企業統計體系是企業反映其特定歷史時期運行的結構、功能、行為等統計實踐活動的形式,是按照企業統計實踐的一定特征對統計所作的描述。一定時期統計體系的產生與發展是以該時期的統計環境為前提的。在市場經濟體制下,企業的內外部環境都發生了巨大的變化。從企業內部來看,企業實行現代企業制度,既給企業管理創造了較好的條件,也給企業搞好經營管理帶來了許多新的課題、增加了搞好企業管理的壓力與難度;企業外部環境的變化,主要表現在企業與國家的關系發生了變化,企業與企業的關系發生了變化,企業面對的是一個開放的、供大于求的充滿激烈競爭的市場等。面對上述變化,作為企業管理重要組成部分的企業統計必須變革,才能適應新形勢下企業科學管理與科學決策對統計的需求。本文就我國現代企業統計新體系構建的有關問題作一研究探討。
一、我國現行的企業統計體系存在的問題分析
(一)現行的企業統計制度體系不健全,不能全方位地對企業統計工作進行有效的管理和指導
企業統計制度是企業統計工作的指南,是規范與搞好企業統計工作的關鍵,而現行許多企業特別是新建企業由于統計制度體系不健全,使得許多企業出現統計基礎工作薄弱,統計工作難以有效開展,統計整體功能難以發揮等問題。所以建立健全完整、科學的統計制度體系是當前企業統計改革的關鍵。
(二)現行的企業統計體系沒有將企業統計工作作為一個系統性的工作來抓,而是條塊分割、彼此獨立,統計整體功能與作用難以發揮
目前在我國企業統計工作中,較普遍地存在著專業統計與綜合統計、企業內部各單位之間統計工作獨立性有余而合作性不足的現象,統計工作的整體功能與作用難以發揮,影響了統計工作的效率與質量。
(三)現行的企業統計指標體系不完整,不能涵蓋市場經濟體制下企業對信息與指標的需求
具體表現為對企業外部資料的嚴重缺乏,以及企業內部有關知識經濟、網絡經濟、無形資產、資源配置、技術創新、可持續發展及綜合評價等方面的信息及指標的不足。
(四)現行的企業統計調查體系單一,難以滿足企業多級、多目標、多決策的需要
市場經濟體制下,企業的組織形式、生產經營方式都發生了很大變化,面對激烈的市場競爭,對信息進行搜集、加工、處理、傳遞等過程的時間性和準確性也提出了更高的要求。而目前我國企業統計調查方式主要是以統計報表為主,其他統計調查方式很少開展,對新情況、新問題不能做到及時調查、準確反映、及時分析,對企業非常規決策所需信息難以準確、及時提供,因而影響了決策的時效性,進而影響了企業統計形象及地位。
(五)現行的企業統計缺乏一套行之有效的企業統計決策支持體系與企業統計管理體系
現行企業統計在參與企業管理、發揮決策參謀作用上做得不盡如人意,這其中既有企業領導者的責任,也有企業統計工作者自身的原因,企業統計要想在企業占有一席之地,必須參與企業決策與管理。為此,需要設計一套行之有效的企業統計決策支持體系與企業統計管理體系,實現企業統計參與管理與決策的目標。
二、構建現代企業統計新體系的原則
現代企業統計新體系設計的指導思想是以更好地發揮企業統計整體功能,滿足企業生產經營管理、決策需要以及完成國家、部門、地方政府的統計調查任務為目標進行構建。構建時應遵循以下基本原則:
(一)客觀性原則
現行企業統計由于受多種因素影響,企業統計數據質量受到了一定的影響,虛報、瞞報現象時有發生,嚴重影響了企業統計形象及統計工作地位。現代企業作為市場競爭的主體,要求新的企業統計體系,一方面必須對各種經濟利益主體負責,真實、客觀地反映企業生產經營全過程;另一方面企業統計體系的設計必須以企業客觀實際為基礎,來自于企業,又服務于企業。
(二)整體性原則
現代企業統計體系是以發揮統計整體功能為目標,從系統的角度反映、分析企業生產經營全過程,將專業統計與綜合統計,各統計工作環節很好地結合,達到統計體系最優化。
(三)目標一致性原則
現代企業統計新體系的設置,一方面要以滿足企業經營形式多樣化,經濟決策多層次,經濟利益主體多元化的需要為宗旨,使企業統計新體系更好地為經濟利益主體服務,把企業統計新體系建立在適應企業經營管理機制的基礎上;另一方面要從市場經濟運行和企業生產經營過程的實際出發,確定企業統計新體系的基本結構與具體內容,其目標是在企業經營管理中充分發揮統計的整體功能。
(四)動態性原則
一方面,現代企業統計新體系的方式、方法、內容不是固定不變的,要隨著企業管理體制及環境的變化而不斷地進行調整,使其更具前瞻性、實用性;另一方面,現代企業統計體系具有板塊結構,各企業可以根據企業內部生產經營及外部環境的特點,選取總體系中的部分子體系進行優化組合,重新組合成一個新體系,以實現企業統計功能的最大化。
(五)開放性原則
現代企業統計新體系一方面要適應我國加入WTO的需要,按照國際統計標準,建立企業統計新體系,實現國際、國內統計核算的協調統一,增強統計資料的可比性;另一方面要適應市場經濟的需要,面向市場,加強企業統計與政府統計、民間統計、市場的聯系,通過現代化的傳輸手段,既能向各利益主體及時提供本企業的有關信息,又能及時獲得有利于企業科學管理與決策所需的其他信息。
三、現代企業統計新體系的構建
遵循構建現代企業統計新體系的各項原則,現代企業統計新體系應該包括現代企業統計制度體系、現代企業統計調查體系、現代企業統計指標體系、現代企業統計決策支持體系、現代企業統計管理體系等。
(一)現代企業統計制度體系
企業統計制度是現代企業統計工作的指南,是保障現代企業統計管理體制創新的前提,是搞好企業統計工作的關鍵。為了規范企業統計信息業務流程和各類統計信息報送程序,推進企業統計管理制度化、規范化、科學化,為國家宏觀管理、企業生產經營管理提供高效、優質和全面的統計信息資料,需制定詳細而周密的統計制度。企業統計制度應涉及企業統計組織、企業統計行為、企業統計與政府統計的關系、企業內部綜合統計與專業統計的關系、企業統計的發展等諸多方面的規定,由這些有關規定構成企業統計制度體系,并成為企業統計規范運作的理論依據。一個科學、完整的企業統計制度體系是由若干個子制度構成的。
企業統計制度除了國家統一規定的有關法律法規外,企業應根據自己的管理體制與生產經營特點,圍繞統計的工作環節、統計信息的生產、加工、傳輸、存儲、應用等所涉及的統計準則、統計內容、統計標準、統計方法、質量監控等問題制定相應的企業統計制度。
(二)現代企業統計調查體系
企業統計調查是根據統計調查的任務與要求,采取科學的調查方法,有目的、有計劃、有組織地搜集滿足企業科學管理與決策所需要的信息。現代企業統計調查體系應從調查組織、調查工作程序、調查方式方法、調查報告及形式等方面來進行重新設計。
從企業統計調查組織的設置來看,可以在企業統計信息中心部門下設兩支調查組織,工作內容既相互獨立,又分工合作,一支是統計報表組,主要負責完成國家、上級主管部門以及企業內部日常管理所需要的報表;另一支是信息調查組,主要負責企業內部非常規信息及企業外部信息的搜集、存儲、加工、處理及分析,提供分析報告,為企業領導決策提供參考。
從企業調查的工作程序來看,可按所需搜集的不同類型的信息特點,采用不同的工作程序。一方面是為企業編制上報的統計報表及企業的日常管理服務所進行的調查,該調查主要搜集描述企業生產經營中各生產要素及使用情況的資料,可以采用由原始記錄、統計臺賬、統計報表的調查工作程序進行;對于企業外部信息,如產品的市場需求量、客戶對產品的滿意程度及其他行業等相關信息,可由企業內部信息調查組或企業外部信息調查咨詢機構來搜集并加以綜合分析,同時參考公開出版的各類經濟信息與統計報刊雜志間接獲得所需要的信息資料。
從企業統計調查方式方法來看,不能僅局限于逐級匯總的統計報表方式及單一的登記法的使用,必須按照不同的調查對象、不同的調查內容建立一個由統計報表制度及抽樣調查、重點調查、典型調查等多種調查方式相結合的統計調查方法體系,并在調查中除了運用傳統的登記法、采訪法、問卷調查外,在現代企業要大力推廣現代統計資料搜集方法的運用,如網絡調查、計算機輔助調查等方式。
從調查結果來看,調查結果的提供要改變以往重報表、輕分析的做法,統計調查報告不僅要反映事實經過,而且還要對事實進行分析與議論,找出規律性的東西。即以事實為基礎和依據,及時、準確地反映問題,有針對性地提出切實可行的建議。
(三)現代企業統計指標體系
要全面評價企業經營業績,核算企業經濟效益,達到提高企業經濟效益,滿足企業科學管理與科學決策需要的目的,需要設立一套完整的,能正確反映企業生產經營活動全貌的企業統計指標體系。根據市場經濟體制下企業生產經營的特點,企業統計指標體系應具有描述、評價、分析、預測和監督企業發展的功能,全面反映企業生產經營活動全過程,即建立一套以市場為導向、以經營為中心、以技術創新為重點、以經濟效益為目標、重視投入產出、生產營銷、市場開拓、資金周轉、資本保值增值、技術創新、人力資源和環境保護等方面的較為全面的企業統計指標體系。現代企業統計指標體系的設計必須從綜合的、多維的角度,系統地對現有企業統計指標體系進行不同程度的揚棄,通過完善和強化指標群體之間的關系,來設計指標體系。
現代企業統計指標體系,可以從以下幾方面進行設計:1.建立反映企業生產要素等各項資源的占有和使用情況的統計指標體系;2.建立反映企業生產成果和價值實現程度的指標體系;3.建立企業綜合評價統計指標體系;4.建立和健全企業生產經營收益分配統計指標體系;5.設置企業質量控制統計指標體系;6.建立反映企業產品市場需求和供給能力的統計指標體系;7.建立反映企業市場競爭能力的統計指標體系;8.建立企業科技創新統計指標體系等。
(四)現代企業統計決策支持體系
現代企業統計決策支持體系是為企業生產經營分析、決策服務的。它的基本特點是運用現代統計分析方法、經濟分析方法和企業經營管理分析方法等,結合計算機軟件,在企業內部、外部統計信息、統計指標體系和企業三大核算體系基礎上進行定期的分析、預測或模擬等的決策咨詢研究。主要內容包括現代企業統計分析體系和現代企業統計評價體系。
(五)現代企業統計管理體系
現代企業統計管理體系主要是指在企業生產經營活動的整個過程中統計如何自始至終地參與全過程管理與調控。現代企業生產經營管理大體可分為三個基本階段:一是事前管理階段;二是事中管理階段;三是事后管理階段。為此統計全過程管理也可分為三個階段。第一階段為經濟活動的統計預測階段。統計工作著重放在借助利用有關歷史資料、企業生產經營現有資料及市場狀況,對生產經營、成本、利潤、產品市場潛力等總體目標進行預測和決策,擬定和分析可供選擇的決策方案。第二階段為生產經營活動的統計調控階段。統計圍繞著企業總體目標,通過對產、供、銷各環節及市場信息的采集加工,及時提供調整產品產量、產品結構的信息,盡早發現成本控制和生產經營目標的偏差,以便采取有效措施確保生產經營目標的實現。第三階段為經濟活動的統計分析評價、統計資料的開發利用階段。統計通過對企業全部生產經營活動基本信息的加工、整理、分析,找出管理中的不足,提出改進意見或建議,使下一經濟循環工作開展得更好。
企業生產經營管理的事前控制,其主要工作是做好企業經營決策的統計信息支持。因為現代企業的生產經營要有科學合理的方向和目標,這就要求必須有科學正確的決策。企業決策的正確與否,在很大程度上取決于決策者所能利用的信息數量和質量。
企業生產經營管理的事中統計控制,主要是及時對企業生產經營狀態進行統計跟蹤檢測,隨時把握生產經營的運行狀態,并與生產經營目標相比較,及時發現其偏差,以便及時對其進行校正,保證系統維持正常的狀態。
企業生產經營的一個過程結束后,應該進行事后統計控制,即對生產經營結果進行統計核算、統計分析和統計反饋調節與控制。對企業生產經營進行事后統計調控的目的,就是要使企業經營系統成為一種閉環控制系統,改善系統運行的動態特征。同時,為確保企業各級核算單位能夠自覺地進行統計反饋與控制,應引入利益激勵機制和約束機制,以激勵每個部門、單位和個人在下一經營過程的積極性。
現代企業統計體系中的現代企業統計制度體系、現代企業統計調查體系、現代企業統計指標體系、現代企業統計決策支持體系、現代企業統計管理體系等各子體系,既互相獨立,又互相聯系,具體操作上可根據企業生產經營的性質、規模、特點建立板塊式的子體系,并在各子體系的基礎上,進行優化組合,以滿足企業科學管理與決策的需要,實現現代企業統計體系的構建目標。
現代企業統計新體系的構建是一個龐大的系統工程,對于廣大統計理論工作者與實際工作者要有科學的指導思想和現代統計意識,從實際出發,有重點、有步驟地研究現實統計問題,逐步建立新的統計體系。同時還應看到,企業因行業、規模、生產等特點和差異,統計體系不可能完全相同,而是根據客觀條件和需要建立科學、實用的企業統計新體系。
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