近兩年來,不斷的出現會計信息失真,會計人員挪用公款和報假賬等現象,這說明了在會計監督上存在較為嚴重的問題。因此,要改變這種現狀,就必須全面加強會計監督,建立一套完整的會計監督機制,提高會計人員的綜合素質,這樣才可以從根本上提高會計監督的力度。
一、會計監督不力的原因
1.法制觀念淡薄,法制環境不健全
法律意識淡薄是我國公民普遍存在的問題,在大多數的人眼里,以為只有刑法才能夠算法,而《會計法》卻常常被忽視。這種法律意識的淡薄正是造成會計人員出現有意或者無意的關鍵性因素,由于監督機制不健全,使得企業領導、經營者無視法律的存在,出現越權的行為,作為企業的會計人員,雖然具備監督的職能,但是他們無力去監督。目前管理上不足及財務監督的缺陷對違法亂紀的誘惑力較大。當前對違犯財經法紀給國家、他人帶來嚴重損失的行為,存在著執法不嚴,甚至違法不究,多以罰代法,這樣不但達不到預期的監督目標,而且縱容了違法行為,導致惡性循環。
2.會計人員道德素質不高,職業道德觀念有待加強
現今,我國在會計專業教育中,對會計人員的道德教育沒有引起高度的重視,在我們身邊不斷的發生會計人員挪用公款和報假賬等現象,一些單位為了部門和小團體利益,設立“小金庫”。將收費和收入,沒有按規定納入會計核算和財務管理,而是分散在各部門和下屬單位自行掌握和開支,造成公款私存,有的沒有賬本或票據不全,支出無明確用途,使少數單位領導得以為所欲為,產生腐敗行為。從管理道德層來分析,這種現象顯然產生于不道德的思想根源,不符合會計工作應有的道德準則,不但對社會造成了危害,也影響了會計人員個人的成長和進步。
3.受管理體制及利益的影響
隨著市場經濟的不斷發展,效益已成為考核一個企業是否成功的重要標志。在我國現行的會計管理體制中,財政部門只是單純的管理會計業務和政策制度,但是卻不管組織人事,這就給會計人員在依法履行監督職能上帶來了一定的困難。因為會計人員基本上都受聘于企業經營者或從屬于行政事業單位和社會團,他們的提拔晉升聽命干部門領導,他們的工資福利待遇也依賴于本部門,從而使得會計工作受制于管理當局,不能獨立行使其監督職能,破壞了正常的會計工作。
4.企業內部財務關系混亂
目前,財務混亂主要體現在企業與部門之間,企業與上級企業之間,它們在分配資金管理和使用上存在一定的分歧,出現利益分配不均,權責不明的現象,從而出現管理混亂,造成了資金的使用率大大降低,使資金的流失嚴重,無法有效的保障企業資金的安全性和完整性。
二、加強會計監督的對策
1.健全企業內部會計監督制度
目前,一些企業在會計基礎規范存在不健全的現象,會計人員之間的分工不清楚,職責不明,造成了內部管理的混亂,出現一些隱瞞、資產不清、虛報利潤和亂擠亂攤成本的現象,造成了會計信息失真,使監督力度弱化。因此,全面建立會計監督制度,把內部控制制度中的一些不相容的職務和參與經濟業務事項的工作人員進行分離,明確財產的清查范圍和組織程序。必須從源頭抓起,徹底杜絕造假事件,隔斷會計造假的環節和載體,防止經濟舞弊和經營決策的失誤,全面實現企業資產的保值增值,提高會計信息的真實性和有效性。通過建立完整的內部監督機制和內部控制制度,形成一系列內部控制的方法和措施,并予以規范化、系統化與制度化,使內部監督制度真正落到實處。
2.提高財務風險意識
施工企業的企業領導在做出重要決策的時候,應清楚的考慮影響決策的主要因素。應全面實施集體決策和科學的決策,用此來降低決策失誤而給企業帶來的財務風險。與此同時,企業領導還應在企業內部全面貫徹財務風險的防范意識,從根本上杜絕和減少財務風險的產生。此外,由于企業的總會計師是企業第一管理者的重要參謀和助手,財務管理是總會計師的主要職責和任務。
3.發揮財務部門的監控作用,建立內部財務監督機制
企業要制定一套合理的財務管理方案,規范企業的財務管理制度,完善企業的資金管理、控制貸款和擔保規模。此外,還可成立一個資金結算中心,實行集中開戶,統一管理的原則,全面完善企業的內部管理,規范結算的紀律,全面增強企業防范風險的意識。
4.加強事先預測和決策的能力,建立成本責任中心
企業在過去傳統的管理模式中,會計只一味的關注事后的反映和監督工作,卻完全忽略了事前的預測和決策,這是極其關鍵的一個方面。決策是企業經營管理的核心力量,關系著整個企業的存亡。而科學的預測又是決策制度產生的決定性因素,因此,企業會計人員應當在事前收集準確的資料,并運用科學的方法作業會計預算,為企業奠定良好的基礎。
三、結論
綜上所述,在新的會計監督理論的指導下,想要加強會計監督,就必須不斷的規范會計行為,對深層次的病源進行有效的處理,全面保證會計資料的真實性和完整性,從而有效的提高企業的經濟效益,維護社會主義市場經濟秩序。
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