隨著知識經濟時代的到來，科學技術日益成為促進經濟和社會發展的決定性力量，如何促進科技與經濟相結合，提高產學研結合水平，推進科技成果轉化，成為國家和區域經濟發展中備受關注的問題。在我國推進西部大開發的進程中，如何提升產學研結合水平，提高科技創新能力，是一個值得探討的問題。
一、提高區域科技創新能力是西部大開發的重要支撐
從國際上看，經濟全球化的步伐日益加快，科技創新對綜合國力的影響越來越大。且知識更新的速度越來越快，科學技術轉化為現實生產力的周期也越來越短，科技創新也就越來越成為當前經濟社會發展的戰略制高點。從國內來看，“長三角”發展勢頭強勁，環渤海經濟區正在崛起，“珠三角”經濟區繼續保持“排頭兵”的發展勢頭，幾大經濟區域形成了百舸爭流、你追我趕的競爭態勢。西部大開發要抓住這一戰略機遇期，必須緊緊依靠提高科技創新能力來實現跨躍式發展，其中提升產學研結合水平是一個重要的工作平臺。
1.提升產學研結合水平是提高西部區域科技自主創新能力的重要途徑。產學研結合是在實現科研、教育與生產企業在功能和資源優勢上的協同與集成，是實現技術創新在上、中、下游有機銜接的一個科技創新體系。產學研結合是當今世界各國普遍采用的促進科技與經濟相結合的一個重要而有效的途徑，產學研結合能真正建立起以市場資源優化配置為主體的、統一的科技成果轉化機制。西部大開發要提高科技創新能力，就必須加強構建產學研結合平臺，以提升產學研結合水平來促進科技自主創新能力的提高。
2.提升產學研結合水平是提高西部企業科技競爭力的重要途徑。國家要提升自主創新能力以增強國際競爭力，企業要在激烈的市場競爭中求生存、圖發展，必須提升科技競爭力。科技創新能為企業發展不斷注入新的活力，以提高企業的科技競爭力，在市場競爭中保持競爭優勢。企業進行技術創新有著多種形式、多種渠道，產學研結合是符合企業利益、適應社會發展的重要途徑。西部企業地處內地，提升產學研結合水平能為企業與外界進行大量的技術、人才、信息、資金和物質交換提供暢通的渠道，并通過企業與高校、科研院所廣泛的智力、知識、信息、人才資源的交流與合作，有效地引導高校、科研院所以多種形式參與企業的科技創新活動，從而促進企業的技術改造和技術開發，加快先進技術在企業中的推廣應用，提升企業的科技競爭力。
二、提升西部產學研結合水平，推進西部大開發
產學研結合一般多數是采取業余兼職、咨詢服務、單一性成果轉讓或合作開發等形式，建立起比較松散、目標單一、“點對點”式和短期性的合作關系。為了推進西部大開發，促進產學研結合水平的提升，就需要進一步創新產學研結合模式。
1.借鑒省部產學研結合模式，實踐東西部跨區域的產學研多要素結合。省部產學研結合模式主要是廣東省和教育部的產學研結合模式。2006年8月，廣東省人民政府與教育部聯合簽署《關于提高自主創新能力加快廣東經濟社會發展合作協議》，發揮省部統籌規劃、協調指導、組織實施的作用，通過制定規劃和政策，推動部屬高校與廣東省各地區和各有關部門，以及省屬高校、科研院所、各類經濟園區和企業開展產學研合作，使部屬高校的創新資源與廣東的需求有效對接。并“通過開展前瞻性和戰略性的產學研合作項目，完善區域和高校創新體系，提高企業、高校和科研院所的自主創新能力，培育新興產業，增強廣東的發展后勁。”{1}收到了較好社會效果，在全國產生了一定的影響。
西部地區可以參照這種產學研結合模式來開展與東部地區的跨區域產學研合作。西部地區擁有較多的尚未開發的自然資源，國家也給予了西部大開發的各項優惠政策，這些都是西部地區的優勢所在。東部地區擁有改革開放以來積累的資金、人才和科技資源優勢，并且有外向型發展的基礎和條件，多數的跨國公司及其科研機構相對集中在東部地區，如果能夠實現東西部跨區域的多種要素的結合，為產學研構建一個東西互補的產學研結合平臺，將能有力地推進西部大開發的進程。
2.以地方政府牽頭、整合西部開發優勢，采取多機構與產學研多層面合作的集約型發展模式。這種集約型模式是由地方政府直接參與和推動，使產學研之間在某一領域或多領域建立起長期穩定的合作關系的創新型模式，它是產學研結合向更高層次、更多層面發展的集約型模式。在地方政府的引導和推動下，產學研各方可以有多個機構參與系統的研究與開發、在多個層面上開展合作研發。其涉及的技術創新不只是單一項目或只涉及一個行業、產業，而是全方位、多方面的科技創新和技術工藝創新。如近年來廣東省出現的中大、華工、暨大、華農大等高校與地方人民政府簽署全面合作協議，廣州市政府與中科院合作共建工業技術研究院、生物醫藥與健康研究院和華南植物園等，就是這種以地方政府牽頭，產學研多層次合作的集約型模式。
在這一模式中，地方政府起組織協調作用，通過制定規劃和政策指引等手段擴展和深化產學研結合的廣度和深度；企業和高校、科研機構形成產學研多層次合作的主體，通過更高層次、更多層面發展合作的集約運作，提高企業自身技術水平和市場競爭能力，加速地方經濟的發展。在地方政府的強有力支持下，它能夠最大限度地調動和整合產學研各方資源，從而提高產學研結合創新的力度和深度。在我國產學研結合創新的發展深化階段，政府的引導將起到事半功倍的作用，因此這種模式值得推廣和提倡。
3.發展以地方優勢資源開發為依托的專業鎮模式。專業鎮模式是在一些行政區域（如縣、鎮等）設立由行業技術創新中心、生產力促進中心、產學研結合基地、產業工程中心等共同組成的區域技術創新體系，通過地方產業集群這一平臺，實現產學研與地方多種資源的有機整合。在這一模式中，教學科研機構所面對的不再是一家或幾家生產企業，而是有著網狀關系結構的產業集群，集群中的企業其生產規模、技術水平各異，同時會有一些共有的技術性難題。地方產業集群大多以中小企業為主，其科技自主創新能力較弱。因此，以地方產業集群為平臺的專業鎮模式就可以整合產學研及地方的多種資源，解決地方產業集群發展過程中面臨的諸多共有技術難題。由此，既幫助眾多中小企業解決了技術創新能力不足的問題，也解決了一些產業集群中的共性技術難題，從而推動企業技術進步和地方產業集群和地方經濟社會的發展。
之所以選擇專業鎮設立區域技術創新體系，是因為專業鎮具有產業集群的優勢，從而避免規模效應無法發揮和投資過大的問題。專業化程度越高，技術輻射范圍越廣，規模效益越顯著，產業發展就越快。顯而易見，這種以地方產業集群為平臺的專業鎮模式對于促進區域經濟發展有著重要的示范作用。
4.促進科技企業孵化器的高效運行。企業孵化器從上世紀60年代在美國和英國建立開始，發展至今全世界已有數千家，企業孵化器對于高科技企業的扶植和科技成果的轉化發揮了越來越重要的作用。我國目前有數百家企業孵化器（包括創業服務中心、大學科技園、留學人員創業園、專業孵化器等機構）在運行。
“建設企業孵化器是推動高新技術成果轉化和產業化的重要措施，與高新技術成果轉化和產業化相關的高新技術成果研究者、應用者、利害關系人都可以成為企業孵化器的建設主體，包括政府、高新區、大學、科研院所、工業企業、服務機構和金融機構等。”{2}目前需要解決的是，要使科技企業孵化器能夠有效地鏈接科技創新成果源頭、各類專業化中介服務機構及風險投資、技術市場、企業等，為科技成果轉化提供方便、快捷、有效的“一條龍”服務，使科技企業孵化器成為科技成果產業化的重要“助推器”。因此需要從政府服務、環境優化、政策傾斜、風險投資機制等諸多因素入手，為科技企業孵化器的高效運行提供完善的配套服務，使科技企業孵化器能有效地實現其“孵化”的功能和目標。
三、提升產學研結合水平需要加強的幾個環節
1.加強中試階段的結合是提升產學研結合水平的重要一環。目前，我國產學研結合中存在“三多三少”的現象，各地各種為“科”、“企”聯姻搭橋唱戲的科技交流會、科研成果發布會多，最終成交的項目少；高等學校、科研機構提供的科研成果、專利項目多，但適合企業需要的項目少；在科技交流會上簽訂意向合同的多，會后達成協議實施成功的少。這種情況，表明了我國在產學研結合過程中存在著“科”、“企”脫節、科研選項與市場相分離的狀況。究其原因，從創新成果到產業化中間環節的中試階段，是產學研結合的關鍵環節。這一關鍵環節常常是高校、科研院所無力搞，而一些企業不愿意搞或只靠一家企業搞不好的環節，也就成為產學研結合過程中的主要障礙。因此，探索“科”、“企”結合點，加強中試階段的結合是提升產學研結合水平的重要一環。
2.提高產學研結合體系組織功能的一體化水平。產學研結合是將產、學、研各個組織“捆綁”在一起，成為互利互惠的利益共同體，同時也是產、學、研各方組織功能的一體化。這種一體化不僅是組織的一體化，而是要將各方的社會功能進行優化整合，發揮出整體性功能。
提高產學研結合體系組織功能的一體化水平，將有利于產、學、研各方發揮各自的社會功能，“學、研”對創新型人才的培養將促進科技水平、管理水平的提高，并最終反映到“產”所創造的社會經濟效益的提高上。而社會經濟效益的提高，反過來也將有利于人才的培養和科技、管理水平的提高。這樣，原本產、學、研分散的社會分工體系成為一個結合體，發揮出比單個體系更為強大的整體性功能。這一邏輯結論也符合系統論關于在一個大系統中的子系統互相交換能量發生聯系所產生的總能量大于各個子系統能量之和的理論。
3.加強對產學研項目的管理和監督。加強對產學研結合項目的管理和監督、建立知識產權的保護體系是當前促進科技自主創新工作的重要保障。科技成果轉化困難，產學研各方缺乏結合創新的熱情，一個重要的原因就是創新成果得不到保護。高等院校、科研機構害怕在產學研結合過程中知識產權被侵犯，權益得不到保障；而生產企業則擔心產品一旦推向市場就被假冒仿制，企業形象受損乃至經濟利益受損。這種疑慮心態大部分來源于國家知識產權法律體系的不健全，對知識產權的保護力度不夠。因此，應完善包括著作權制度、專利制度、商標制度、反不正當競爭制度等在內的知識產權制度，切實保護相關利益人的知識產權權利，為產學研結合暢通道路。
另外，科研管理和運行機制與市場經濟相脫節，直接造成了科技研究與開發脫離市場要求。科技成果本身的實用性和成熟度是決定產學研項目能否成功的重要因素。對于企業來說，科技成果的實用性和成熟度直接決定了科技成果產業化伴隨的風險和帶來的經濟效益。也就是說，科技成果與市場聯系越緊密，實用性越好，成熟度越高，對企業的吸引力也就越強，實施產學研結合項目的成功率也就越高。
21世紀是以智力資源為主要依托的時代。西部大開發要加強自主創新能力的培育，就要把增強自主創新能力作為科技發展的戰略基點，提升產學研結合水平將是實現這一戰略的重要途徑。
