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淺談規(guī)范工程物資管理對提高建設(shè)項目管理水平的意義

一、當前工程物資管理存在問題

1.執(zhí)行集團公司文件要求尺度不一

多數(shù)建設(shè)單位能夠根據(jù)集團公司指示精神,結(jié)合自身項目建設(shè)實際,制訂下發(fā)本單位的工程物資管理辦法和考核管理規(guī)定并付諸實施。但與此同時,不少建設(shè)單位在建章立制方面存在空項,影響了對建設(shè)項目工程物資整體情況的管理和掌控。

2.計劃管理仍有待加強

部分建設(shè)項目的物資采購計劃管理缺乏前瞻性,由于設(shè)計變更及工期安排調(diào)整等臨時急用計劃過多,造成采購批次過多,難以形成批量,進而很難爭取到廠家直供,只能從中間商那里進行采購,致使采購成本增加。

3.比價采購體系不完善

為了趕工期,許多在建項目存在邊設(shè)計、邊施工問題,圖紙、技術(shù)資料的相對滯后,導致施工單位不能嚴格按單位工程和部體施工的要求分批次集中提報材料需求計劃,臨時急用材料量大,不進行招標和比價采購,不利于降低采購成本和工程造價。

4.倉儲管理標準化水平參差不齊

由于新項目和老企業(yè)的差別等,各單位之間倉儲管理差異較大,發(fā)展很不均衡。而且隨著公司快速發(fā)展,需求物資專業(yè)性強、品種繁多,分類標準不一,致使有些單位不能按照集團公司規(guī)定的物資分類標準進行出入庫管理,給整體管理工作帶來很大不便。

5.積壓物資數(shù)額較大

截止2011年6月份,由于設(shè)計變更、施工單位退庫等原因造成煤化各建設(shè)項目工程物資積壓達2.6億元之多,數(shù)額巨大,嚴重影響項目資金周轉(zhuǎn),導致整個工期超概算和項目投資收益率降低。

二、建設(shè)項目工程物資管理的幾點建議

1.堅持準入評價制度,科學選擇供應(yīng)商

供應(yīng)商是物資供應(yīng)保障的源頭,要嚴格按照集團公司要求,完善供應(yīng)商準入、評價機制,供應(yīng)商的選擇要以生產(chǎn)廠家直接供應(yīng)為主。為嚴格新增供應(yīng)商準入,必須嚴格供應(yīng)商篩選淘汰機制,要嚴格審查新增供應(yīng)商所提供的相關(guān)資質(zhì)證明材料,供應(yīng)商資質(zhì)(如生產(chǎn)企業(yè)許可證)、產(chǎn)品資質(zhì)等必須合格有效,資質(zhì)復印件需加蓋公章(紅章);并全面建立所有采購物資的合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫,對現(xiàn)有合格供應(yīng)商定期進行全面清理和復審,堅持優(yōu)勝劣汰動態(tài)管理。供應(yīng)商發(fā)生企業(yè)法人變更等重大情況時,要及時變更供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息。對于發(fā)生采購業(yè)務(wù)次數(shù)少的一次性供應(yīng)商,如需使用的也必須按規(guī)定辦理相應(yīng)審批手續(xù)。

2.注重物資采購過程控制,力求所購物資質(zhì)優(yōu)價廉

物資采購直接關(guān)系物資質(zhì)量的優(yōu)劣、采購成本的高低,直接影響到生產(chǎn)和建設(shè)的安全,必須限制采購渠道,完善采購方式,強化采購監(jiān)督,努力提高采購質(zhì)量和降低采購成本。一是嚴格執(zhí)行招標采購、競爭性談判或比價采購程序。嚴格按照集團公司《工程建設(shè)項目自行招標管理辦法》的規(guī)定,按照物資采購的種類和額度,分別不同情況采用不同的招標采購、競爭性談判及比價采購方式實施采購。其中對于單項估算或估量概算金額在100萬元及以上的設(shè)備、材料,要嚴格按要求向煤化公司、集團公司招標辦、監(jiān)督辦報送招標申請書,按照審批意見,委托招標公司組織進行公開招標或邀請招標,經(jīng)集團公司定標后簽訂訂貨合同;對于單項概算金額在50萬元以上(含50萬元)、100萬元以下的設(shè)備、材料采購,在經(jīng)煤化公司審批備案后,各單位可自行組織競爭性談判采購;對于單項估算或概算金額5萬元以上(含5萬元)、50萬元以下的設(shè)備、材料,除了采取廠家直供和招標采購以外,各單位可自行組織供應(yīng)商進行競爭性談判采購;對于5萬元以下的設(shè)備、材料也要采用比價、詢價的方式采購,優(yōu)選三家以上進行詢價比價,經(jīng)審批后訂貨。對于市場單一、國家專控及鋼材、水泥等賣方主導市場的產(chǎn)品,各單位在充分掌握市場價格的基礎(chǔ)上,采取供需雙方直接洽談方式,由生產(chǎn)廠家直接供貨。二是做好內(nèi)部產(chǎn)品優(yōu)先采購。嚴格執(zhí)行集團公司內(nèi)部市場產(chǎn)品管理規(guī)定,對于屬集團公司內(nèi)部單位生產(chǎn)的產(chǎn)品在質(zhì)量價格相同的前提下優(yōu)先使用。

3.統(tǒng)一倉儲管理標準,實現(xiàn)嚴格規(guī)范管理

一要堅持集中管理,杜絕物資積壓浪費。生產(chǎn)、基建過程所需的物資都要實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)配,杜絕重復儲備、分散儲備。每次采購前,均要在煤化ERP信息平臺上進行相關(guān)庫存查詢后再進行采購,凡有能利用或代用品庫存的,一律不得采購。清除各類賬外小倉庫,減少庫存占用,杜絕物資的積壓和浪費。二要提高庫房管理水平,做到整潔、安全、規(guī)范。要按照物資類別和性能分區(qū)分類、明碼標識、規(guī)范存放,采取科學合理的方法進行維護保養(yǎng),減少因存儲不當造成的非正常損耗,確保存儲物資的安全完整。三要加大物資超市化力度,盡量擴大物資超市化規(guī)模。為激發(fā)供應(yīng)商之間的保質(zhì)創(chuàng)優(yōu)競爭意識,在已有超市的基礎(chǔ)上,要擴大超市物資的種類,進一步與長期供應(yīng)商溝通交流,建立暢通的物流渠道,積極探索通用物資超市化、零庫存管理模式。四要加強物資入庫質(zhì)檢驗收,把好入庫物資質(zhì)量關(guān)。要根據(jù)《建筑材料質(zhì)量標準與管理規(guī)程》相關(guān)規(guī)定,明確項目建設(shè)過程中使用的各類材料的質(zhì)量標準,確保質(zhì)檢有依據(jù)、收貨有標準。五要抓好庫存物資管理,定期稽核、定期盤點。及時分析物資積壓、閑置狀況,并及時進行處置,有效防止物資占壓。

4.積極開展清倉利庫,降低庫存占用

各單位要樹立清倉是手段、利庫是目的觀念。明確清倉利庫工作對于盤活資產(chǎn)、提高資產(chǎn)利用率、加速資金周轉(zhuǎn)、緩解資金壓力的重要意義,提高認識,切實把“要我利庫”變成“我要利庫”。跳出本單位小圈子,站在全局的角度開展清倉利庫工作,積極采取代用、調(diào)劑、出售等手段處置閑置物資。同時凡新上項目或生產(chǎn)采購物資,先落實物資庫存情況,在確認閑置物資不存在或達不到要求的,再進行采購。

5.嚴格廢舊物資管理,實現(xiàn)效益最大化

嚴格執(zhí)行《兗礦集團有限公司廢舊物資處置管理辦法》及其相關(guān)規(guī)定,規(guī)范廢舊物資處置行為,生產(chǎn)、建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢舊物資要統(tǒng)一回收、集中保管,能夠修復再利用的要進行挑揀修復使用,確無使用價值的廢舊、剩余物資一律嚴格按照集團公司規(guī)定統(tǒng)一處置,實現(xiàn)效益最大化。

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