
貴陽市工業經過建國以來(尤其是“三線建設”和改革開放以來)的建設,已經具備了堅實的基礎,對于引領貴州經濟和社會發展做出了巨大貢獻。但是,近年來貴陽工業競爭力缺乏、發展后勁不足等也是事實。如何評價全市工業經營績效、客觀認識自身的優勢與不足對于振興本地工業和國民經濟具有重要的現實意義。本文結合相關數據資料,通過定量對比分析,對貴陽市各行業、不同所有制類型企業經營績效進行多角度綜合評價,并將貴陽工業和全國工業進行比較,以期能夠更為準確地把握全市工業企業經營管理水平。
一、貴陽市工業企業績效綜合評價
2008年,貴陽市全年全部工業增加值達到300.15億元,其中規模以上工業增加值為278.63億元,占全部工業增加值的92.83%。下文結合2007年規模以上工業企業對全市工業進行分析。為了客觀準確地認識貴陽工業企業經營狀況,將貴陽市、貴州省和全國規模以上工業企業有關指標一同列出,如表1所示:
從總量上看,貴陽的工業企業規模大約占全省的30%左右,占全國的比例在3‰以內。從經營效率來看,貴陽市工業企業與全省總體水平基本持平;但除了總資產貢獻率與全國基本持平外,其他效益指標均劣于全國平均水平,尤其是流動資產周轉速度和全員勞動生產率兩項指標落后較多。
二、貴陽市工業企業行業對比分析
由于我國改革開放并非全面同步推動,行業之間的政策環境大不相同,且各行業存在不同的經營特點,全國各地各行業之間的經營績效都存在顯著差異,貴陽市情況也是如此。
從各行業固定資產所占的比重看,貴陽市工業企業主要分布在:電力、熱力的生產和供應業(21.52%);有色金屬冶煉及壓延加工業(19.69%);化學原料及化學制品制造業(14.96%);電力、熱力的生產和供應業(6.74%);交通運輸設備制造業(5.71%)。這五個行業的固定資產占全部固定資產的68.62%;其中前三個行業占53.17%。從創造的增加值看,煙草制品業(20.71%)、電力熱力的生產和供應業(11.46%)、有色金屬冶煉及壓延加工業(11.33%)、醫藥制造業(11.23%)和化學原料及化學制品制造業(11.16%)五個行業占全部工業增加值的65.89%。在利稅貢獻方面,煙草制品業(37.18%)、有色金屬冶煉及壓延加工業(20.28%)、醫藥制造業(8.34%)、化學原料及化學制品制造業(6.41%)和電力熱力的生產和供應業(6.15%)五個行業所占比例合計為78.36%。其中煙草和有色金屬兩個行業的利稅就超過57%。在就業方面,化學原料及化學制品制造業(13.03%)、有色金屬冶煉及壓延加工業(9.86%)、交通運輸設備制造業(9.76%)、非金屬礦物制品業(8.47%)和醫藥制造業(6.97%)則貢獻最大,五行業吸納了48.09%的從業人員。雖然集中度也比較高,但和固定資產、增加值、利稅等分布情況相比相對較低。
為了客觀了解貴陽市各行業的經營績效,需要進行對比分析。貴陽市工業企業的成本費用利潤率和產品銷售率總體基本達到全國平均水平,但全員勞動生產率明顯落后于全國平均水平。分行業來看,在成本費用利潤率方面,貴陽市的印刷業和記錄媒介的復制、食品制造業、醫藥制造業、有色金屬冶煉及壓延加工業和工藝品及其他制造業存在明顯的優勢。但是,紡織業、水的生產和供應業、木材加工及木竹藤棕草制品業家具制造業、非金屬礦物制品業、電氣機械及器材制造業五個行業出現虧損,而全國平均則各個行業均無虧損。尤其是紡織業成本費用利潤率與全國平均水平相比低14.44個百分點;水的生產和供應業低9.42個百分點;木材加工及木竹藤棕草制品業家具制造業低12.44個百分點;非金屬礦物制品業低9.39個百分點。在其他成本費用利潤率為正的行業中,部分行業和全國同行業平均水平相比差別也非常明顯。例如:與全國水平相比煙草制品業低15.13個百分點;煤炭開采和洗選業低-10.32個百分點;電力熱力的生產和供應業低7.99個百分點;專用設備制造業低7.29個百分點;通用設備制造業低6.82個百分點。在產品銷售方面,除了家具制造業好于全國同行業平均水平外,其他行業或者基本持平,或者明顯落后。在銷售情況不好的行業當中尤其值得注意的是醫藥制造業和交通運輸設備制造業。在勞動生產率方面,醫藥制造業、電力熱力的生產和供應業表現較好,非金屬礦采選業基本持平;其他行業則普遍情況不佳。尤其是煤炭開采和洗選業、交通運輸設備制造業、專用設備制造業、化學原料及化學制品制造業這類在全市工業當中資產和增加值所占比例較高的行業,全員勞動生產率很不樂觀。為了更全面地考慮全市各行業經營績效,不僅需要考慮單要素(資本、勞動等)的生產效率,還需要考慮各個行業綜合利用多種要素的總體效率。為此,結合全市資料健全的31個行業的數據,擬合出2007年度各行業Cobb-Douglas型生產函數。其中,產出以增加值(Y)衡量,投入要素包括以從業人數代表的勞動(L)和代表資本的固定資產凈值(K)。回歸結果如下:
ln(Y)=■+■+■ (1)
R2=0.8763,R2=0.8675,F=99.200,N=31
注:括弧內數字為t檢驗值,**和***分別代表在5%和1%水平上顯著。
利用式(1)的回歸結果,可以計算各行業的全要素生產率(TFP)。計算公式為:
TFP=■ (2)
利用TFP可以對各個行業綜合利用各要素進行生產經營的績效進行相對排序。31個行業當中煙草制造業TFP最高,達到2.30,是TFP最低行業(金屬制品業)的25.56倍。TFP排名前五的其他行業依次是:文教體育用品制造業、非金屬礦采選業、食品制造業和醫藥制造業;TFP最低的五個行業依大小分別是:家具制造業、紡織業、木材加工及木竹藤棕草制品業家具制造業、非金屬礦物制品業、金屬制品業。需要注意的是:電力行業TFP排名僅為第12,該行業固定資產凈值位居各行業之首;固定資產排名第2的有色金屬冶煉及壓延加工業TFP僅排在第23位;化學原料及化學制品制造業的固定資產排名為第3,但TFP排名為第22;交通運輸設備制造業和橡膠制品業的TFP也不理想。由于貴陽市工業中國有及國有控股(以下簡稱“國有”)企業所占份額較大(見表2),有必要對國有企業進行專門分析。
三、貴陽市工業企業所有制對比分析
不同所有制企業通常有著不同的公司治理機制,預算約束狀況也很不相同,因而經營績效存在明顯差異。根據已有的研究成果,國有產權比重的高低對經營績效存在顯著影響:國有產權比重越高,企業實際經營績效通常越低。從貴陽市各行業的情況看,如果以行業當中國有企業固定資產凈值占全行業固定資產凈值的比例來衡量本行業國有產權的比例,并以此比例作為橫軸,以TFP衡量行業的實際經營績效,可以得到散點圖,如圖1所示:
從圖1可以看出,除極個別行業(煙草制造業)外,大多數行業基本上都存在一個規律:國有產權比例越高,行業全要素生產率越低。2007年,全市國有產權比例高達84.53%;同期全國平均為52.00%。在改革開放三十年之后的今天,仍有如此高的國有產權比例,說明貴陽的市場化進程推進緩慢。如果仔細分析國有企業的分布,可以發現:全市148個國有工業企業分布在27個工業行業,但集中分布于四個行業:電力熱力的生產和供應業、有色金屬冶煉及壓延加工業、化學原料及化學制品制造業和煙草制品業。其中電力熱力的生產和供應業占用的固定資產最多(25.46%),煙草制品業創造的增加值最多(30.52%),有色金屬冶煉及壓延加工業實現的利潤最多(50.03%),煙草制品業實現的利稅總額最多(46.80%),解決就業最多的是化學原料及化學制品制造業(14.07%)。
貴陽市工業國有產權比重很高,但是和全國平均水平相比,經營績效總體差距仍然很大:全國國有工業企業全員勞動生產率(以增加值計)為22.93萬元,同期貴陽市為12.82萬元,僅為全國平均水平的55.94%;在資產利潤率和人均實現利潤方面差距也非常明顯。在規模較大的行業中,貴陽市國有工業企業在以下行業存在優勢:造紙及紙制品業、醫藥制造業、橡膠制品業;而煙草制品業、化學原料及化學制品制造業、電力熱力的生產和供應業、非金屬礦物制品業和交通運輸設備制造業等行業與全國平均水平相比實際并不樂觀。國有企業比重很大而且績效不佳,由此導致全市工業總體經營績效水平與全國相比相對低下。
四、結論
貴陽市各個行業經營績效相差較大,個中原因比較復雜。為了準確把握各行業的經營水平,需要與全國同行業進行比較。分行業來看,貴陽市的主要行業中醫藥制造業、有色金屬冶煉及壓延加工業的成本費用利潤率具備較強的優勢。但是,煙草制品業、煤炭開采和洗選業、電力熱力的生產和供應業、專用設備制造業低、通用設備制造業等主要行業績效水平與全國相比差距很大。產品銷售方面,除了家具制造業好于全國同行業平均水平外,其他行業或者基本持平,或者明顯落后。在銷售情況不好的行業中,尤其是醫藥制造業和交通運輸設備制造業。在勞動生產率方面,醫藥制造業、電力熱力的生產和供應業表現較好,非金屬礦采選業基本持平;其他行業則普遍情況不佳。尤其是煤炭開采和洗選業、交通運輸設備制造業、專用設備制造業、化學原料及化學制品制造業這類在全市工業當中資產和增加值所占比例較高的行業,全員勞動生產率很不樂觀。各主要行業的TFP普遍偏低,這對于貴陽市工業未來的發展非常不利。
不同所有制企業的公司治理機制不同,面臨的市場環境和其他條件也懸殊很大,由此其經營效率存在明顯差異。國有企業大多分布在煙草、能源、資源開發等壟斷行業,這些企業雖然通常在利稅方面貢獻很大,但實際績效相對較低。當前,貴陽市工業行業國有產權比重偏高,這對于提高全市工業競爭力有很大的副作用。