一、企業“三重一大”決策制度的概念與內容
（一）“三重一大”概念 “三重一大”即重大問題決策、重要人事任免、重大項目投資決策、大額資金使用。對于“三重一大”決策事項，必須實行集體討論做出決定的制度，簡稱“三重一大”決策制度。針對在重大事項決策中出現問題，為了加強黨風廉政建設和反腐敗工作，加強對黨員領導干部管理，重大決策事項遵守國家法律法規、黨內法規和有關政策，充分發揚民主，集思廣益，統一認識，確保重要決策的民主性和科學性，保證決策合法合規。
（二）“三重一大”內容 包括關系各單位生存、發展的重大問題決策、重要人事任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大事項。
（1）重大決策。包括企業貫徹執行黨和國家的路線方針政策、法律法規和上級重要決定的重大措施；企業發展方向、經營方針、中長期發展規劃等重大管理事項；資產損失核銷、重大資產處置、利潤分配和虧損彌補、增加和減少注冊資本；年度生產經營計劃、企業年度工作報告，財務預算、決算，從事高風險經營及內部機構設置、職能調整等重大生產經營管理事項；企業改制重組、破產、兼并、合并、分立、解散或更換，國（境）外注冊公司、投資參股、重大收購或購買上市公司股票；企業薪酬分配及職工重大切身利益等重大利益調配；企業黨的建設和安全穩定的重大決策；有關企業全局性、方向性、戰略性的其他重大事項。
（2）重要人事任免。包括企業中層以上經營管理人員和下屬企業、單位領導班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定，向控股和參股企業委派、更換股東代表，推薦董事會、監事會成員和經理、財務負責人，涉及本企業中層以上經營管理人員以及二級子公司領導班子的重要獎懲制度，其他重要人事任免事項。
（3）重大事項。包括年度投資計劃，融資、擔保項目；計劃外追加投資項目；期權、期貨等金融衍生業務；重大、關鍵性的設備、技術引進，重要物資設備和購買服務等重大招標采購管理項目；重大工程建設項目及其承發包；其他重大項目安排。
（4）大額資金使用事項。包括年度預算內大額度資金調動和使用；較大超預算的資金調動和使用；較大額度非生產性資金使用；重大捐贈、贊助；其他大額度資金運作使用。
二、企業重大事項決策中存在的問題
（一）決策意識不強 個別領導人員集體決策意識淡漠，違反規定決策的現象依然存在。有的領導人員認為重大問題按集體決策程序會影響決策效率，貽誤機遇；有的領導人員習慣于個人說了算，不愿接受監督；有的領導人員違反規定，擅自決定等。
（二）重大事項決策制度系統性不強 重大事項決策制度主要包括會議制度和業務管理制度。會議制度一般規定得比較原則，業務管理制度主要是由職能部門根據工作實際、管理需要制定的，相互之間的協調性和系統性不夠。有的單位由于集體決策程序規定不夠系統、規范、嚴格，有的事項沒有經過集體討論決策就開始實施，在相關部門要檢查才事后補程序、補手續，使得發揮眾人智慧，提高集體決策科學性以防范決策風險的作用蕩然無存。
（三）重大事項決策制度監督與責任追究不夠 不少單位內部同級監督乏力，個別單位的同級監督甚至形同虛設。個別單位（特別是企業）黨組織參與重大決策的渠道不順暢。有的關系國計民生，關系單位職工切身利益重大事項的決策，沒有征求廣大群眾、職工的意見，難以實行民主監督。
（四）企業治理結構不到位 不少企業正處于向現代企業制度轉變的過程之中，規范的公司治理結構還沒有建立起來，尚未形成決策、執行和監督既相互協調又相互制衡的機制。有的企業由于黨政決策機構的人員高度重合，決策、監督、執行的體制構架不清楚，導致現代企業制度對集體決策的機制保障作用不能有效發揮。
三、企業“三重一大”決策制度構建
（一）確定“三重一大”的范圍 認真梳理本單位及其系統的各項業務，根據決策事項的性質、重要程度及影響，合理確定屬于“三重一大”的決策范圍。
（二）明確“三重一大”的內容 除遇重大突發事件或緊急情況外，屬于重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用的“三重一大”主要內容進行逐一列示。
（三）確定“三重一大”決策原則 堅持依法決策原則。 “三重一大”決策必須遵循國家的法律法規，遵循黨的方針政策和紀律，遵循各項規章制度。堅持實事求是原則。對于“三重一大”事項的決策，必須尊重客觀、符合實際，有利于改革、發展和穩定。堅持依權決策原則。領導班子對“三重一大”決策必須按照職責和權限進行。堅持民主決策原則。必須堅持民主集中制原則，集思廣益，統一認識，確保決策的民主性和科學性。堅持保密原則。對于未通過和限定范圍的“三重一大”事項，不得擅自傳播。
（四）規范“三重一大”決策程序 凡屬于“三重一大”事項，應由領導班子以會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。“三重一大”事項必須經過醞釀決策、集體決策和執行決策三大程序。遇重大突發公共事件和不可抗力等緊急情況來不及集體決策的，主要領導可臨機處置，事后應及時向領導班子其他成員通報。
（五）注重“三重一大”決策的執行 集體決策后的“三重一大”事項，由分管領導牽頭組織實施，個人不得擅自改變集體決策，確需改變的，應重新提交集體討論作出決策。負責決策執行的部門或單位應當制定決策實施方案，要將任務進行分解，明確責任領導及具體承辦機構和責任人，明確完成時限，落實的工作質量和進度，不得推諉和拖延。“三重一大”決策事項的實施和完成情況應當納入責任部門或單位年度責任考核內容，作為業績考核的重要依據。因不可抗力或者決策依據、客觀條件發生重大變化而導致決策目標部分或者全部不能實現的，應及時向上級請示，但在未批準之前，不得擅自調整或者中止決策的執行；決策需要停止執行或者變更的，依照規定的程序進行。
（六）加大“三重一大”決策監督檢查 領導班子成員帶頭執行“三重一大”事項有關規定，根據分工和職責督促有關部門和人員執行，并將“三重一大”制度落實情況列入班子民主生活會和述職述廉；相關責任部門和人員要負責跟蹤督查“三重一大”決策的執行情況；承辦部門或承辦人要及時反饋辦理進展情況。上級單位應不定期的對下級單位執行“三重一大”決策程序和落實已決策的“三重一大”事項進行監督檢查。紀檢監察部門應加強對“三重一大”制度的建設情況和執行情況的監督檢查，對于發現的問題，及時向領導班子成員報告。涉及到廣大職工切身利益的“三重一大”事項的執行情況，還要接受廣大職工的監督，對損害其合法權益的行為，有權向領導人員匯報或向紀檢監察部門舉報。
（七）完善“三重一大”責任追究制度 對個人或少數人決定“三重一大”事項的，拒不執行或擅自改變集體決策的，集體決策執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的，依據有關規定，追究有關部門和責任人的責任；領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，在查明情況、分清責任的基礎上，分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他負責人的相應責任。參加“三重一大”決策會議的人員應當對集體的決策承擔責任。對“三重一大”決策失誤責任人，按照權力和責任相統一的原則，進行責任追究。
