%的人處于失業狀態。但隨著網絡泡沫破滅、經濟衰退、畢業生數量膨脹等因素，近年來畢業生求職越來越難，獲得學士學位與有中學畢業證書的工人的工資收入差距在不斷縮小，學士學位求職者優勢不再，多數學生畢業后面臨巨大就業壓力。英國高等教育統計局2010年11月23日數據顯示，2010年英國第三季度18至24歲青年失業率達20%，較前一季度增長1.03%。2008-2010年間，英國青年失業率一直居高不下，但申請進入大學人數逐年遞增，學生數量急劇上漲及經濟危機引發的市場低迷使就業市場競爭異常激烈，畢業生平均每70人競爭一個崗位，2010年畢業生中將有接近1/10的人面臨就業即失業的尷尬處境，成為17年來就業最不景氣的一年。
二、英美各國對大學生就業能力的認識
面對經濟不景氣及隨之而來的就業壓力，英美各國很早就注重對畢業生就業實踐能力的培養，這方面的實踐對緩解就業壓力成效顯著。
1．英國關于就業能力的認識。曼斯菲爾德認為，經濟學家貝弗里奇首先于1909年提出“就業能力”的說法；波拉德1998年闡述的“就業能力”，指個體所具有獲得基本就業、維持就業及在需要時重新獲得就業的能力，是個體擁有的對雇主有吸引力的知識、技能和態度的組合；英國教育與就業部（1997）指出，就業能力包括傳統智力技能，核心或關鍵技能（溝通、計算、IT和學會如何學習），擁有市場價值的個人特性和掌握企業運營的知識；The Dearing Report（1997）通過調研認為，大學生需具備的關鍵就業技能主要包括：解決問題能力、分析能力、數據分析能力、溝通能力、批判或評價、團隊合作和時間管理。英國高校公認的就業能力包括：（1）評判性（或分析性）思維能力；（2）應對復雜問題能力；（3）有效溝通能力；（4）與他人合作開展工作能力；（5） 獨立完成工作任務能力；（6）遵守本領域道德意識,成為自我評判和反思性的實踐者,并能有效地在更為廣泛的社會領域中與別的學科展開互動。
2.美國關于“大學生就業能力框架”的詮釋。“把學生訓練成實踐能力較強的有用公民”是各高校大學生就業能力的培養目標。美國教育研究委員會認為，“就業能力”不僅是獲得工作能力，還包括在企業中為取得進步而發揮自己潛能，為企業戰略目標作出貢獻的一系列能力，又被稱為通用能力、關鍵能力、可轉移能力，包括8種具體指標：見表1。
二、英美高校的大學生就業能力培養策略比較
（一）美國高校的就業能力培養體系
美國采取教學、學習和支持“三位一體”的就業培養策略，如圖1所示。
1.教學策略。第一，根據需要增換專業，課程設置反映社會市場需求。課程設置重視對市場需求、社會經濟發展的調查和預測，以學生就業、服務社會和實現自身價值為目標。專業設置方面，進一步細分就業市場，根據市場調研和訪談雇主，及時增設或撤換專業。第二，注重培養基本知識和技能。麻省理工學院開放式課程提供科學、技術及人文基礎知識。理學學生須完成包括科學、數學、人文、藝術及社會科學等課程，科學和數學專業學生要完成化學、生物、物理、微積分、實驗課及科學選修等課程；開設融合課程和選修課程提高學生綜合能力，一方面加大人文課程分量，實現科學和人文的融合。加州大學伯利分校、密執安大學和威斯康星大學要求人文、藝術和社科課程學分分別占總學分的16%、15%和13%。另一方面，開設占課程比例60%的選修課，拓展學生知識結構。第三，課堂教學模擬實際工作情境。把企業真實情境引進課堂，讓學生根據社會現實進行課程設計或實驗、調研，提升學生運用知識解決問題能力；開設創業教育課程，邀請企業參與課堂教學，舉辦就業講座等；通過公司實習、暑假打工、創業計劃競賽、學生社團等實踐活動培養就業能力。
2.學習策略。鼓勵多種形式的學習策略：（1）自主式學習。鼓勵學生主動參與學習過程，強調自我管理能力；（2）體驗式學習。強調“學會做事”和“在做中學”，為解決問題和組織能力創造機會；（3）合作式學習。鼓勵學生互相學習，共同承擔學習任務；（4）反思式學習。有助培養解決問題、創新創業和自我管理能力。
3.支持策略。第一，政府提供服務平臺。措施有：一是制定相關法規使就業能力培養有法律保障。美國政府1994年通過《學校與就業機會法》，把為年輕一代建立學校與就業系統作為施政目標之一，把讓畢業生具備必要知識、技能及學習在生產部門所須工作經驗作為學校教育一項重要工作；二是統計局等國家機構對就業結構和市場變化做定期預測，使高校有目的、有方向地培養學生就業能力；三是為學生提供實踐資金。政府特別撥款協助學校與雇主建立伙伴關系，實行工作本位訓練。第二，企業提供交流實踐平臺。企業高管進高校授課，介紹對人才需求、公司創立及運營過程；企業為學生提供體驗工作過程的實踐機會。第三，中介和家庭提供協助平臺。最大中介機構――全美高校和雇主協會(NACE)，目前吸納近2000多所高校和1900多家用人單位為會員，每年為100多萬名畢業生提供就業服務；家庭重視學生就業能力培養，為高校提供就業信息及實踐機會，不干涉學生擇業自由。
（二）英國高校的大學生就業能力培養策略
高校秉承“讓大學生具備終生受益的就業能力”理念，形成個人（大學生）――組織（學校和企業）――國家（政府和社會）“三位一體”的培養模式。
第一，（個人）大學生樹立職業意識，制訂職業生涯發展規劃。21世紀初始，英國高等教育質量局在高校倡導大學生制訂個人發展規劃，要求高校建立大學生就業能力培養檔案，明確提出畢業生必須具有個人發展規劃和成長記錄檔案；學生結合自身環境、興趣、特長、價值觀等因素，確立職業生涯目標，制訂職業發展規劃。
第二，組織（高校和企業）聯手培養畢業生就業能力。
1.高校落實培養方案，培養學生創業技能。謝菲爾德哈勒姆大學把“就業能力”培養置于戰略高度，設置專門機構并建立評估部門；根據“就業能力架構”要求教學大綱須具備7個必要特征：自主學習的改革性發展，技能發展（智力、學科、職業、核心技能），個人發展規劃，反映外部環境的活動技能，在不同環境中運用知識和技能的能力、職業生涯管理技能的發展、參與從工作中學習，以及兩個可選特征。必要特征在每個專業設置中都要有所體現；專門設立創業中心，為具有創業意愿的學生提供實踐機會，做法是評估創業創意、提供資金協助和提供有相關背景的指導老師，孵化創業項目；Luton大學將就業技能培養細化為三個級次并形成包含細分為13項技能的就業技能培養方案，對學生進行技能評價；Leicester大學提供可選擇的教學方案培養學生就業技能；以市場為導向，突出培養學生創新創業精神和創業實踐能力；人才培養質量管理以創業教育為核心，建立具有觀念開放性、內容實踐性、方法研究性、管理動態性、評價雙向性等特征的開放式質量管理體系。
2.針對學生特長與個性實施個性化教學。教學中為學生提供個性化幫助。Birmingham城市大學和Dundee大學為學生制定個人發展計劃；謝菲爾德哈勒姆大學本科課程絕大部分專業都開設“學習+帶薪實習+學習”的三明治項目；Birming ham城市大學建立功能強大的職業服務中心；Harper A dams學院在保證課程協調配合前提下安排課程充分聽取學生意見，力求通過各學科專業教學持續增強學生專業技能。
3.（用人單位）企業與高校間的合作。高校將企業高管請進學校為學生授課，為學生提供更多企業信息，與學校聯合培養學生企業經營所需技能，增強學生按照企業思維方式思考問題及解決問題的能力。
第三，國家（政府和社會）為鼓勵學生創業提供支持。英國政府實施特殊時期大學生就業能力培養項目，如三明治項目、國家實習計劃和培訓券等項目取得顯著效果；2009年英國高等教育基金會為威爾士一項關于提高大學生就業能力的工作計劃提供1700萬英鎊資助，要求中小企業及其他單位為學生提供工讀實習機會；英國就業與技能委員會(UKCES)特別強調工讀課程和實習的重要性，認為通過工讀課程或實習基地培養的學生擁有更多就業經驗和技能；英國商業、創新和技能部(BIS)承認通過工讀進行實踐學習的價值；政府制訂稅收激勵政策，鼓勵股權投資投向大學生創辦的科技型企業；英國私人股權創業投資市場每年提供大約38%的創業投資資金支持大學生創業。
三、借鑒英美經驗，培養我國畢業生的就業能力
（一）明確高校定位，建立特色的大學生就業能力培養體系
明確高校在高教體系中的職能定位及教學目標；普通應用型本科高校應以培養符合勞動市場需要的高素質人才為己任；了解用人單位對學生就業能力的要求，建立“個人”――“高校”―“用人單位”――“國家和社會”四位一體的就業能力培養體系，以培養具備社會所需要各項技能的畢業生為主要教學目標。
（二）拓展“就業能力”內涵，培養綜合型、應用型人才
構建大學生就業能力模塊化培養方案，注重培養學生的溝通、團隊合作、解決實際問題、創新與創業、規劃與組織、自我管理、學習、應用技術的能力；著重培養學生“會學”――“能用”――“善管理”――“能創新”的就業技能。
（三）進行全程化、系統化、個性化培養
把就業能力培養納入教學體系，變“瑣碎、階段性、不系統”培養方式為“個性化、全程化、系統化”培養方式；建立學生就業能力培養計劃和檔案，對學生個人發展和能力成長進行系統培養和詳細記錄；就業指導中心從側重提高學生就業率的“成品包裝”職能轉向注重系統培養就業能力的“個性化產品設計”職能，進行全過程、多方位就業培訓和指導；根據學生品質特征和專業興趣, 制定全程化、個性化能力培養計劃, 協助學生確立職業發展目標。
（四）采取多種教學策略，創新實踐教學模式
打破傳統實踐課程形式，借鑒英國“學習+帶薪實習+學習”的三明治項目；改革固定學制為彈性學制，允許學生延長大學修讀時間，鼓勵學生勤工助學、半工半讀、工作一段時間后繼續修讀；課堂上創設工作情境把學生帶入真實工作環境；設置與專業技能有關的選修課；鼓勵學生采取自主、體驗、合作、反思等多種學習方法，培養學生自我管理、注重實踐、善于合作及提高解決問題、培養創新思維的能力。
（五）加強校企合作，為學生就業提供實踐平臺
聘請企業高管定期到校講課, 使學生及早了解用人單位需求,培養學生從事公司創立及運營所需技能，樹立職業意識和責任感；建立各類實訓基地, 由企業為學生提供見習和實習機會。
（六）政府和社會各界通力配合，共同提升大學生就業能力
政府應為大學生創業提供資金、稅費優惠和政策支持；政府加強與各行業協會、職業信息中介及擁有與就業相關特色項目的機構和組織的合作，保障大學生順利實現就業。
