科學發展觀的第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續發展。對于醫院財務管理工作而言,以科學發展觀為指導,堅持以人為本,實現綜合利益最大化是醫院財務管理的重要目標,是實現醫院快速發展和可持續發展戰略的必然要求。
一、科學發展觀在現代財務管理中的指導作用
1.科學的理財觀念
科學發展觀對現代醫院財務管理提出了新的要求,一是要不斷適應形勢任務和情況變化,不斷修訂和完善有關制度規定,切實維護財經法規的嚴肅性和權威性,加強財經法規執行情況的監督檢查,及時糾正和查處發現的問題,做到有法可依、有法必依和違法必究;二是要注重勤儉理財,樹立節約意識,堅持量入為出,嚴把經費標準關,大力壓縮行政消耗性開支,把有限的經費用到刀刃上;三是要注重創新理財。積極借鑒和運用現代管理科學原理,創新管理方法,促進預算管理、集中采購等各項改革整體推進,逐步提高信息化管理水平。深入考察和研究財務保障中出現的新情況、新問題,積極提出解決供應保障矛盾和問題的新對策、新手段、新措施,切實提高經費使用效益。
2.以人為本的財務文化
財務文化觀財務部門位價值觀的重要組成部分,樹立什么樣的財務文化觀反映了什么樣的哲學思維理念。傳統財務文化觀念是物本主義,以物為主。在這種價值觀下,物質資本在財務管理中處于第一位的、支配的,人力資本處于第二位的、從屬的。結果是忽視了人這個生產力中最活躍、最革命的決定性因素,沒有充分發揮勞動者的首創精神。在科學發展觀下,人不再是工具和手段,而是目的。經濟發展以人的發展為目的,單位的發展要以人的全面發展為目的,財務管理工作要樹立以人為本的財務文化觀念。樹立以人為本的財務觀念,就是要充分發揮人的主觀能動性,尊重個人的首創精神,一切為了人,一切依靠人,一切相信人。實行全員的全面財務管理,每個人既是財務管理實施者,又是財務管理成果的受益者。
3.統籌協調的財務管理
在醫院科學發展的道路上,醫院資源應當統籌協調,合理安排,以確保有限資源的有效利用。只有掌握好有限的醫療資源,通過嚴格的分析論證,尤其是施行全面預算管理制度,才能保證資源配置在最有效率的項目上,從而實現醫院收益的最大化。科學發展觀要求,醫院在加強財務管理過程中,要全面統籌各部門利益,運用科學的方法協調處理好各項財務活動,實現醫院財務工作的又好又快發展。
二、提升醫院財務管理的措施
1.建立現代財務制度
科學發展觀要求我們必須轉變管理觀念,正確認識財務管理在市場經濟條件下的作用,積極運用現代財務管理理論,探索適應醫院工作特點的財務管理的方法和機制,盤活資產,優化資源配置,全面高效地建立以財務預算為前提、以資金管理和成本管理為重點,把發揮現有資產效益的最大化作為理財目標并滲透到衛生服務全過程的管理體系,并不斷完善財務制度。
2.加強資金成本核算
醫院財務工作在不斷加強管理的過程中,只有建立健全內部激勵機制與約束機制,有效利用人力、物力、財力等資源,提高效率、降低成本,最大限度地為社會提供優質、高效、低耗的醫療服務,才能提高醫院競爭力,占有醫療市場份額。制定行之有效的成本核算辦法,包括建立成本核算組織和成本管理網絡,規范核算的收入、費用項目,健全成本核算、控制制度。成本控制可實現對材料消耗、水電消耗、公務費消耗等資源的事前控制,對服務質量、單位成本費用等進行量化考核,從而實現成本的全過程控制。
3.科學規范財務管理
嚴格實行醫院內部成本核算和成本管理,不斷完善收人分配辦法,堅持效率優先、兼顧公平、按勞分配的分配原則科學規范管理,充分調動職工的工作熱情和積極性,節約了醫院管理成本。如設立專門的收費管理辦公室,隨時解答患者就醫時對醫療費用方面提出的疑問,不定期對收費情況進行檢查,杜絕了亂收費、分解收費和自立收費項目等行為的發生。
4.嚴格把握財務預算
在經費不足、供需矛盾突出的形勢下,醫院必須以科學發展觀為指導,抓住龍頭,精打細算,立足現有財力,正確處理好重點與一般的關系。同時進一步強化預算的法規意識,完善相關制度和措施,健全預算編制、嚴格預算管理責任制。規范預算管理行為,增強預算約束力,切實把握住每個環節,進一步加大預算約束力度,以確保實現資金安全。
5.提高財務人員綜合素質
目前,醫院財務管理水平直接影響醫院的經營效益,財務管理處于醫院管理核心地位,必然要求財務人員不斷學習新知識及新政策,提高自身素質。同時財務人員要不斷提高職業道德水準,在管好、用好資金上多下功夫,通過自身的模范作用和履行好自身職責,展示醫院財務工作的良好形象,不斷適應新形勢的發展需要。
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