1.中西部模式的構建背景
中西部地區是根據經濟發展水平的階段來劃分的，大致包括了17個省份. 依據交通地形發展要求，可以將中西部交通模式分為兩個部分:沿著長江流域， 以湖北為樞紐，連接東部發達區域的水陸交通模式;以陜西為樞紐，連接中東部 區域的陸路交通模式.中西部低碳化交通模式的構建必須基于當地經濟發展水 平，并結合當地的交通發展現狀.
近年來，中西部經濟增長的交通需求與交通供給之間矛盾逐漸增加.金融危 機和生態文明建設以后，大量勞動密集型企業正在向中西部轉移，預計轉移將持 續10年甚至更長的時間。其中不少企業是出口導向型的大型制造企業，對交通 運輸的需求量很大.在此類因素的刺激下，煤炭等能源需求量增速較快。而交通 墓礎設施的緊缺，又限制了交通供給的能力，無法滿足交通運輸的基本需求.主 要體現在區域公路網絡未能全銜接、鐵路運輸能力不足、水運發展不足等.
經濟刺激下的交通快速發展，能源消費和碳排放量逐年遞增.隨著經濟的持 續發展，交通發展與能源保障、低碳環境之間的矛盾將會逐漸尖銳.由于中西部 地形的限制，大部分區域高等級的高速公路沒法建設，只能建設二級公路.而基 礎設施的技術含量水平，直接影響著交通效率和碳排放水平.交通工具保有量的 增加，交通出行順暢性會進一步降低，將會放大低等級基礎設施對碳排放的影響。 長江作為全國最大的內河水系，水運航道的維護、治理和建設對于區域交通碳排 放和能耗也具有非常重要的作用.目前，長江水系存在3級、4級、5級等數量 不等的航道，低等級航道的維護，拓寬等還在進行，水運運輸的提升將是重點的 關注領域.此外，區域信息化的普及，移動網絡、互聯網、智能網絡等都能夠有 效減少居民的交通需求.目前中西部地區信息化的普及程度還不高，存在著巨大 的交通減排空間。
因此，構建以經濟發展為主要目標，兼顧低碳環境保護的適合中西部交通發 展的模式是中西部地區交通發展過程中魚需解決的課題。
2.中西部模式的構建目標
中西部交通模式的構建不能僅僅考慮碳減排等環境指標，還需要考慮經濟發 展的現實需求.脫離經濟發展來談低碳環境是沒有意義的。從經濟發展水平看， 中西部屬于欠發達的區域，目前中西部人均GDP還達不到東部地區的一半，經 濟發展成為主要的階段性目標;從交通基礎設施和技術條件看，中西部屬于交通 欠發達的區域，有些區域農村還沒有公路覆蓋.為此，中西部交通模式構建的主 要目標應該是經濟發展的保障，其次是交通碳減排等環境優化的環保指標.
中西部模式的構建目標之一:保障經濟快速發展.中西部經濟快速發展的瓶 頸之一是交通的可達性。目前中西部地區公路覆蓋率是全國最低的，有些地區沒 有公路覆蓋，嚴重阻礙了經濟區的帶動作用.交通基礎設施建設遠遠落后于東部 地區，由于墓礎設施限制和技術水平等原因，交通工具的使用也是屬于高能耗和 高排放的傳統交通工具，更談不上低碳化技術的普及.現代化交通網絡方面，互 聯網、移動網絡等現代化交通網絡的普及程度偏低等。因此，現階段中西部的交 通發展目標還是交通基礎設施的建設，保障經濟發展.
中西部模式的構建目標之二:優化交通增量，保障中西部低碳化交通環境。 隨著產業轉移、交通規劃發展、中西部經濟圈形成，中西部地區交通進入了快速 發展階段。在交通基礎設施規劃、設計、建設等過程中，必須前瞻性的注意到交 通碳排放問題，提前將低碳指標歸納進交通規劃中.公路方面，公路網絡的建設， 以及無縫銜接的設計是主要的任務;鐵路方面，增加電氣化比例，逐漸減少內燃 機的比例，盡早實現鐵路運輸清潔化;水路方面，船舶標準化、航道治理維護擴 建、港口運輸企業的管理水平提高等是現階段水路部門的主要任務，尤其是航道 的改善保障了水運運輸的順暢性，水運的發展將是長江流域交通模式的改進方 向.
3.中西部模式的構建墓本策略
中西部地區交通發展水平較低，交通成為了阻礙中西部與東部區域協調發展 的重要因素之一。以陜西為樞紐的陸路低碳化交通模式由于受制于人口密度、地 貌特征、產業結構等因素，考慮到經濟發展因素，應以加強中西部經濟區聯系為 目的，構建相應的公路網絡。在鐵路覆蓋里程中，應盡可能的增加電氣化比例. 管道運輸作為原油、天然氣等能源的重要運輸方式，應逐漸增加其基礎設施的建 設。以湖北為樞紐的水陸低碳化交通模式應充分發揮長江水系的貨運作用.完善 航道的基礎設施建設，搭建公路、鐵路與水路的無縫物流的綜合運輸體系。
(1)實施交通墓礎設施的硬件低碳化提升策略
中西部現有的交通基礎設施已經無法滿足日益增加的交通需求.現階段應大 力發展“適度超前”的公路網絡和管道網絡。西部區域人口稀少、經濟水平低， 應集中發展連接經濟區的公路網絡，構建以二級公路為主的公路運輸體系。建立 健全公路收費制度，緩解基礎設施建設融資的壓力.西部的能源供給，主要以管 道運輸為主.相對其他運輸方式，管道的能耗和碳排放相對較低，應該盡可能完 善管道建設網絡.通過政府的財政支持，提升管道運輸的技術水平和管理水平. 在鐵路電氣化規劃中，應該盡可能增加中西部的電氣化比例，提前做好基礎設施 的減碳準備。
中部區域的水運運輸是中國交通系統的重要組成部分.低碳水運運輸的實 現，必須依賴于船舶排放效率和航道交通效率的提高.船舶排放效率的提高，主 要依靠政府的環境管制和技術標準來實現。通過船舶準入制度和淘汰機制，逐漸 提升水運的運力結構.航道交通效率的提升，則依靠航道的維護、設計、建設、 拓寬等.航道基礎設施的完善，一方面能夠保障水資源的供給安全和保護生態環 境的承載力，另一方面，能夠滿足中西部大宗原材料等物品的物流運輸，促進區 域協調發展.
(2)實施信息化推進的低碳化交通替代策略
中西部交通需求快速增長，是影響交通碳排放的主要因素之一大力推進中 西部地區的信息化提高移動網絡、互聯網、計算機網絡等現代化通訊的普及率， 減少相應的交通需求，能夠較好的抑制下一階段中西部交通增長的碳排放量.特 別是農村地區、山區等偏遠地區的信息化網絡覆蓋。利用信息化提升交通系統的 管理效率，發展智能交通系統、網上交通運行監測系統等一系列信息化網絡，從 而降低交通系統的碳排放量.
(3)實施交通方式低碳化的區域規模供給策略
中西部區域內部的產業集聚、地貌特征、人口密度等要求發展區域化的交通 方式。內蒙古和新疆等區域屬于地廣人稀的能源型省份，天然氣、原油、煤等能 源應該盡可能依靠管道運輸的方式.山西、寧夏、甘肅等煤炭出產區更適合鐵路 和公路相結合的交通模式，根據國內市場需求的特點，合理規劃交通布局，增加 鐵路運輸的比重，同時增加電氣化里程，達到低碳化的效果.廣西、四川等礦產 型省份則可以依靠通達的長江水系，結合公路和鐵路運輸方式，構建以水路運輸 為主、公路和鐵路為輔的貨運運輸模式。
