
1987年,武漢東湖新技術創業者服務中心作為我國第一家科技企業孵化器誕生。30多年來,我國的科技企業孵化器從無到有、從小到大,在數量和質量上,都呈現出健康、蓬勃、規范、有序的發展勢頭,成為我國促進高新技術產業化、培育有競爭力的企業和企業家的重要載體。特別是2006年國家自主創新戰略確立以來,全國各地科技企業孵化器的發展更是如雨后春筍,其中尤以大學科技園的發展勢頭迅猛,各地方政府和大學或獨立或聯合紛紛舉辦大學科技園。
本文以鉆石體系模型為工具,針對新建大學科技園的發展進行理論分析和實證研判,以期為相關建設提供借鑒和決策參考。
一、鉆石體系模型及其適用性
1.理論提出背景。美國哈佛商學院邁克爾・波特(Porter,1990)在繼承比較優勢理論的基礎上提出了獨樹一幟的國家競爭優勢理論。國家競爭優勢理論認為,競爭優勢是一國財富的源泉,一國興旺發達的根本原因在于該國在國際市場上具有競爭優勢,這種優勢源于該國的主導產業,而主導產業的競爭優勢又源于企業具有創新機制而提高了生產效率。與比較優勢理論不同,波特對政府的角色進行了重新定位,政府要積極地創造良好的經營環境和支持性制度,以確保要素能高效使用和升級換代。這意味著政府在貿易壁壘、定價等方面應該盡量不干預,而在確保強有力的競爭、提供高質量的教育與培訓等方面則要扮演積極的角色。政府可以采用多種方式來改變企業的經營環境,但不可限制競爭或者降低安全和環境標準。
一個企業的競爭優勢不是由企業內部決定的,而是源于企業之外,即來源于企業所在的地域和產業集群。政府和企業在國家生產力提升上應該相互依賴,積極對話,清除障礙,降低不必要的成本,共同創造合適的投入要素、信息和基礎設施。國家競爭優勢理論的核心內容就是鉆石體系模型(見圖1)。
鉆石體系模型解釋了國家如何能在某個特定產業的國際競爭中獲得成功。他認為,一個國家的競爭優勢取決于四個基本要素,即生產要素、需求條件、相關與支持性產業、企業的戰略、結構與競爭對手,此外,還有兩個輔助要素――機遇和政府,其中前四個是內生決定因素,后兩個是外生決定因素。這六個方面的因素相互影響、相互作用,共同構成了一個動態的、激勵創新的競爭環境,繼而產生一些在國際市場上具有競爭力的主導產業,并構成一國產業競爭力的來源。波特詳細分析了這些因素對產業競爭力的影響。
國家競爭優勢理論著重討論了某一國家的產業在國際競爭中獲得競爭優勢的各種條件。該理論的實質在于:一國的競爭優勢不在于先天要素是否豐裕,而在于一個國家是否具有完善的創新機制,企業是否擁有進取精神。它給我們的啟示是:在當代全球經濟一體化的背景下,各國之間的貿易經濟合作日益頻繁,各國產業發展具有很強的能動性和可選擇性,固有的比較優勢不會對增強國際競爭優勢產生很大的障礙。
波特提出,國家競爭優勢理論雖然定位于國家層次,但其鉆石體系分析框架同樣適用于區域、州、城市的競爭優勢分析。
2.鉆石體系模型的要素分析。(1)生產要素。波特提出了兩種生產要素分類方式:第一種分類方式是將它們分為初級生產要素和高級生產要素。初級要素是一國先天擁有的,或只需要簡單的私人及社會投資就能得到的要素,它包括天然資源、氣候、地理位置、非技術人工與半技術人工、融資等。高級要素是需要長期投資或培育才能創造出來的要素,包括現代化的基礎設施、高等教育人力(如電腦科學家和工程師)以及各大學研究所等。高級生產要素對競爭優勢的重要性要比初級生產要素高很多。第二種分類方式是根據生產要素的專業化程度分成通用要素和專用要素。通用要素包括公路系統、融資、受過大學教育而且上進心強的員工,他們可以被用在任何一種產業上。而專用要素則限制在技術型人力、先進的基礎設施、專業知識領域以及其他定義更明確且針對單一產業的因素。波特認為,一個國家的競爭優勢僅靠初級要素難以長久維持,必須不斷發展高級要素,使之持續升級和專業化。(2)需求條件。波特認為需求條件是產業沖刺的動力。這里的需求條件是指本國市場對該項產業所提供的產品或服務的需求如何。波特認為,本國市場的需求會刺激企業的改進和創新,對企業能否形成規模經濟有著重要的影響,是產業發展的動力,是影響一國競爭優勢的重要因素。(3)相關與支持性產業。波特認為相關與支持性產業是休戚與共的優勢網絡。一個國家要想獲得持久的競爭優勢,就必須在國內獲得在國際上有競爭力的供應商和相關產業的支持。一個國家的上下游產業、輔助行業應該通過合作、適時生產和信息交流等方式保持聯系,并從中獲得和保持競爭力。上游產業的產品有效率,有助于下游產業提高效率;上游產業在國際市場上具有競爭優勢,有助于下游產業建立國際競爭地位。所以,一國產品是否具有國際競爭力也要關注該國是否具有高效率的相關與輔助行業。(4)企業戰略、結構和競爭對手。它們是指企業在一個國家的基礎、組織和管理形態,以及國內市場競爭對手的表現。各個國家采用的管理方式必須與本國的社會經濟環境相適應,各個國家由于所處的社會經濟環境不同,需要采用的管理體系也就不同,適合一國社會經濟環境的管理方式有助于提高該國產業的國際競爭力。激烈的國內競爭是創造和保持國際競爭優勢的最有力的刺激因素。(5)機遇。機遇是輔助性要素。波特認為一些偶然性的事件或機會有時也會對一國的產業競爭優勢產生影響,因為它會打破原有的狀態,提供新的競爭空間。當然,各國能否利用偶然事件所提供的機遇來獲得產業國際競爭優勢,還要取決于各種其他的因素,同樣的機遇在不同的國家所造成的影響有好有壞。(6)政府。政府是與機遇同樣重要的輔助性要素,政府行為和政策對一國的產業會產生重要的影響,政府的首要任務就是要盡力去創造一個支撐生產率提升的良好環境。波特認為政府可以通過補貼、教育投資和資金市場等政策影響到生產要素,他重點強調了政府在提供高級生產要素和專業化生產要素中的重要作用。
3.鉆石體系用于我國大學科技園環境研究的可行性分析。波特提出,其鉆石體系分析框架同樣適用于區域、州、城市的競爭優勢分析。鉆石體系強調動態的競爭優勢和市場的需求,為我們分析我國大學科技園的發展環境提供了一種重要的理論工具。大學科技園是以擁有人才優勢和技術創新能力的大學為依托,利用大學多年積累的科技成果、人文環境、區域特征和基礎設施條件以及政府的優惠政策,建立良好的創新創業環境,以培育高新技術產業和企業家為主要功能的高新技術企業孵化器。從定義中我們可以看出:大學科技園是企業孵化器,它的主要功能就是依靠它所依托的科研院所的人力資源和研究開發設備,憑借園區的優惠政策和良好的軟硬件環境,促進科研成果產業化,不斷孵化高新技術企業。現在正面臨著世界高新技術產業迅猛發展的歷史機遇,我國應大力發展高新技術產業,推動我國高新技術的商品化、產業化和國際化進程,提高我國產業國際競爭優勢。大學科技園憑借其優越的環境優勢,積極孵化和轉化高科技成果,迅速凸現出大學科技園在孵化高新技術成果、增強高新技術產業競爭力等方面獨特的競爭優勢。
鉆石體系能夠培育企業競爭力,大學科技園是企業孵化器,能夠培育企業競爭力的鉆石體系應該也能有利于企業的孵化成功及發展,因此鉆石體系可以作為大學科技園環境分析的理論工具。
二、基于鉆石體系的戈江區蕪湖大學科技園的環境分析
1.生產要素。(1)人力資源。高教園區位于蕪湖高新區北部,內有7所高等院校,蕪湖職教園區位于蕪湖高新區東南部,高教園區、職教園區與高新區連成一片,每年新增5萬余名大中專院校畢業生,充分保證了園區內企業生產和發展所需的人才。(2)資本資源。截至2008年底,已有172家企業落戶高新區,正式投入生產企業120余家,其中規模以上企業80余家,實現規模以上工業增加值59.1億元,2008年,產值在億元以上的企業有13家。截至2008年底,固定資產投資43.6億元;設計利用內資43億元;園區工業總產值146.8億元。(3)基礎設施與研發機構。弋江區是國家級生態示范區,境內自然環境優美,與蕪湖市城市商業中心――中山路步行街緊密相連,具備發展現代服務業的良好基礎,擁有奧體公園、國際會展中心、高教園區以及高品位的現代化住宅康居小區,是蕪湖市現代化、高科技、生態型,最適宜發展創業和居住的新城區。蕪湖高新區水、電、燃氣、排污等設施齊全,公用設施收費較為低廉。園區內交通方便,目前已開通16、26、36、37、44、48等公交線路。建有藍領公寓等生活服務設施,在高新區1公里范圍內還擁有“中央城”、“碧桂園”等高檔住宅區,可滿足企業各層次人員的居住、生活、休閑需求。
此外,區內有國家級科研中心1個,國際火炬計劃項目7個,省級企業科研中心3個,市級企業科研中心2個,高技術企業34家。
2.需求條件。長三角經濟圈在我國經濟發展中顯示出重要的經濟發展引擎,產業集聚高,具有很強的帶動和影響力,對蕪湖經濟拉動作用明顯,對各產業的發展需求很大。資料顯示,2008年長三角地區16個城市的GDP由2007年的4.6萬億元增長到5.4萬億元,占全國GDP的17.96%。近5年,蕪湖市實際利用內資1129億元,其中引進長三角地區資金達669億元,占59.2%。2008年,蕪湖市新增投資300萬元以上的省外1390個項目中,來自于長三角地區的投資項目有1088個,占項目總數的78.3%;實際到位資金235億元,占到位資金總額的63.4%。
3.相關與支持性產業。蕪湖在奇瑞、美的、海螺等龍頭企業的帶動下,擁有良好的制造業基礎。高新區產業特色鮮明,堅持培育自己的優勢產業,不斷完善產業鏈,降低企業的配套成本。重點扶持六大主導產業――汽車零部件、節能裝備制造、光電子、新材料、特種電纜、生物制藥產業。其中以海螺川崎工程為代表的裝備制造業實現產值27.2億元,以中集瑞江為代表的汽車及零部件業實現產值14.2億元。同時規劃打造一個占地1200畝的蕪湖(國際)模具城。目前,弋江區蕪湖大學科技園的戰略發展目標中,重點聚焦汽車及零部件、電子信息、節能環保、文化創意產業為四大產業,以打造民族品牌汽車為中心。
4.園區戰略。總體來說,大力實施高新區“二次創業”戰略,其核心就是“雙輪驅動模式”,即以增強創新能力和發展特色產業為兩大驅動力,通過自我發展和外部引進,推動園區發展,實現對整個蕪湖地區、乃至皖南地區的示范、引領和帶動作用。具體來說,包括以下幾個方面:(1)產業支撐戰略。產業戰略堅持“特色、高端和集群思想”。以發展為第一主線,推動第一產業轉型及第二產業升級改造,大力發展高技術產業,重點發展汽車及零部件、電子信息、節能環保與文化創意產業。(2)空間疏導戰略。空間疏導戰略堅持“專業、集約和聯動的思想”。科技園區在科學規劃空間布局基礎上,交通網絡便捷,基礎設施比較完備,配套設施比較完善,已經形成了空間布局合理,服務功能配套,生態環境友好的和諧戈江。(3)文化引領戰略。文化是區域經濟發展的無形動力。文化與經濟相互滲透,相互促進,經濟與文化一體化已經成為世界性的歷史發展趨勢。具體來說,就要做到重朔“徽商文化”內涵,注入創新創意創業新內涵,大力發展文化創意產業新內涵、培育文化產業龍頭,帶動文化產業集群發展,提升文化產業的影響力和貢獻率,實現“文化新區”向“文化強區”轉變。(4)保障戰略。簡單來說,做好管理體制、土地、資金、品牌和招商五個方面的保障措施。其一是設立獨立的高新區管委會,給予高新區充分的授權,從管理體制上保障高新區快速建設和發展;其二是土地的節約集約利用,建立土地退出機制;其三是積極擴展園區融資渠道;其四是朔造戈江大學科技園“新車都”品牌,加強園區品牌推廣度;其五是擴展招商渠道,加大招商力度。
5.政府。現在市、區兩級政府都樹立了把戈江區蕪湖大學科技園建設成“中部地區具有重大影響的創新型科技園區”的宏偉目標。戈江區政府對大學科技園的發展已經做出了明確的定位,即“以科技創新為先導,以人文環境為依托,以現代高新產業和商業服務業為主要支撐,重點發展汽車及零部件、節能環保、電子信息和文化創意四大產業”的產業發展思路,同時戈江區政府還提出了“文化戈江、時尚戈江和實力戈江的形象定位策略”。
6.機遇。從大的方面講,機遇主要表現在四個方面。其一是長三角經濟圈是我國重要的經濟發展引擎,產業集聚度高,具有很強的帶動和影響力,對蕪湖拉動作用明顯;其二是“皖江城市帶承接產業轉移示范區”的建設,為蕪湖高新區加快產業集聚、實現模式創新、發揮示范帶頭作用提供了良好契機;其三是“合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區”成為安徽省重要戰略,為戈江大學科技園實施自主創新戰略,建設科技創新高地帶來了歷史機遇;其四是國家高新區在應對金融危機、促進產業結構調整、帶動區域經濟發展上發揮了突出作用,受到國家高度重視,隊伍不斷壯大。
三、弋江區蕪湖大學科技園建設對區域經濟的輻射效應
1.弋江區蕪湖大學科技園建設的優勢。優勢1:蕪湖市經濟發展迅速,樹立了良好的城市形象和知名度,為大學科技園的發展提供了前提。統計資料表明,近五年蕪湖GDP平均增速為15.2%。2008年,GDP達749.65億元,比上年增長15.8%,增幅高于長三角16個主要城市。蕪湖工業處于絕對主導地位。蕪湖被列為成功開拓中國特色發展之路的全國18個典型地區,在《2009年城市綜合競爭力報告》中,蕪湖位列全球經濟增速最快城市第10名,國內城市第8名。優勢2:蕪湖市承東啟西、連南接北、臨江近海,交通發達,資源豐富,為大學科技園發展提供了區位優勢。優勢3:奇瑞的帶動使汽車及零部件成為高新區的龍頭產業,新能源汽車將在高新區大放異彩。優勢4:蕪湖市科教資源集中分布在高新區周邊地區,為大學科技園提供了良好的創新創業基礎。
大學科技園北部的高教園區聚集了蕪湖市絕大部分教育資源,包括安徽師范大學南校區、蕪湖信息技術職業學院等8所高校,還有數家高校和研究所,距離大學科技園僅有半小時車程。大學科技園充分利用這些智力資源和科技力量發展創業孵化功能。
2.弋江區蕪湖大學科技園建設存在的問題。(1)大學科技園經濟基礎薄弱,和其他高科技園相比總量有待提高。據統計,2008年大學科技園工業總產值59.26億元,雖然比2007年28.72億元有了很大的提高,但是其中位于大學科技園管轄范圍之外的海螺集團占了近半數的比重;在蕪湖市范圍內,大學科技園僅占全市工業總產值的4.6%;在全市的影響力還不夠。(2)工業比重過大,為生產服務的高端業態發育不足。大學科技園產業發展向工業制造業嚴重傾斜,高端服務功能缺失。截止到2009年上半年,科技園101家規模以上企業絕大比重為工業制造業,服務業比重很小,不足5%,而且服務業仍以傳統的餐飲、貿易等功能為主,而科技創新發揮所需要的科技咨詢、中介、商務服務等高端服務業沒有發展起來。(3)園區產業以低端制造為主,企業整體自主創新實力較弱,創新創業體系尚未形成。(4)缺乏高效、有力的管理機制,一定程度上影響了園區的快速發展。目前科技園處于“一次創業”階段,實行的“園區和行政區合一”的管理機制,在發展理念上還停留在“以區”的滾動發展理念。
根本問題:園區傳統發展模式印記厚重,與國家對大學科技園的要求差距較大,需要加快發展模式的轉型。
3.大學科技園建設對戈江區、蕪湖市經濟發展的輻射效應。大學科技園是我國最近幾年建立的一種新型的高新技術企業孵化器。大學科技園對于區域經濟的影響表現為兩個階段。第一是增長極階段,主要是大學科技園的建設和初步發展階段。在該階段,大學科技園主要是通過它所引發的建設投資,以及財政稅收來促進區域經濟的發展。第二是新產業區階段,是大學科技園發展成熟的階段。在該階段,大學科技園自身運作機制逐漸健全,同區域經濟的結合日趨密切,對區域經濟的影響主要體現在對區域產業的調整和升級所產生的作用以及提供高素質的人才,這種影響可能比單純為當地創造更多的就業機會和財政稅收更為重要。大學科技園對于推動區域經濟發展的真正作用在于對區域產業結構的調整:通過大學和當地企業的合作,由大學出項目和技術,當地企業出設備和投資,共同進行項目的孵化,從而使企業的原有產品和生產結構得到調整;大學科技園高科技企業與地方企業的后向聯系,即和當地企業建立供應關系,會促進當地產業結構的升級;大學科技園孵化成功的企業出園后一般還將廠址設在當地,這些企業會成為當地具有很大影響力的企業,會直接影響到當地的產業結構;大學科技園區的企業文化同當地的企業文化相互交融,從而為當地創造出新的產業文化;大學科技園自身大量具有創業和創新精神的人才會有機會到當地企業工作,這也給當地產業的調整和升級創造了條件。
4.蕪湖市、弋江區兩級政府大力推動大學科技園建設的思路與對策。結合前面環境分析,我們提出戈江區大學科技園產業發展的總的原則、思路與策略。
總原則與方針:產業發展過程要嚴格遵循“高起點、高科技、高效益、高科技附加值、高度節能環保”的“五高”原則,嚴把項目入駐關,嚴格控制土地、做到集約和節約并舉,嚴格遵循國家節能減排的戰略方針。
發展思路:要抓住皖江城市帶承接產業轉移和安徽建設“合蕪蚌自主創新改革試驗區”的難得機遇,以推動蕪湖市產業結構調整和產業升級為己任,以自主創新為重要手段,擴大對外開放和合作,圍繞奇瑞、海螺等龍頭企業,加速產業集聚進程,形成以汽車和零部件、節能環保、電子信息為主導并融合發展,以文化創意為補充的產業格局,打造成為中部地區重要的高端產業集聚區。
總策略:(1)園區產業規劃的調整。核心區內不再考慮入駐低端制造業,對不符合五高原則(高起點、高科技、高效益、高科技附加值、高度節能環保)的企業要調整出核心區。(2)以“三元參與理論”為總指導,以區域創新體系建設為突破口。加快和深化政、產、學、研合作,充分利用安徽省及全國的科研資源,提升大學科技園科技和人才水平,提高產業整體競爭力。(3)以龍頭企業的牽引效應來延伸產業鏈。扶持龍頭企業的發展,通過龍頭企業的牽引效應來延伸產業鏈,形成上下游間的合作;同時,經濟培養本土科技含量高,市場前景好的高成長企業成為行業內的“小巨人”。(4)以專項資金、政策做大做強四大重點產業。對于大學科技園重點發展的汽車和零部件產業、節能環保產業、電子信息產業以及文化創意產業,在適當時機出臺產業發展專項資金和政策加以做大做強,并形成產業優勢。