一、高速公路收費建立會計核算制度的意義
高速公路企業是加強高速公路管理改革的主體,他在社會經濟發展中起到了極其重要的作用。以高速路收費經營為主的高速公路經營企業,具有明顯的行業特點。高速公路的會計核算是對整個經營活動進行控制的過程,是高速公路經營企業進行內部管理和調節的重要環節和主要機制,在高速公路經營管理系統中發揮著極其重要的的作用,因此,有效的建立高速公路收費的會計核算制度,是高速公路穩步發展的重要保證。
▲▲二、當前高速公路收費會計核算制度存在的問題
(一)高速公路收費會計核算制度的建設發展較慢,有的已不適應現代社會經濟下高速公路發展的發展要求。例如,江西省高速公路是屬于自主收支的單位,到目前為止已有10多年的發展歷程,積累了不少的管理和運營經驗,總體說來,他們也有比較規范的高速公路收費會計核算制度,基本的高速公路收費會計核算制度管理都有章可循。
然而,隨著這些年來我國高速公路的迅猛發展,大多高速公路運營企業原有的收費會計核算制度難以適應新形勢的要求,制度中不少內容顯得非常的陳舊,規劃和設計也不夠全面,操作性不強,甚至有不少高速公路管理部門之間還缺乏有效的財務控制措施,更談不少收費會計的核算制度建設了。
(二)高速公路收費會計核算制度的認知觀念比較淡薄。由于我國很多省份和地方的省高速公路的養路費用已納入預算的范疇,有的管理者覺得,一般情況只要在管理中經營好養護支出不超出之前的預算就已經可以了,不需要在管理上再增加所謂的會計核算制度,認為是畫蛇添足;而恰恰相反,在有的高速公路管理處,一些管理者卻認為,高速公路收費的會計核算制度,應有會計人員或會計管理部門進行開展,與一般的部門沒有關系。
(三)高速公路收費會計核算制度在監管上力度不足。據調查,我國大多高速公路經營企業基本能建立一系列有關會計業務的制度,也各有特色,然后,我們也發現,他們大多是自主制定制度,往往不按照有關規定來實施,監管上缺乏力度,會計核算制度往往只停留在口頭上,卻缺乏實際的操作,形同虛設。
(四)會計工作人員的素質有待提高。會計人員的素質是性格、氣質、能力等要素的綜合,就高速公路的會計工作人員來講,他們不僅要具備豐富的專業知識,同時要具備一定的政策水平和和職業素質。我國有的高速公路經營企業建立比較早,最早的有1988年建立的。由于在早期建立企業的時候,工作人員的組成非常復雜,很多工作人員往往是半路出身,是是從其他的行業轉過來的,而真正熟悉會計知識的人就更加稀缺,讓不懂專業的人從事專業要求甚高的工種,這是違背了工作的基本宗旨,嚴重制約了高速公路收費會計核算制度的發展,形成了會計核算制度度創新路上的難題。
▲▲三、完善高速公路收費會計核算制度的建議
(一).建立長期執行的規章制度。
高速公路經營企業建立長期執行的規章制度,將有助于他們實現科學管理,提高經濟效益,確保企業經營活動的順利進行,同時,也能規范企業和員工的行為,實現企業的正常運營,促進企業的長遠發展具有重大的作用。建立長期執行的規章制度,加強會計核算制度建設,不能說就是一直不變,而是要堅持制度管理的長期化,而隨著經營活動的發展變化,會計核算過程就要一定要做相應的改變,并要及時的發現問題,解決問題,并結合單位自身特點,根據情況采取變化措施。
(二)要建立開拓創新的思路。高速公路收費的會計核算,本身也要求建立在效率和效益的基礎上,不能簡單的強調收支不超出預算即可。要有居安思危的憂患意識,敢于突破的創新思維,根據情況轉變發展方式、推動管理升級的超前思路,要結合經營的實際,進行績效評估,通過有效的高速公路收費的會計核算制度的建設,使有限的資金發揮到至極。
(三)要提升企業的執行力。高速公路企業發展的好與壞,與該企業的執行力有著非常重要的關系,凡是效益較高的高速公路企業,他們不一定是在戰略上花費更多時間和努力,但無一例外都表現出相當好的執行力。在高速公路收費的會計核算制度的執行上,各高速公路經營企業務必要克服以往重視非經常性發生的事務,加強責任管理和制度管理,借助外力來加強監管之力。
(四)提高會計工作人員的專業素質。隨著高速公路經營業的不斷發展,先進管理理念的應用,對高速公路的會計工作產生了很大的影響,對會計工作者提出了新的挑戰,對會計人員的素質提出了更高要求,因此,提高會計人才是事關高速公路收費發展的戰略性工作。各高速公路經營企業應充分調度各種因素,充分發揮會計工作人員的作用,制定經營管理目標,設置年度考核體制,還要加強專門性的培訓和培養,包括業務技能培養,會計職業道德培養,會計人員知識結構體系構建等等。
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