摘要：在我國大力倡導和諧社會，學習科學發展觀的環境下，和諧與發展已是現階段的熱點話題，這就要求會計從業人員必須不斷接受繼續教育，保持與職責相適應的業務素質、專業技能和職業道德水平，才能為多元化的會計信息使用者提供真實、完整的會計信息。因此，我國現階段開展會計人員繼續教育有著十分重要的現實意義。
關鍵詞：和諧與發展 繼續教育
一、和諧與發展
和諧是自身不斷發展、結構不斷完善、和諧度不斷增加的系統的表現。環境影響、內部要求、新陳代謝是進化的動力；協同與競爭并存、漸變與突變同在、決定與隨機兼具構成進化的多種方式；增強總功能、突現新性質、適應新環境、融合新元素是進化的目的。系統的穩定是暫時的、相對的，進化發展是永恒的、絕對的。和諧度高的系統可以靠外界物質能量的支撐而維持和增加有序性，低和諧度或不和諧系統將被削弱或消亡。
二、會計人員繼續教育的概念
廣義上，會計人員是指從事與會計工作有關所有人員，包括直接從事會計信息加工的會計人員；會計管理及會計人員管理的部門領導者；注冊會計師；各大中專院校直接從事會計教學工作的教師和會計專業的學生等。
狹義上，會計人員是指會計機構負責人（會計主管人員）及從事出納、收入、支出、債權債務等核算、總賬、財務會計報告編制、會計機構內會計檔案管理等會計工作的人員。
我國的會計人員繼續教育是指對已經取得會計從業資格證書的會計人員進行以提高政治思想素質、業務能力和道德水平為目標，使之更好地適應社會主義市場經濟發展要求的再培訓、再教育。本概念指出了會計人員繼續教育的對象為會計從業資格證書的持證者，不管其是否從事會計的工作。
三、會計人員繼續教育存在的主要問題
（一）不能適應市場經濟的要求
財政部門對會計人員繼續教育采用自上而下的行政管理，如培訓內容的確定、培訓機構的指定等等，均依靠行政手段來實施。對微觀繼續教育活動行政干預過多，忽視了會計人員及其所在單位對繼續教育應有的自主權，致使繼續教育教育模式僵化，難以適應市場經濟的要求。
（二）涉及面不寬
《會計人員繼續教育暫行規定》規定，繼續教育內容主要包括：會計理論與實務；財務、會計法規制度；會計職業道德規范；其他相關知識；其他相關法規制度。而在實際過程當中繼續教育的內容偏向會計法規制度、會計制度準則，沒有涉及其他相關專業如金融、證券、管理、信息技術等最新知識，造成內容設計上不全面與不對稱，無法滿足社會經濟日益高速發展對復合會計人才，特別是參與經營決策的中高級會計人員的需求。
（三）教學方法傳統、教學手段落后
目前會計繼續教育的教育模式主要采用人工面授的形式進行，大部分是將會計人員集中在某一地點進行面授，一般采用大課堂教學，主要是教師講授，學員聽、記這種傳統的“填鴨子”式的教學方法，教師與學員之間缺少互動交流，學員只能處于被動的學習狀態，這種教學方法降低了會計人員的參與意識，扼殺了會計人員學習的自主性和創造性。
多數培訓班局限于“教室＋黑板＋粉筆”的傳統教學手段，極少運用現代技術來輔助教學，這種的教學形式往往讓人感到枯燥、乏味，培訓效果可想而知。
（四）對培訓機構缺乏檢查、考核與評價
會計主管部門對培訓機構在培訓過程中進行檢查，在培訓結束后進行考核、評價，是保證繼續教育培訓質量的必要措施，也是確保各培訓機構有序競爭的必要手段。在當前會計繼續教育市場尚未完全開放、培訓機構退出機制還未建立的情況下，這一點顯得尤為重要。但由于會計人員繼續教育具有規模大、范圍廣、班次多等特點，尤其是初級會計人員培訓，僅靠會計管理部門的人手很難全面顧及，對培訓機構應有的監管出現管理缺位。
（五）多數單位還未建立繼續教育與人員使用相結合的激勵機制
繼續教育是會計人員提高職業道德和業務技能的重要渠道，嚴格考核情況下獲取的繼續教育證書應該能成為衡量會計人員綜合素質的參考依據。然而，由于市場經濟體制尚處在轉型階段，完全競爭機制尚未形成，企業普遍的短期行為過分追求眼前經濟效益，而會計繼續教育多數不能在短期內給企業帶來明顯的經濟效益，因此，大部分企、事業單位還沒有建立起完善的繼續教育與人員使用相結合的激勵制度，人才的提拔、使用不是根據公開公平競爭的原則，實際上仍然是“一張文憑保終生”、“靠年頭評職稱”、“以職稱定待遇”等傳統觀念、做法在起支配作用。繼續教育工作往往流于形式，“學而無用武之地”，也挫傷了會計人員參加繼續教育的積極性。
四、和諧社會背景下會計從業人員繼續教育
我國的會計人員繼續教育是自上而下的一種制度安排，具有政策規定性和強制性。當然，會計人員繼續教育工作的開展，離不開全國性的繼續教育制度和體制，在當今社會大力倡導建立和諧社會的大前提下，只有以和諧為導向，大力學習科學發展觀，把此思想帶到人員繼續教育中去，才能正真做好會計人員的繼續教育工作。對此主要有以下建議及對策。
（一）規范繼續教育的教學與考核的標準
第一，對學習的形式、教學組織過程及學習的時間要做出規定。第二，對考核與考試要做出規定。如考試方法、命題權利、命題范圍、成績評定等。第三，對考試考核成績的運用要做出規定。包括獎勵、職稱評定等。第四，對繼續教育的知識內容要做出規定。應該包括：會計理論與實務、財經法規、會計職業道德，會計電算化等方面以及相關的知識和法規制度。
（二）轉變政府職能，規范政府行為
按照市場經濟的要求，政府的管理應由直接管理變為間接管理，由微觀管理向宏觀管理、由單一的行政管理變為依靠法律和經濟手段進行管理。在會計繼續教育工作中，廈門市會計管理部門應當抓規劃、抓監督、抓宏觀調控，知其所為，為其必為，改變大包大攬、政企不分，政事不分的管理方法，要從繁重的事務性工作中解脫出來，由過去的重審批發證轉移到監管服務上來，加強對會計人員繼續教育的宏觀指導。應通過培訓體制的改革，糾正政府在會計繼續教育中既是管理者又是執行者的角色錯位，使政府行為在會計繼續教育管理工作中得到規范。加強對會計人員繼續教育的政策控制和行政監控力度，使會計人員繼續教育管理走上規范化、法制化軌道。
（三）培訓內容分必學和選學兩部分
會計人員綜合素質的高低不僅影響一個單位會計工作的水平和質量，而且影響整個會計事業和社會經濟的發展。所以，會計人員繼續教育首先必須以滿足社會與經濟發展的需要為前提；其次應樹立以人為本的教育理念，故繼續教育必須滿足教育對象多種多樣的學習需求。因此，繼續教育的內容，應將滿足學習者需要和體現社會對會計人員的要求統一起來。體現社會對會計人員要求的繼續教育內容，即共性內容，主要包括財務會計法規制度和會計職業道德規范；而滿足會計人員個性需要的，即特性內容，主要包括會計理論與實務、相關知識和其他相關法規制度。相對應的，我們應該將共性內容確定為繼續教育的必學內容，特性內容則作為會計人員選學內容。
每年的繼續教育內容由必學內容和選學內容相結合，既能滿足社會對會計人員繼續教育的統一要求，又滿足了學員的個性化需求，從而提高會計人員接受繼續教育的熱情，逐步實現繼續教育從“要我學”向“我要學”轉變。
（四）建立繼續教育與人員使用相結合的激勵機制
會計人員通過學習，提升了個人能力，其所在單位也是受益者。用人單位應該根據實際情況，建立繼續教育管理制度，努力建立起一套繼續教育與人員使用相結合的激勵機制，把會計主管部門提供的本單位會計人員繼續教育考試、考核情況，作為年度考核、評聘職務和以及人才流動的重要依據。會計人員繼續教育情況，要記入個人的技術檔案，隨同人事主管部門，裝入會計人員的個人檔案。用人單位對會計人員繼續教育的肯定和使用，對會計人員是一種激勵，對單位本身建立“能者上、庸者下”的科學的用人機制，革新“一張文憑保終生”的傳統觀念也有著積極的意義。
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