摘要：由于近年來中職會計工作所處的外部環境發生了較大變化，中職的辦學體制和管理方式出現了許多新情況，使得現行中職會計中的某些理論和方法已不適應中職教育發展的要求。為了適應新形勢的需要，努力促使會計與財務管理工作在現代化、科學化進程中發揮參謀、綜合管理作用，加強會計與財務基礎工作就顯得尤為重要。
關鍵詞：職業學校；會計；財務
財務工作是學校管理工作中的組成部分，我國現行的中職學校財務管理體制是在計劃經濟模式下長期形成的，其特點是以預算為中心， 不重視財務分析，不重視成本核算，認為靠政府撥款和教育收費完全能維持學校的正常運轉， 學校的財務工作處于“記帳工具”地位。。為適應中職學校教育事業的發展，必須進一步改革和完善中職學校的會計于財務管理體制， 把學校財務的地位由原來“記帳工具” 轉變為“經濟管理工具”， 完善財務管理體制， 引入企業財務管理理念， 在財務管理體制和會計核算等方面進行改革。
1 建立校長領導下的總會計師財務管理機制
《會計法》第四條規定：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”這一規定明確了單位領導是本單位會計工作的責任人，因此，單位領導應當加強內部管理。指導督促有關部門建立健全會計核算制度、內部控制制度和其它基礎管理制度，明確會計工作與相關人員的職責權限、工作規程和紀律要求。在中職教育中，隨著教育體制改革的不斷深化， 學校開展多種教育延伸服務， 多渠道籌集教育經費， 使學校已由單純的教學、科研單位變成了集教學、科研、生產服務于一體的獨立法人實體， 也使整個財務管理工作變得El趨復雜。如果沒有一位有經濟管理專業知識， 實踐經驗豐富， 善于協調內外關系的領導站在學校高度分析經濟問題， 研究如何生財、聚財， 根據有限的經費， 制訂相應的經濟對策， 就難以統一管理學校的財務工作， 勢必導致“政出多門， 各行其是”， 甚至出現財務失控的危險。因此設置總會計師是強化學校經濟管理的重要措施， 也是學校深化體制改革、提高辦學效益的需要。總會計師作為專職主管財務工作的領導， 不再兼任其他方面的工作， 直接對校長負責， 這樣有利于保證總會計師的公正性、權威性， 防止經濟政策傾斜。總會計師協助校長全面領導學校的各項財經工作， 嚴格執行財經政策、法規， 負責處理日常財經方面的重大問題。從資金角度協調財務、審計、基建、總務等工作，代表校長處理學校同財政、銀行、工商、稅務、物價等部門的經濟關系， 確保學校資金良性運轉，使學校的各項經濟工作得到健康， 有序的發展。
2 建立健全成本核算機制
2.1 確立會計核算原則
現行高校會計制度規定，中職學校會計核算一般采用收付實現制，經營收支業務的核算采用權責發生制。但是，隨著教育事業的發展，中職的事業收支核算采用收付實現制的不適應性已越來越明顯。比如在收付實現制下，采購設備、圖書等發生的應付款，因不涉及現金支付而不好記賬，但這是實際存在的負債。一旦負債到期，如因會計信息未作揭示而未作好現金準備，就會發生財務危機；相反，學生欠繳的學費、其它單位所欠款項等，因不涉及現金收入而不記賬，既不能及時、全面反映高校的債權，也容易導致不能及時催收款項，甚至形成無法收回的壞帳損失。同時不能全面反映資金運動全貌。有些業務如應付工資、設備磨損等已經發生，但由于沒有現金流動而不記賬，使會計信息所反映的只是現金的運動而不是整個事業資金的運動。如果按權責發生制來反映諸如以上各種業務，就可以全面、如實地反應資產、負債、收入、支出等會計要素增減變化的數據資料，提供全面、真實的會計信息，科學地反映財務事業資金的運動過程和工作業績。教育事業越是發展，教育活動越是復雜，越有采用權責發生制的必要。
2.2 實行固定資產折舊制度
為了提供各種職業技能培訓， 學校必然投入更多的教學設備， 以滿足“職業教育” 的需要。但大量教學設備的投入是否能創造預期的經濟效益， 能否預期收回投資， 尤其是IT設備， 投入大、更新快， 必須考慮固定資產的折舊問題， 才能正確核算各種職業技能培訓的教育成本和經濟效益， 才能正確評價各種職業技能培訓的績效。建立折舊制度是防止國有資產流失的重大措施， 以提取折舊費的形式使學校投入的國有資產保值，是中職學校區別于行政職能部門管理的重要標志。
3 合理編制與執行預算
3.1 合理編制預算
使用資金的首要方面是要合理編制預算。我們認為，收入預算要堅持積極穩妥的原則，支出預算要堅持“統籌兼顧，保證重點，勤儉節約”的原則，要以收定支，收支平衡，不搞赤字。同時由于預算資金總是難以全方位滿足各部門的需求，因此對教育教學重點業務就要做好資金的統籌計劃，專款專用，提高資金使用效益，控制對外付款節奏、合理確定預算執行時問，提高資金使用效益，避免橫向攀比和揮霍浪費現象，把財政資金用在刀刃上。對工程建設、材料物資采購等長期掛賬預付款，學校應制定相應的內部管理制度及時清理，對每一筆掛帳款的經辦人員追蹤fuJ責，按時按規做好結算工作。
3.2 合理安排預算
在預算安排中，有政策、有標準，按人頭核定的收支項目，應按預算年度國家規定的政策標準計算收支金額，如財政補助收入、學雜費收入、人員支出等經費；對以消耗計量的，如水、電、暖等支出，可按消耗量和單價計算金額；對其他一些公用經費支出，可根據學校年度事業發展計劃和財力可能，科學地估算支出金額；對重大項目支出必須進行嚴格的可行性論證。
4 加強會計財務監督管理
會計財務監督管理工作非常重要，它是保證經濟和社會健康發展的重要手段。如果沒有強有力的會計監督管理機制，法律、法規的實施就失去了有力的保障，違法違紀者也就有了可乘之機。加強會計監督管理，一是強化企業的內部監督， 規范企業經營者的行為。會計準則和會計制度都要求企業建立相配套的內部財務制度和核算辦法， 但不少企業并未建立， 財務管理和會計核算不規范。因此， 要進一步完善并予以落實。審計的重要職能就是對執行財經紀律及會計核算的真實性等進行監督， 為此， 企業必須根據實際情況， 進一步健全和完善內部審計機構， 加強審計監督。大型應企業成立審計監督委員會， 直接對董事會負責； 董事會應具有相當的獨立性和權威性， 要對審計結論跟蹤、落實到底。二是強化企業外部監督。充分利用社會審計力量， 加強對會計信息質量的審計、鑒證和監督。盡快建設一支高素質、高水準的注冊會計師隊伍及一批會計師事務所。注冊會計師能站在第三者的立場上， 以超然獨立的姿態對會計報表是否真實公允地反映企業財務狀況、經營成果及發表審計意見。
6 加快會計電算化進程
目前，電子計算機已廣泛用于經濟管理的各個領域。并愈加顯示出其在經濟管理中的重要作用。一是實現財務數據資源的共享，擴大財務管理的領域；二是加快了財務數據處理的速度，提高財務數據處理的準確性，及時為各類管理提供可靠信息；三是使財務人員從繁雜的勞動中解脫出來。用更多的時間和精力去從事分析、預測和決策工作。當前的會計電算化實踐，實質上只是財務系統的操作電算化。而對財務系統結構的突破并無建樹。隨著經濟的發展，內外財務信息的需求不但在數量上將大幅度增加，而且在質量上更要求正確、相關、及時，財務工作應適應現代化的要求，努力開拓會計電算化更加廣闊的領域，充分運用電子計算機進行分析、預測、控制和財務管理，用科學方法指導財務工作實踐。加速會計信息化進程，這是做好中小學財務工作的可靠保證。
7 不斷提高會計人員素質
加強會計隊伍建設，提高財務會計人員的素質，建設一支高水平的會計隊伍，是全面提高會計與財務工作水平的必要前提和重要保證。財政部早已在《會計改革與發展綱要》中就指出，要制定會計人員在職教育規劃和實施措施，有計劃、有步驟地進行會計人員在職教育。建設一支品德高尚、知識面廣、專業技能強的會計隊伍。各單位要積極鼓勵、支持會計人員參加學習，為他們的學習培訓提供方便條件。首先要重點鼓勵在職學習，主動在干中學、學中干， 在實踐中學習提高．可以采取有計劃地崗位輪換，使每個會計人員全面熟悉各項工作． 培養獨立工作能力；其次支持他們利用業余時間參加各種學習，財務工作是專業性很強的工作，需要有會計、審計、金融投資、經濟學、計算機及其網絡技術等方面專門知識。而且， 由于市場經濟的不斷完善，改革的不斷深化。我國的會計制度、金融體系、投資方式等等也在不斷地變革。同時，還需要相關的經濟法律、財政稅務、貨幣銀行、國際貿易等方面的知識。因此， 財會人員還需不斷加強學習，努力更新知識；強化理論與實踐結合的能力，全面提高自身素質。
總之，目前我國中等職業學校會計與財務存在的問題是比較明顯的，已經影響了中職工作質量的提高和會計作用的發揮。為此中等職業學校必須高度重視內部會計控制建設工作，科學設置機構、崗位，合理劃分職責、權限。只有這樣，才能從源頭和制度上防止欺詐和舞弊行為的發生，防范風險，遏制和打擊經濟犯罪行為，促進中職教育事業的健康發展。
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