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堅持“四個加強” 強化隊伍建設

審計干部隊伍建設是審計工作的基礎。近年來,江西省永新縣審計局緊密結合審計工作實際,采取拓展載體、突出重點、健全制度、注重業務、強化監督等措施,深入推進干部隊伍建設工作,干部素質進一步提高,工作合力進一步凝聚,為審計事業進一步發展奠定了堅實基礎。2008年以來,該局連續榮獲全市審計系統目標管理考評先進單位,連續四屆榮獲市級精神文明單位,其他許多工作都取得了優異成績。其主要做法是:
   一、以活動為載體加強思想教育。該局始終把社會主義核心價值觀教育放在思想政治工作的首位,堅持從理想信念入手,加強和改進思想政治工作,以思想政治工作來推動審計業務能力建設和作風建設,來引導審計干部牢固樹立大局意識和服務意識,來激發干事創業、爭創一流的熱情。近年來,該局堅持以“三個代表”重要思想學習教育活動、學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動等學習教育活動為載體,采取聽報告、辦講座、刊專欄、摘筆記、寫心得等多種形式開展思想教育活動。同時,緊密結合審計工作實際和永新作為紅色老區的優勢,開展走進革命紀念館和紅色舊址的革命傳統教育活動,參加紅歌比賽活動,以《審計干部反腐倡廉教育警示錄》為教材開展以案說法警示教育活動。為了把學習教育活動引向深入,該局堅持把理論與實踐相結合,聯系實際,深入基層,為民辦事,每年都組織黨員干部到新農村建設掛點村走訪60人次以上,召開服務對象征求意見座談會兩次以上,撰寫調研文章近10篇。
   二、以領導為重點加強班子建設。該局注重發揮班子和班子成員的示范帶頭作用,按照“以好的作風帶出好的班子,以好的班子帶出好的隊伍”的總體要求,切實抓好班子規范化、制度化建設。一是加強制度建設。建立健全了集體學習制度、民主生活會制度、“三重一大”制度、崗位風險廉能管理制度等等。二是加強民主監督。以民主生活會、民主測評、問卷調查等形式對班子建設進行評議監督,廣開言路,虛心納諫。近年來所召開的民主生活會還邀請到了縣領導親臨到會指導,今年的民主生活會局主要領導還對班子、班子成員及每一位黨員干部進行逐個點評,在會上進行面對面的批評與自我批評。三是加強作風建設。審計是一項十分嚴肅的工作,容易得罪人。如果不能堅持原則,是干不好審計工作的。班子注重加強職業道德教育和思想品德教育,時敲警鐘,自我警醒,時時提醒自己用好權、履好職,以自身行動把好審計關、當好看門狗。原局長劉世和同志在這方面做出了表率,為永新審計樹立了威信、增添了光彩。那是在審計一項屬國債投資的公路改造項目審計時,發現建設方――縣交通局已違規將該項目送交一事務所審計,當即要求其接受國家審計。隨著審計的深入,該項目虛報大量土方及套取建設資金等嚴重問題被不斷揭露出來。此時的他也正遭遇家人被恐嚇、短信威脅、標語謾罵的境地。但是,這些都沒有嚇倒他。最后,問題得到徹底查清,審計為國家挽回了巨額損失,案件經移送檢察機關后,縣交通局三位科級干部受到法紀處理。
   三、以業務為核心加強能力建設。為了造就一批查核問題的能手、分析研究的高手、計算機應用的強手,該局堅持“三個結合”狠抓審計業務能力建設。一是全員學習與選送培訓相結合。圍繞打造學習型機關,該局積極開展集體學習活動,每年有計劃地購買一些專業書籍分發學習,并在經費保障上大力鼓勵干部自學成才,對與審計專業相關的學歷教育、審計專業技術職稱考試,其費用單位可允報銷。同時,有計劃、分口徑地選送人員參加上級培訓學習。培訓學習結束后,參訓人員應就學習內容和學習心得對本單位人員進行傳授講課,分享學習成果;二是經驗指導與實踐探索相結合。主要采取兩種形式來進行。即采取審計案例剖析交流會的形式,由審計人員交流各自的審計經驗、適用法律法規、審計突破口、審計成果、審計看法,在內部交流審計檔案,相互共同學習;采取設立審計能手的形式,由審計能手擔任主審,對疑難問題進行現場指導和攻關,對審計質量進行一線把關,并對審計新手進行傳幫帶;三是業務評比與檢查考核相結合。全局三個財政財務收支審計小組,每年各抽調三個審計項目、三個AO審計項目、一份審計報告進行質量評比。年終,整個審計工作還將按照目標管理考評辦法進行計分考核,審計業務是考核的重點,其分值占總分的75%。
   四、以監督為抓手加強廉政建設。廉政建設和審計質量是審計工作的兩條生命線。著眼于建設一支紀律嚴明、作風過硬、業務精通、公正清廉的審計干部隊伍,該局十分重視廉政建設,進一步強化組織領導、健全規章制度、加強紀律教育、嚴格內部管理,要求審計人員用高于別人的標準來約束自己,用嚴于別人的標準來監督自己。在政務公開上,對有關審計法律法規、審計程序、審計計劃在縣政務網站上進行公開,并逐步推行審計結果公開。同時,在機關大院內還設立了《審務公開欄》、《崗位公示牌》,等等;在行風建設上,轉變服務觀念,樹立民本審計理念,將審計與服務有機結合起來,堅持在審計中提供服務、在服務中加強審計,每年為被審計單位提出審計建議上百條,有的被縣政府采納,以制度形式加以規范。在全市審計系統評議和全縣作風建設民主測評中,該局測評名次一直名列前茅;在權力規范上,全面開展風險崗位廉能管理,針對各個崗位的特點,排查廉政風險,制定相應措施加以防范。一是加強對局班子成員的權力規范,并突出抓好對局主要領導的權力規范,實行局長末位表態制度和局長不直接分管財務、人事制度,機關財務由副職分管、簽報。二是加強對一線審計人員的權力規范,嚴格實行審計紀律“八不準”、審前承諾制、廉政談話制、審計紀律執行情況反饋制、審后回訪制和審計質量責任追究制,確保了審計工作的純潔性、獨立性、公正性,樹立了審計機關的良好形象。
 

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