一、施工企業預算管理的特點及主要內容
企業財務管理最終目的也是企業進行財務活動的目的，是衡量企業財務活動是否有效的標準，同時也指明了財務活動與財務管理的方向。企業管理中的一部分是財務管理，財務管理的目標依賴于該企業的整體目標。無論企業采用怎樣的組織結構，企業追求的目標是最大限度地提高其自身的價值，獲取更多的利益是企業的根本目的。事實上，在發展過程中，隨著金融環境的不斷變化，為滿足企業的戰略需求，企業內部和外部的目標需要適時改變。有時企業因為最大限度地進行短期資本積累，為建立企業財務管理的核心，財務管理工作應圍繞利潤、資本開展。
施工企業由于其產品具有特殊性，以及其營銷方式的獨特性，生產經營方式有所不同，企業的財務管理也與其他的企業區別較大。由于項目價值較大，使用投標方式確定是否中標具有較大的不確定性，導致無法按常規來預測經營項目的收入以及可能完成項目的收入等等，使得傳統的預算方法無法使用。施工企業具有較大的資金流量，而且非均衡的需求資金，導致管理資金的難度增加。企業利潤的高低與項目施工成本有直接的關系，單個項目的收入以合同形式固化，合同額對利潤的影響相對較弱，成本管理變成了施工項目管理的核心。企業組織結構與生產組織形式，決定了工程總公司費用中心和施工項目成本中心的地位，二者管理職責、內容各有側重。
從以上分析可以看出，在進行施工企業財務預算管理時，必須與企業的生產經營特點、施工生產組織形式相結合，立足施工企業行業特色的預算管理模式，緊緊圍繞資金和成本兩條主線，在現金預算、施工項目現場成本預算、費用預算三方面著力加強，從而帶動企業財務預算的全面實行。
二、施工企業實施工程資金預算的必要性
工程資金預算用來反映施工企業在預算期間預計的現金收支的詳細情況，其編制依據主要是業務預算和專門預算中涉及到的與工程資金有關的部分。編制工程資金預算的主要目的在于加強預算期間對工程資金流量的控制，并使財務管理人員對企業在預算期內何時需要多少經營資金，做到心中有數、事前調度。同時，也是編制資本支出預算和一次性專門業務預算的重要依據。
由于施工企業的資金流量極不均衡，與工程進度存在著時間差異，特別是在當前我國施工企業普遍存在資金短缺的情況下，以資金平衡為準繩的原則必須得以貫徹。為了加強對資金流轉的控制，有計劃地安排和調度資金，工程資金預算的編制期越短越好。另外，工程資金預算應該與專門預算結合起來，通盤考慮全部現金收支與籌集投放，資金預算上應適當留有余地，保證預算期內一些不可預見費用的資金供應，這樣使整個工程資金循環形成一個完整的體系。
彈性預算的編制方法最能滿足工程資金預算的這種要求。資金預算涉及企業經濟活動的方方面面，具有很強的綜合性。
