摘要：施工成本控制是施工單位管理的重要任務之一，施工單位的盈利主要來自于施工承包收入與施工成本的差額。而施工階段工程成本的控制是實現施工項目贏利的重要階段，也是提高經濟效益的一項重要工作。本文主要從以下幾個方面談談加強施工階段成本控制的控制與管理問題。
關鍵詞：施工單位；施工階段；成本控制
效益是管理的根本，如何以最小的投入獲得最大的利潤，是企業管理中的主題。隨著我國市場經濟體制的逐步完善，建筑工程招投標機制日趨成熟。當前，很多招標項采用了科學和低價中標的評標方法，使施工單位面臨更加激烈的市場競爭，如何保證中標后的工程利潤，有效地控制工程項目的工程造價，降低成本，提高項目的投資效果，則必須對從項目優化施工方案、項目預測、項目決策、投資估算、施工階段成本控制和完工后的竣工決算進行成本分析。此文僅就施工階段，建設單位工程成本的控制做一闡述。
1 建立健全工程承包責任制
國內外大量的經驗證明，推行以單位工程為對象的承包經濟責任制，是控制成本的重要措施之一，建筑產品具有固定在一定地點，形體龐大等特點，施工隊伍和施工機械則要圍繞各項工程不斷流動。每項能獨立發揮效益的單項工程，都是由能獨立施工的單位組成的。因此，在施工過程中，應以各個單位工程為對象，建立承包經濟責任制。在具體實施中，施工項目中標后應組建“項目部”管理工程施工。項目部實行“項目經理責任制”、“項目成本核算制”。由項目經理承擔該工程項目施工的工期、質量、成本、安全、文明施工等責任，代表項目部與公司簽訂項目施工管理責任書，確定各項成本指標。根據各項指標的完成情況，制定出獎懲辦法，并與項目部全體施工人員收益直接掛鉤。通過明確項目部和項目經理的責任權力，激勵項目部施工管理人員，做好該工程項目的施工的管理工作，確保各項成本目標的實現。
2 編制合理的施工組織設計
施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件，其內容視工程的性質、規模、結構、施上復雜程度、工期要求和建設地區的自然經濟條件不同而不同，一份好的工程組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求，施工組織設計的編制對工程造價的影響至關重要，采用的施工方案不同，所需的費用也不同，甚至相差很大。為此，在施工前應組織包括技術、質量、施工、機械、材料、勞力等相關人員，共同研究編制施工組織設計，在施工過程中針對工程實際情況編制相應的施工方案，反復斟酌，優化方案，更為重要的是在施工過程中應嚴格按所選擇的施工方案組織實施。
3 抓好材料成本控制
工程施工材料占整個工程成本費用的60%左右，并且多為沙、石、水泥、鋼材等難計量、大堆放、易損耗的材料，拋撒、損耗嚴重，做好了此類材料的成本控制。就等于實現了成本控制的一半。具體措施是：
(1)大力推行限額領料制度，盡可能減少材料的二次倒運及由此所發生的拋撒損耗和費用。剩余材料及時退庫；(2)材料消耗定額要分解到工序、班組及個人，并制訂“節獎超罰”管理措施，使材料控制與個人收益密切掛鉤，鼓勵降本節耗，以提高全員材料管理意識；(3)材料管理在做好量化控制的同時，還可根據內部施工定額，對作業面按實體工程量進行總價包干。按分部分項工程承包給各施工隊及班組，形成全員自控、工序自控。從而達到有效控制材料成本的目的；(4)建立材料尋價體系。企業應系統關注機構公布的價格，與社會咨詢機構保持聯系。建立起企業自身的價格信息網絡，保持信息渠道的暢通，及時準確地把握不同地區及不同規格的材料、半成品的價格信息，保證工作人員可隨時隨地地調用及監督，做到資源共享。需強調一點，政府公布的價格是市場的平均價，詳細的價格管理遠不能簡單停留在這一深度，要進一步利用長期與商家建立起的經濟往來關系和社會公開渠道，尋找物美價廉的產品。
4 強化施工機械使用和管理
施工機械費占施工總成本20%左右，對于施工機械的使用和管理也是成本管理中的一個重要環節。確定機械手的崗位職責，每天記錄機械及外租機械使用情況。機械手不應該只是單純的維修、保養機械。對重要機械，機械手可以在施工工序開始前，向項目部提出申請承包機械種類、數量及臺班數。在保證工程質量和工程進度的前提下，如果不同規格、型號機械的臺班費既定，也可實行機械調配權歸項目部所有，由項目部自行選擇租賃機械或外租機械，使機械使用成本降低，將所降低成本的50%獎勵給項目部。同時要充分發揮機械利用率，為此要做好三個方面的工作：① 結合施工方案的制定，從機械性能、操作運行和臺班成本等因素綜合考慮，選擇最適合項目施工特點的施工機械，要求做到既實用又經濟。② 做好工序、工種機械施工的組織工作，最大限度的發揮機械效能。③ 做好平時的機械維修保養工作，使機械始終保持完好狀態，使之都能正常運轉。要提高機械效率，就必須提高機械的利用率和完好率，因此，工地上的管理人員應努力尋找提高機械利用率和完好率的措施，利用率的提高靠人，完好率的提高在于保養與維修，這些都是機械管理的基本要求。
5 加強工程質量管理
工程質量是建筑產品的最基本要求，它要求在竣工后建筑產品應達到設計圖紙的技術要求，符合國家規范和標準要求。在工程施工中把好質量關，便可控制和降低工程的質量成本。如果工程出現質量問題，則需要進行返修甚至返工，由此而造成的返修損失、廢品損失、復檢費、停工費、事故處理費；或是在交付使用后因對存在的缺陷進行彌補所需的一切費用，甚至對下面所有工序的施工造成不必要的材料浪費、人工費增加及上期延誤。如果在施工過程中意識到這些，防止不合格品的出現，就能夠抓好工程質量。首先，企業應牢固樹立“以質量求生存，以質量求效益”的觀念，建立健全質量保證體系。認真落實質量責任制度，質量獎罰制度。其次，強化質量標準意識。再次必須保證工程質量調查和情報搜集工作，全面掌握工程質量發展的情況和規律，找出工程質量管理中存在的問題及其原因，以便采取有效措施和加強工程質量管理工作，預防和減少工程質量事故的發生，力爭把質量隱患消滅在萌芽狀態，以避免或減少返工損失，降低工程成本。
6 合理控制工程變更
在工程項目施工過程中，由于業主、設計等方面的原因常常發生項目工程量、工期、材料等變更，這些變更導致工程成本發生變化。因此，合理控制工程變更是施工過程中，施工成本控制的另一重要方面。這些變更的發生使工程量有增有減，費用也隨之產生變化。參照執行《公路工程國內招標文件范本》的規定，工程變更的一般程序是：提出變更要求-監理工程師審查-編制工程變更文件，說明變更的理由和變更情況，對變更初步進估價，并附工程量的計算式及有關確定工程單價的資料發出變更指示。在工程變更中建議施工單位采取下列策略：當工程變更在尚未實施發生時，控制施工進度，等待變更項目的談判結果，使損失最小，贏得變更談判回旋的余地；當工程變更已經實施，但還未進行單價談判時，可爭取按實際費用支出報價，使雙方減少對該項目在單價上的分歧和爭議；在存在工程變更的項目實施過程中，對其中一些往來文件、詳細的工程圖片等資料派專人負責收集、保存，作為工程變更索賠的依據。
總之，在施工過程中，要全面、全方位地加強工程成本的控制與管理，不斷優化施工方案，謀求最佳經濟效益。只有采用高質量、低成本、安全有效的施工管理措施，才能使施工企業在嚴峻的市場競爭中立于不敗之地。
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