英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅針對(duì)近代發(fā)中國(guó)家的城市失業(yè)問題，提出相應(yīng)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型，同樣是將國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分成農(nóng)業(yè)與工業(yè)兩大部門，但與前兩個(gè)模型相比較，托達(dá)羅模型有著其獨(dú)特的見解。 托達(dá)羅模型的主要內(nèi)容:
1.托達(dá)羅認(rèn)為，在發(fā)展中國(guó)家不存在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，人口由鄉(xiāng)村到城市的流動(dòng)不是靠農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)的，而是勞動(dòng)力的一種理性預(yù)期選擇，是由城鄉(xiāng)預(yù)期收入的差異決定的，差異越大，則向城市流動(dòng)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力越多，即人口流動(dòng)是預(yù)期差異的正向函數(shù)。
2.托達(dá)羅還認(rèn)為，若要有效控制發(fā)展中國(guó)家的城市失業(yè)率，就必須將增加城市就業(yè)機(jī)會(huì)和限制城市工資報(bào)酬兩者結(jié)合起來(lái)。因?yàn)椋青l(xiāng)人口流動(dòng)還受城市就業(yè)率的影響，城市的就業(yè)率越高，向城市流動(dòng)的農(nóng)業(yè)人口也會(huì)增多。即在城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異的基礎(chǔ)上，當(dāng)城市的就業(yè)機(jī)會(huì)增加時(shí)，會(huì)吸引大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城市流動(dòng)，此時(shí)可能就會(huì)導(dǎo)致城市的勞動(dòng)力供給大于需求，造成更大規(guī)模的失業(yè)，所以，為了維持較低的失業(yè)率水平，就必須相應(yīng)的減少工資報(bào)酬。
通過對(duì)托達(dá)羅模型的簡(jiǎn)要了解，不難發(fā)現(xiàn)，此模型較之前兩個(gè)模型對(duì)實(shí)踐操作的指導(dǎo)意義更強(qiáng)了，托達(dá)羅充分肯定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，明確了城鄉(xiāng)人口是“理性人”的預(yù)期假設(shè)，即只要城鄉(xiāng)之間存在更高收入的就業(yè)機(jī)會(huì)，那城鄉(xiāng)人口就會(huì)在兩部門間產(chǎn)生流動(dòng)。同時(shí)對(duì)于遷移成本的考慮也是影響人口流動(dòng)的重要因素。但是，我們也要看到托達(dá)羅模型所存在的弊端，即不存在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的假設(shè)與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)不符，而且對(duì)于人口流動(dòng)取決于就業(yè)率的論斷也過于盲目，再者還忽略了流動(dòng)人口在城市的生活成本問題。
所以，我們要趨利避害，發(fā)揮托達(dá)羅模型對(duì)中國(guó)及廣大發(fā)展中國(guó)家的正面效應(yīng)。此模型提示發(fā)展中國(guó)家在處理失業(yè)問題時(shí)，要注意處理好農(nóng)業(yè)與工業(yè)兩大部門之間的關(guān)系，即除了增加城市就業(yè)機(jī)會(huì)、限定城市最低收入標(biāo)準(zhǔn)外，更要注重農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的發(fā)展，通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和拓展農(nóng)村綜合開發(fā)、改善農(nóng)村生活條件等措施，來(lái)滿足就業(yè)需要，緩解工農(nóng)兩大部門的就業(yè)壓力
