(一)相關概念的界定
1.特色產業
所謂特色產業是指區域經濟在發展的過程中，由于地理環境，資源察賦，技 術因素等而形成的具有比較優勢和相對競爭力的產業。這類產業往往具有明顯的 地域特征，通常又以資源察賦為基礎，其產品一般具有特殊形態和品質，因而以 特色資源為依托的特色農產品加工業，采礦業等行業是特色產業的典型代表。按 照這個定義，從甘肅的實際情況出發，可以界定甘肅的特色產業主要有馬鈴薯產 業、中藥材、花卉、首蓓草、食用百合、牛奶等特色產業。這類產業的規模、產 值、產量、出口量、產業化經營水平相比其他產業往往也相對較高。
2.產業集聚
從數據庫文獻中我們查找到了14條產業集聚的定義，而產業集群的定義有42 條。其中有兩個定義稱“產業集聚又稱產業集群”，很顯然，這種說法占少數， 而筆者也不能認同將產業集聚的定義與產業集群的定義混為一談。產業集聚究竟 與產業集群有何差別，在查閱資料的過程中，筆者發現關于產業集聚與產業集群 的概念爭議很大。但定義中大都能體現出一個意思，即產業集群是比產業集聚更 高級的概念。產業集群英文為“Industrial Clusters，而產業集聚的英文為“Industial Aggregation。韋伯在其《工業區位論》中最早使用“集聚”的概念，主要是指 產業的空間集聚。它可以是不同的產業在某一共同空間發展，共享基礎設施，帶 來規模經濟效益;相互之間聯系密切，有了合理的分工整合的產業集聚可能最后 形成產業集群，但并非所有的產業集聚都能形成產業集群，或者可以說產業集聚 是產業集群的必要而非充分條件。 本文中對產業集聚的理解要點主要有:從發展戰略的角度來看，產業集聚可 以是改進地區經濟福利的手段:某一地區的產業集聚現象是可以被解釋的;產業 集聚可以是產業集群的準備階段。
(二)產業集聚與區域經濟發展之間的關系
1.產業集聚的外部規模經濟效應與區域經濟發展
企業通過共同使用公共設施減少分散布局所要增加的額外投資，通過產業的 空間集聚可以實現同類企業整體規模增大而產生外部規模經濟，通過企業之間專 業化分工協作獲得外部范圍經濟。外部經濟具有正反饋機制，即一旦產業集聚在 某些地區，外部經濟就會成為新的企業選擇這一區位的推動力，這對增強機制促 進集聚體的進一步發展產生了更大的外部經濟。規模經濟按其來源和形式可包括 兩種類型，一是新古典經濟學所謂的企業內部的規模經濟，一是眾多企業在空間 上集群發展而產生的聚集經濟。新古典經濟學的規模經濟概念，是指單個企業內 部的規模經濟。這個概念來源于馬歇爾《經濟學原理》中“內部經濟”的概念。 由于馬歇爾并沒有對“內部經濟”的概念做出嚴格界定，后來的人們便沿用他的 說法，簡單地把“生產規模的擴大”與“經濟效應”聯系在一起。于是，“內部經 濟”就引申出“內部規模經濟”，進而演化為單個企業的內部規模經濟，并在新古 典經濟學中得到嚴謹的數學論證。實質上，新古典經濟學所討論的企業規模，只是 比較靜態意義上的單個企業內部的技術經濟規模。新古典經濟學對規模經濟的解 釋存在如下缺陷(高金德，2002):第一，新古典經濟學是在假設不存在外部性的情 況下，討論單個企業內部的規模經濟問題，一旦引入外部性，其概念就出問題: 第二，僅僅從技術角度解釋企業內部規模經濟的存在，置非技術的空間因素和市 場因素于不顧，而這些因素實際上均影響著企業內部的規模經濟的存在與否及可 利用的程度;第三，所謂“單個企業”的概念模糊，既可以是一家獨立的工商企業， 也可以是一間工廠或車間，因而是不明晰的;第四，考慮到外部性，多個企業在局 部空間上聚集在一起，便會產生一種空間上的外部規模經濟，可見新古典經濟學 的概念是不全面的。產業聚集的企業外部規模經濟效應，其本質上是一種空間上 的外部規模經濟。韋伯曾對生產企業的聚集可能帶來的效益作過描述，聚集使企 業便于采用最新技術，使生產進一步專門化;可以更好地開展廠際的分工協作，更 合理地組織勞動力，更廉價購入原料，大量運銷產品;更易于取得銀行的信貸，并 且還可以共同使用許多輔助企業與基礎設施。這樣，同行業的企業間利用地理接 近性，通過合資、合作或建立聯盟等方式共同進行生產、銷售等價值活動，如大批 量購買原材料等，不僅使原材料價格降低，也節約了單位運輸成本:建立共同銷售 中心，如浙江嶸州領帶產業集群中，“領帶城”是中國最大的領帶零售、批發市場， 降低了集群內企業成品的運輸、庫存成本，使平均成本明顯降低，從而有利于價格 競爭。規模經濟不僅包含生產規模，還包含營銷規模、融資規模和研發規模。產 業集聚區內企業通過建立“區位品牌”、依靠“區位品牌”從事電子商務和改善 銷售方式，獲得縱向一體化利潤，通過區域整體營銷，營造市場優勢(魏守 華，2002)。因此，產業集聚的優勢就在于創建了將小企業的靈活性與來自大網絡 的穩定性和支持結合起來的組織形式。
2.產業集聚的創新效應與區域經濟發展
創新理論認為，產業集聚作為一個社會性系統，是多種要素、多種主體、多 種聯系協同形成的一個集合體。它有效地促進了區域各種要素的結合，培育地方 文化中蘊涵了企業家的創新精神、有利于地方創新主體與合作的制度和社會結構 的形成等，培育了創新和技術進步的產業環境。產業集聚的特點決定了其比較優 勢在于能促進持續的創新活動，這源于以下幾方面因素:首先，產業集聚環境有 利于知識的積累與學習的加強。高度專業化技能、知識和信息通過其組織載體在 經濟地理上的集聚，能產生較強的知識與信息累積和極化效應，產業聚集區的生 命力，就在于地理上靠近的企業從事同一產業的多樣化經濟活動。由于企業間相 互的長期接觸，逐漸形成相互之間信任關系網絡，使得人們不只可以從正式渠道 (學校或崗位培訓)學習技能，還能通過各種非正式的社會網絡相互交流經驗和技 藝，獲得最新的市場信息、技術信息，從而提高整個區域的創新能力。其次，產 業集聚環境有利于知識和技術的傳播與擴散。產業集聚區內可以提供一些來自于 非正式渠道但對創新往往起重大作用的關鍵信息，克服了正式渠道具有時滯性的 缺陷。第三，集聚效應和外部效應使企業容易發現創新技術所需的基本要素，從而 既降低了創新的風險，又提高了創新的成功率。第四，產業集聚區內完善的中小 企業服務系統，可以發揮服務中心、行業協會等中介服務機構的整體功能，更全 面地了解產業發展的技術、市場信息，采用先進的儲存、檢索方法迅速及時地向 企業提供信息，并根據企業對信息的特殊需要定期向企業提供信息，促進新技術 成果迅速商品化。同時，產業集聚區的社會經濟環境也有利于新企業快速衍生與 成長。產業集聚區以較多的市場機遇、較低的運作成本和較小的風險等有利條件 促進新企業的生成，促成大量的創新知識，提升區域競爭能力。最后，企業通過創 新不僅獲得源于技術上的超額壟斷利潤，而且通過群體效應形成共同的技術標 準，產業集聚區內的企業共用品牌、組建貿易聯盟等可以促進不僅包括技術創新， 還會促進包括制度創新、組織創新、管理創新、金融創新和營銷創新等，以進一 步擴大壟斷優勢，而且可能形成循環累積效應。
3.產業集聚中的“高度分工與協作”與區域經濟發展
馬歇爾早在1920年的《經濟學原理))(Principles of Economics)一書中，就強調 大量專業化中小企業地域集中和發展的重要性。在產業集聚區內部，大量專業化 企業集聚在一地，使區域實現了規模生產，同時，也有利于專業化深度發展。遞 增報酬是專業化分工的經濟網絡的基本特征，規模經濟只有在專業化分工的基礎 上才能實現，企業之間專業化程度提高，也就意味著企業間交易頻率增加和協作 關系的密切。企業的相似性和互補性使得企業專精屬性更加明顯，專注于自身的 優勢領域而能在區域內得到其他企業的優勢領域的支持，這一動態共同體的協調 發展顯然能較大幅度地提升區域生產效率和整體競爭力，使得產業集聚具有其他 產業布局不可比擬的柔韌性和整體競爭優勢。總之，產業集聚區在創造了一個較 大的市場需求空間的同時，對分工更細、專業化更強的產品和服務的潛在需求量 也相應增加，同時隨著技術發展和需求變化，后福特制(Post-Fordism)生產方式的 盛行，工藝過程日益高度專業化，這不僅為專業化生產商提供了很大的生存機會， 還使他們實現了規模生產，兩者形成良性循環，不斷提高產業集聚區整體生產效 率。
