
特色產業和特色產品是區域特色經濟的主要表現形式,開發具有市場競爭力 的特色是發展地區特色經濟的出發點和落腳點。甘肅地區應從“特”處為切入點, 把構建有市場競爭力的特色產業群作為地區發展特色經濟的重要任務和關鍵環 節來抓。它的具體內容如下:
1.明確區域定位,制定優先發展特色經濟的規劃
區域定位是欠發達地區發展特色經濟的關鍵。準確的定位,不僅能明確地區 的優勢和特色,同時還能選準發展的突破口和重點方向,把特色經濟轉化為一個 地區的優勢產業,并制定一個地區統一的發展規劃,從而實現其跨越式發展。在 區域定位的過程中,我們要認真分析本地區的比較優勢,審時度勢,及時把握區 外經濟環境變化及趨勢,適時調整自己的產業定位,強化區際間經濟的關聯性和 互補性,實現產業結構均衡化;在此基礎上,制定和安排好甘肅特色資源開發和 特色產業發展的總體順序。甘肅地區擁有許多有特色的資源條件,如果把這些特 色充分發揮出來,那么甘肅地區的特色產品在市場的激烈競爭過程中就有一席之 地。
2.根據區域的實際情況,選擇特色主導產業
主導產業是區域產業結構的核心,它決定區域經濟的發展方向,對其他產業 部門發展具有較強的帶動作用。在選擇主導產業時要堅持以下原則:一是要根據 產業結構演化規律、特色產業的特點及本地區的瓶頸因素,并按照一定的準則來 選擇主導產業。二是要認清地區優勢、把握優勢和發展優勢,根據地區的優勢來 選擇相應的主導產業,突出特性和個性,以區位優勢來創造更多的效益。三是要 具有前瞻性、動態觀,要把握宏觀經濟環境的變化及趨勢,隨著技術進步和時間 推移,主導產業就要被調整和替代。以特色主導產業為核心,形成地區特色產業 聚集區。產業經濟學的理論和世界工業化國家的發展經驗表明,一國或一地區的 經濟增長往往是有數個主導產業部門的高度發展帶動起來的。因此,發展特色產 業要注重與產業升級相結合。
3.加強政府調控和扶持,為地區特色產業營造良好的發展環境
市場經濟體制卜,發展特色經濟,培育和扶持支柱產業,雖然企業是經濟的 主體,但是政府的調控和扶持將起到至關重要的作用。因此,政府應盡快轉變政 府職能,提高辦事效率,改進經濟管理方法,建立服務保障體系,加大扶持力度, 營造特色產業良好的發展環境。第一,要加強做好地區特色產業規劃和協調工作, 進行空間上的合理布局,消除地區壁壘,加強區域問的橫向經濟聯合與協作,促 講咨源的充分利用:第二,要加大在產業政策、資金、人力資源等各方面的支持 和幫助,利用各種渠道培育和扶持產業發展。第三,要充分發揮政府主管部門和 行業協會的作用,建立健全全行業市場監測預測體系,產品質量認證體系和質量 技術監督體系等。
4.加大對外開放程度,實施特色經濟走出去的戰略
甘肅應該加大開放力度,提高地區特色產業的外向度。現代經濟發展的世界 性、相關性和互補性決定了任何國家和地區都必須走開放帶動戰略。開放不僅為 地區帶來了挑戰,但更多的是為地區提供了新的發展機遇。因此,甘肅首先要樹 立全方位對外開放的競爭意識,積極主動地參與國內外市場競爭,不斷提高經濟 主體的素質和發展水平,增強競爭力,深化對外經濟聯合。第二,應以特色產業 為重點,開放投資領域,采取更加靈活多樣的方式,大力吸引國內外資金,吸納 先進技術和管理,促進地區特色產業生產規模和技術水平的提高。第三,應鼓勵 地區特色企業大膽“走出去”,充分利用國外的資源和市場,帶動特色產品的出 口和比較優勢的發揮。
5,以綠色產業為重點,實施甘肅經濟的可持續發展
甘肅本身生態環境很脆弱,一旦遭到破壞,就會造成嚴重的后果。因此發展 特色經濟,要以綠色產業為重點,實現特色產業結構整體的無污染,達到有利于 人類健康消費的標準,為甘肅生態環境質量的提高提供了有利條件,依托并強化 生態環境質量對人類生存發展的有利因素,適應人類對綠色消費時尚和安全需 要,重點發展綠色產業就是把產業綠色化作為產業結構調整和特色經濟發展的靈 魂;發展綠色的特色經濟,在本質上應充分展示甘肅特定生態環境及資源配置的 內涵,遵循其要求,發展特色經濟本身應當是可持續的,這也是甘肅特色產業發 展的應有之義。