
近年來,上級審計機關對加強機關自身建設提出了新的任務和要求。面對新形勢、新任務,我們審計機關要緊緊圍繞中心、服務大局,以思想道德建設、信息化建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設和制度建設為重點,大力加強審計機關自身建設。積極開展以“外樹形象、內抓管理”為主題的文明審計活動,努力塑造“愛崗敬業、樂于奉獻”的公仆形象,“依法審計、客觀公正”的執法形象,“嚴于律已、廉潔奉公”的廉政形象,“學習進取、求實創新”的文明形象,使審計機關真正成為“廉政局”、“法治局”、“正氣局”,不斷開創審計工作新局面。更好地服務經濟建設,為高安的經濟發展保駕護航。
一、以強化政治意識為立足點,加強思想道德建設
在當前審計任務越來越重、壓力越來越大的新形勢下,審計干部只有保持清醒的政治頭腦,具有正確的政治思想、堅定的政治立場、敏銳的政治觀察力和鑒別力,才能把握住審計工作方向,從而推動審計工作創新發展。為此,緊密聯系實際,組織廣大審計干部認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習科學發展觀和構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想,進一步堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的公仆意識。增強政治意識、責任意識和政治敏銳力。堅持以開展黨風黨紀、勤政廉政和職業道德為主要內容的經常性思想教育,強化律已意識和法制觀念,時刻保持清醒的頭腦。自覺踐行社會主義榮辱觀,嚴格遵守各項政策紀律,熱愛審計工作,忠于審計事業。努力培養審計人員樹立“依法審計,客觀公正”的職業道德,堅持社會主義核心價值體系,自覺執行審計紀律,秉公執法,廉潔從審,切實維護審計機關清正廉潔、客觀公正的良好形象。
二、以提升審計手段為突破點,加強審計信息化建設
隨著現代科學技術特別是信息技術的迅猛發展和各類領域的廣泛應用,審計手段發生了深刻的變化。為適應這一需要,始終堅持與時俱進,以新的視角認識問題,以新的思路指導建設,以推動審計信息化建設向更高層次發展,實現審計手段現代化的目標。在全面推廣應用AO系統開展項目管理和數據分析的同時,加大審計方法的研究力度。在學習運用OA操作,不斷完善OA系統,實現局域網互聯互通的同時,高度重視審計信息資源的開發利用,促進審計信息資源管理水平不斷提高,為審計工作提供強有力的技術支撐。重視人才的培訓,進一步加大培訓力度,在繼續抓好審計署組織的計算機技術初級應用水平考試的基礎上,采取“走出去、請進來”的方式,一方面每年選送2~3名審計人員參加上級審計機關舉辦的計算機軟件應用培訓,另一方面邀請地方高?;蚩蒲袉挝坏挠嬎銠C專家教授搞講座、做輔導,提高全體審計人員的計算機操作應用水平。重視計算機軟件的開發應用,鼓勵自主創新,充分發揮專業技術人才的作用,切實解決計算機審計中遇到的各種難題。積極探索實行聯網審計,資源共享,研究建立聯網審計操作規程和質量控制措施,切實提高信息化審計水平。同時,要經常注意對網絡及設備進行全面有效地清查,進一步完善網絡安全防護體系,確保信息傳輸、處理和儲存的安全保密,更好地開展審計工作。
三、以提高業務素質為關鍵點,加強審計干部隊伍建設
審計干部隊伍建設,是決定審計事業發展的基礎和關鍵。把干部隊伍建設擺上重要議事日程,按照溫家寶總理提出的“建設一支作風過硬、經得起考驗、高素質的審計隊伍”的要求,狠抓審計干部隊伍整體素質的提高,為審計事業的發展提供更為有力的支撐。一是注重整體優化,打牢組織基礎。著眼新形勢下審計監督職能和任務的需要,從優化組織結構入手,抓好隊伍建設,改善審計人員素質和能力結構,有效地保障監督職能作用的發揮。在人員使用上,注意有序流動,適時進行內部調整交流,實行崗位輪換,把優秀人才用到重要崗位上,有效增強干部隊伍的生機和活力。二是搞好業務培訓,打牢業務基礎。建設團結、務實、廉潔、高效審計干部隊伍,使審計人員具有寬厚的理論知識、豐富的高科技知識和扎實的業務技能。因此,加大培訓力度,鼓勵支持他們參加各種業務培訓和在職自學,不斷提高審計業務水平。三是加強理論研究,打牢能力基礎。加強審計理論研究是探索新形勢下審計工作特點規律的迫切需要,也是審計機關實施科學決策的重要保證。引導審計干部注意在工作落實中總結經驗教訓,在總結分析中自我提高,把握特點規律,善于把工作實踐變成理性思考,以理論研究的成果推動審計工作創新發展。四是改進機關作風,打牢效能基礎。自覺踐行胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好作風,全面加強審計機關作風建設,大力弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神,倡導謙虛謹慎、文明審計的作風,提倡艱苦奮斗、勤儉節約的作風,培養求真務實、嚴謹細致的作風,保持良好的精神風貌。
四、以爭做人民滿意公務員為著眼點,加強黨風廉政建設
黨風廉政建設是審計工作的生命線。溫家寶總理指出,人民信任審計機關,把重任交給審計機關,同時也關心和注視著審計機關,這就需要嚴格要求,自身要正、自身要嚴。堅持從嚴治理審計隊伍,深入開展警示教育,做到防微杜漸、警鐘長鳴、生活正派、情趣健康,自重、自醒、自警、自勵,不斷夯實廉潔從審的思想道德基礎,筑牢拒腐防變的思想防線。按照“為民、務實、清廉”的要求,嚴格執行審計紀律和各項廉政規定,認真落實審計署和省廳關于加強審計機關自身建設的各項要求。審計干部要樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,自覺做到以公仆之心對待權力,以平常之心對待地位,以奉獻之心對待事業,向黨和人民交出一份干事創業、清正廉潔的合格答卷。大力培育和弘揚“熱愛祖國、忠于人民、恪盡職守、廉潔奉公、求真務實、開拓創新、顧全大局、團結協作”的公務員精神,爭做人民滿意的公務員。
五、以提高機關管理水平為落腳點,加強審計制度建設
重視制度建設,充分發揮制度的約束和激勵作用,是審計機關樹立科學發展觀,加強自身建設,提高審計能力的必然選擇。審計機關要結合財務自查和工作實際,加強制度建設,建立長效機制,逐步建立起以審計決策、財務管理和業務規范為核心的比較完善、簡潔易行的管理制度體系,切實做到有法可依、有章可循、有據可查。積極推行政務公開,對審計業務、人事變動、重大財務事項等敏感問題,嚴格執行議事規則和決策程序,按照規定程序進行公開,主動接受監督,增加透明度。圍繞建設節約型機關,切實加強財務管理。嚴格預算管理,努力做到科學編報預算,嚴格按照預算開支,加強項目規劃和管理,避免預算資金閑置。積極創造節約型審計機關,以節約使用資源和提高資源利用效率為核心,以節水、節電、節油、節省辦公經費開支為重點,強化節約意識,完善節約措施,加強節約管理。同時,按照機關管理制度要求,狠抓督促落實,加強檢查考核,確保各項工作制度和規范落實到位。