
隨著經濟全球化不斷深入,產品內分工迅速興起并成為國際分工的必然趨勢。產品內分工帶來了生產領域的變革,各國紛紛投入生產全球化的浪潮中,從而把各國間的經濟更加緊密地聯系在一起。而加工貿易是我國參與產品內分工的重要方式,發展加工貿易就是我國積極參與國際分工、利用經濟全球化帶來的歷史發展機遇的有利形式,同時也是符合國際分工和世界經濟發展趨勢的。因此從產品內分工的角度研究山西加工貿易的轉型升級將有助于提升山西在產品內分工鏈中的地位,從而使山西能更好地參與產品內分工。
一、產品內分工與加工貿易
1.產品內分工含義。產品內分工是國際分工的深化,是同一產業或行業內同一產品的不同生產階段和生產環節之間的國際分工。其實質是生產布局的區位選擇,其既可在跨國公司內部實現,也可以通過市場在不同國家間的非關聯企業間完成。對其概念的理解應把握以下兩個方面:第一,生產過程的可分性。一個產品的生產應包含不同的工序或區段,各國根據技術水平的差異,專業化生產其中的某個階段而不是全部階段。第二,生產空間的分散性。生產過程中的不同工序和區段必須跨越國界,分散到不同國家進行生產。
2.產品內分工與加工貿易。加工貿易除了是一種貿易方式外,也表現為產品內分工的一種主要形式。“產品內分工是將產品生產過程所包含的不同工序和區段,被拆散分布到不同國家進行,形成以工序、區段環節為對象的分工體系,而加工貿易的顯著特征表現為跨越國界的生產加工和銷售,其實質就是各國在產品不同生產環節上開展國際分工,并根據各自的生產環節實現產品價值鏈的增值的活動。”加工貿易不僅體現產品內分工與生產的基本特點,而且也是在自由貿易基礎上發展起來的一種貿易方式,所以它代表著現代國際分工的新趨勢特征。
產品內分工深化了加工貿易的發展。產品內分工這種國際分工形式仍然是在比較優勢與規模經濟等因素的基礎上建立起來的,更利于發揮各國在特定產品不同工序的比較優勢,并能在各生產環節的規模經濟充分實現,這樣利于生產成本的節約和生產效率的提高。而加工貿易是產品內分工的一種主要形式,也就得到了促進和發展。按照這樣的話,如果產品越是能滿足產品內分工條件,其加工貿易所受到的影響也就越大。其中最明顯的行業是電子行業。因為電子行業具有完備的工序可分性,也具有非常低的單位價值運輸成本,非常適合于跨境產品內分工。我們從貿易數據中看到,過去幾十年我國貿易增長最快的20種產品,前3 名都是電子類產品,其根本原因就是電子產品相對最容易進行產品內分工,也最容易把產品生產不同的工序分散到不同國家去進行。如今隨著貿易、金融和投資的自由化和全球化,生產分工的國際化以及世界范圍內產業結構的調整趨勢逐漸增強,加工貿易已逐漸成為全球范圍各國參與國際分工的重要貿易方式,它在充分發揮各國比較優勢、推動技術進步、促進產業升級、擴大出口等方面發揮著越來越重要的作用。
二、山西加工貿易參與產品內分工的分析
1.數量分析。Hummel,Ishii,Kei-Mu Yi(2001)提出了測度產品內分工規模的方法,他們運用投入產出法,將一國進口品分為用于國內最終消費與用于出口品生產這兩部分,然后按進口品用于出口的價值對出口額的比率來定義“垂直專門化比率”(vertical specialization(VS)share),用這種方法,Hummel等人對上世紀60年代至90年代OECD(經濟合作和發展組織)國家與其他國家的垂直專門化程度做了一番估算。VS用體現在一國出口商品中的進口中間品價值來衡量,公式為:VS=(進口中間投入品價值/產品總價值)×出口產品總價值×2。還有一種測量方法為VSi,考察一國出口的中間品中被他國用作生產出口品的價值,計算方法與上式大體相同。兩種方法的區別在于,VS從一國的進口中間品來考慮,VSi從一國的出口中間品來考慮。如果某國用進口中間品生產的產品全部用于出口,則其VS值就等于進口的中間品金額;如果全部用于國內生產或消費,即出口為零VS=0;如果僅僅利用國內資源和生產要素生產出口品,而不進口任何中間投入品則VS=0。由于我國對加工貿易的數據進行了嚴格統計,我們可以依據加工貿易的數據計算我國的產品內分工規模,即:VS=加工貿易進口額。考慮到一般貿易出口中可能包括少量進口輔料的價值這種方法計算出來的值要比實際值要低,但誤差不會很大。參照此算法山西的計算結果見表1。從表1可看出2002年以來山西參與產品內分工的程度(VS/總出口額)處于上升趨勢,從2002年的0.019上升到2007年的0.224,這與世界產品內分工的發展趨勢是一致的,也與我國逐步成為“世界工廠”的現狀相吻合的,近些年來我國在參與國際產品內分工中已基本處于比較穩定的狀態。
2.結構分析。為深入分析山西加工貿易在產品內分工中的結構,首先要將貿易數據分為初級產品、中間產品、最終產品三大類。其中,又將中間產品分為零配件和半制成品。這種方法按照商品的主要用途進行分類,容易把中間產品和最終產品加以區分。本文參照Francoise Lemonie 和Denizu Nal-Kesencl(2002)年對中國數據的分析方法,通過計算山西省2008年1-10月和2009年1-10月的相關數據,對加工貿易參與產品內分工的結構進行分析。(如表2所示)從選取的兩年數據的比較來看,在進口方面,中間投入品的進口在總進口中占據著相當大的比重,大約為2/5,其中又以半制成品的進口為甚,而零配件的進口在中間投入品進口中占的比例較小,但增長速度較快。最終產品在總進口中所占的比例較低。從中,我們可以看出在產品內分工格局下,山西主要是對進口中間投入品進行加工裝配。出口方面,和進口的情況呈現相反的趨勢。最終產品的出口在總出口中占據著絕對的優勢,2008年占到近30%,2009年受到金融危機的影響有所下降,但是中間投入品逆市而上,顯示山西出口商品結構變化,說明加工貿易參與產品內分工程度加強。總體來看,山西產品結構仍以初級產品為主,雖然2009年受到金融危機影響有所減少,但可以看出山西加工貿易對外貿的拉動作用不強,參與產品內分工的結構不合理,需要轉型升級逐步改善結構。
三、山西加工貿易轉型升級:產品內分工角度
山西加工貿易主要存在問題有以下幾個方面:一是加工貿易規模小。山西省加工貿易底子薄,基礎弱,總量小,缺乏龍頭企業,產業帶動性和規模效應弱。同時,還存在產業集中度低,專業化協作程度差,整體政策支持較弱等制約加工貿易快速發展的問題。二是加工貿易產業和商品結構單一。加工貿易商品以初級產品鐵礦砂、氧化鋁橡膠等為主,加工貿易項下的賤金屬及制品和礦產品一直占全省加工貿易的80%以上,而機電類產品所占比例較低。加工商品簡單,且主要集中在資源性、重能源產品的加工上表現為附加值低、技術含量低、缺乏深加工、精加工,“一進一出,單一工序”,加工鏈條短。三是加工貿易企業數量少而且地區發展不平衡。四是加工貿易利用外資規模比較低。五是加工貿易增值率波動幅度大不穩定。
就目前山西省加工貿易的形勢來看,機遇與挑戰并存,形勢不容樂觀。積極推動加工貿易轉型升級,不僅是應對當前金融危機的迫切需要,也是轉變經濟發展方式的必然選擇。由于國際分工已從產業間、產業內分工深化到了產品內,各國根據技術水平的差異,只需專業化生產同一產品的某個生產階段而無需全部階段。因此,只有順應時代潮流,加快加工貿易升級,全省才能抓住國際分工深化帶來的發展機遇,在具有比較優勢的生產環節形成組裝與制造能力參與產品內分工。因此重點從產品內分工的角度來分析全省加工貿易的轉型升級。
1.加工貿易產品結構的升級。雖然山西近幾年機電產品和高新技術產品出口比例不斷增加,對山西加工貿易出口商品結構改進有促進作用。但是這些機電產品的出口也還是勞動密集型的,屬于組裝型勞動密集型產品,高新技術產品的出口也并沒有占據主導地位,所以加工貿易的產品結構需要繼續優化,著重提高產品不同技術含量的生產加工環節,即仍然繼續沿著勞動密集型產品→資本、技術密集型產品→高新技術產品的路徑參與產品內分工,鼓勵更多加工企業參與到資本、技術密集型,高新技術產品的加工環節生產中,尤其要緊緊抓好當前以IT產業為主導的高科技產業轉移的機遇,實現加工貿易產品結構向高新技術產品為主的方向轉變。
2.加工貿易生產環節的提升。充分利用進口中間產品的技術外溢效應來提高生產整體技術水平,建立在原有靜態比較優勢的基礎上,加速資本積累,注重提高技術水平和勞動力素質,從而實現動態比較優勢的提升。只有這樣才能在產品供應鏈中沿著產品內分工階梯攀登,即繼續從簡單組裝→輔助零部件制造→一般和重要零部件制造→高級組裝和核心零部件制造,這樣使加工貿易企業的中間產品逐漸從低層次簡單產品過度到同一產業內更復雜、更精細的產品,最終順利實現加工貿易產品生產環節的提升。
3.同一產品分工鏈上的升級。由著名的微笑曲線可以知道,越往上游的研究開發和關鍵零部件以及下游的品牌和營銷兩端走,增值幅度越高,中間的加工制造增值幅度最小。因此從這個角度來看,加工貿易還應在拉長的產品分工鏈條上升級,提高加工產品的增值含量。一方面沿著產品分工鏈向上游延伸。從最后工序開始依次向前,循著“原材料供應→簡單加工組裝→復雜加工裝配→零部件配套生產→主要原材料和技術設備的加工生產→人才交流、產品研發合作→自主研發、設計、生產→自有品牌創建”的軌跡,不斷提升加工度,從而提高加工貿易的增值率。另一方面向下游拓展,發展加工貿易營銷和海外銷售。
山西一直以來以勞動力比較優勢參與了附加值最低的組裝環節,如果加工貿易一直固守在加工組裝環節,將會出現“貧困性”增長現象。加工貿易必須走“簡單組裝―復雜組裝―零部件生產―產品研發―銷售―自主品牌”的產業鏈升級道路。從勞動密集型環節嵌入跨國公司的全球價值鏈,以“邊干邊學”的方式沿著價值鏈上下游延伸,發展自主知識產權和自我品牌,完成產業“蛻變”,才是加工貿易的發展之路。