
學校財務管理的特點是由其對象決定的,從上述財務管理對象的內容可以看出,它具有涉及面廣、政策性強、類型繁多等特點。
1.涉及面廣
我國有學校幾十萬所,分布在全國各地,有國家教委直屬的、有各部(委)主管的、有各省或有關部門領導的,隸屬關系不同,經費來源也不一,生源來自全國各地,又分配到現代化建設的各條戰線,學生專業多。從費用開支項目看,不僅有教職工工資、補助工資、生活福利費、業務費、公務費、設備購置費,還有離退休人員費用和其他經費;不僅有教育事業費,還有科學研究費以及不納入國家預算管理的預算外資金。所以,學校的財務活動要涉及到各行各業乃至學生家庭。
2.政策性強
學校的經費來源目前主要是靠國家撥款解決,撥多少,如何撥,不僅決定于國家的財政狀況,還取決于各個時期的財務制度。例如,1979年以前,國家實行“預算撥款、實報實銷、結余上交”的辦法;1979年后至1985年,改為“預算包于結余留用、超支不補”的辦法;1985年后又改為“綜合定額加專項補助”的核撥辦法。這些辦法和制度反映了不同時期國家的政策,學校是必須貫徹執行的。對于學校利用現有人力和物力開展有償服務和接受委托培養等所獲得的資金,也應按國家有關規定收取和開支,不得任意提高收費標準,也不能擅自提高開支標準和擴大開支范圍、濫發獎金和實物。可見學校財務工作是政策性很強的工作。
3.類型繁多
學校屬于事業單位,在1979年以前,所采用的會計制度主要是行政事業單位會計制度和校辦工廠采用的企業會計制度,其財務管理也相應地采用預算財務管理和企業財務管理。隨著經濟、教育、科技等的體制改革的不斷深化,學校除了事業財務和企業財務外,還有其他財務。例如校辦商店(經銷店)則實行商業財務管理;總務承包后的招待所財務屬飲食服務業財務;汽車隊屬運輸財務;維修屬基建財務,等等。所有這些財務工作,都應在學校財務部門的統一領導和指揮下開展工作,并接受其監督。即使是學校財務部門,由于資金來源渠道不同,核算方法和管理辦法也不盡相同,對教育事業費和科學研究費是核算收支余超情況,而對代管科研經費和科技三項費用則要核算成本。可見學校財務管理的另一特點是以事業財務為主的多類型財務,包括了事業單位、工商企業、基本建設、交通運輸、飲食服務等財務活動。這就要求,學校財務部門的財會隊伍須有一個較高的政治素質和業務素質,才能有效地、熟練地開展工作,實施財務監督,搞好財務管理。