
2010年是“十一五”收官之年,江蘇省鹽城技師學院經過近5年的發展,辦學實力不斷增強,走在了全國技工院校的前列。“十二五”將是我院實現內涵提升目標的關鍵階段,也是創建高水平重點技師學院的重要時期。緊貼部門工作實際,應是“十二五”發展規劃研討之重點。作為資產管理職能部門,在今后幾年中,如何更好地把握重點,攻克難點,找準支撐點;怎樣從過去生源多時粗線條“應急式”服務,轉變為生源減少后細線條“人性化”服務;如何通過更科學的運作流程,讓學院有限的資金更好地用在刀刃上;感到能挖掘的地方不少,有許多文章可做。
一、管理理念更新如何再推進
其一,把握重點,“管理出效益”工作理念再推進。這是設備處2010年11月提出的管理思想,并以此作為貫穿本部門工作的一條主線,采取了多項行之有效的措施。突出體現在依托黨風廉政“內控機制建設”這個平臺,及時建立了一支由40余名技師、高級技師組成的資產管理評估評審隊伍。這些有經驗的教師多是各專業的行家,分批組織他們參與對維修項目結算及實訓材料選購等環節的決策評估,很大程度彌補了設備處人員專業知識不足的問題。更重要的是較好地控制了來自基建工程、校產校具維修、教學實訓材料幾大渠道各項經費指標,為學院節約了相當可觀的資金。除此之外,通過嘗試內部模塊運作,較好處理與系、處的條塊結合等,都體現了“管理出效益”。本文認為提出這一工作理念是一個創新,是“自律”與“他律”相結合的一種好方法,對指導今后工作仍有重要意義。
其二,找準支撐點,“追求工作價值”的理念再推進。“十二五”期間設備處將延續這一理念,繼續把想方設法創收節支作為所追求的目標,繼續把探求更合理、更規范、更科學的運作模式作為所追求的工作價值,并力求做出更好成效詮釋價值內涵。
其三,攻克難點,“陽光運作”共擔責任風險的理念再推進。對多經手財與物的部門而言,履職的最大“難點”是什么?就是做事不公開不透明。認準了這一點,對于權利、責任、風險這3個關鍵詞,設備處成立初期便做了自己的處理。即通過評估機制將所有涉及人、財、物的環節都實施各模塊集體運作,保證每批次都有系、處結合多人見證,形成相互制約,由此讓“難點”破解。
二、管理體系的創新如何再提升
其一,建立“國資委”,管理平臺的權威性再提升。根據目前已了解到的情況,各類高校大都建立了以“國有資產管理委員會”為代表的不同形式組織體系,主要負責全院國有資產統一協調管理工作。“十二五”學院建立“國資委”的必要性,在于按照2011年新修訂的貫標文件,在“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”體制下,更好地指導開展一系列全過程的資產管理工作。
其二,更新舉措,“評估評審辦法”執行力度再提升。依照年初呈報院領導批準執行的《設備、物資采購與各類維修項目評估評審管理辦法》,在今后5年中,設備處應針對各系、處多頭緒申請購物,之后不登記資產的現象,繼續建議領導把控好三大環節。一是采購人與使用人分離的原則。凡新購置設備和物資都要辦理入庫手續,憑《入庫報告單》設立設備、物資管理總賬,各系、處室設立分戶賬。二是凡大型儀器設備的配置,均以學科發展規劃為依據。統籌計劃,合理布局,減少重復購置、“購非所用”或“高購低用”。三是依崗做事,職責分明。學院所有國有資產的評估,需在“國資委”領導下由設備資產管理處歸口管理,統一組織實施。
其三,后發先至,固定資產動態管理“零起步”進程再提升。學院未來發展需要強化現代技術應用,否則就會落后于人。這里“零起步”概念,是說與同行相比我院目前數字化資產管理模式顯得滯后,明顯與自身規模品牌在全國的影響力不相匹配,成為突出弊端之一。為此,需要在前期調研基礎上,通過“兩步走”有效提升應用現代技術的管理水平。第一步,從無到有。即先踏上全國同行技工院校數字化資產管理程序平臺,爭取年內選購安裝財政部推薦的高等學校固定資產管理系統、材料、低值易耗品管理系統軟件,在實現資產的動態化、精細化管理上向前推進。第二步,從弱到強。即經過兩三年之后管理者綜合運用計算機、校園網、數碼照相、條碼識讀等現代信息技術的能力日臻成熟,逐步實現“賬物相符、賬實相符”的資產管理目標,推進學院資產管理的規范化、信息化和科學化進程。
三、“管理出效益”綜合成效如何再晉級
其一,鞏固已有成果,“管深管透”再晉級。設備處成立至今常回頭思考領導的期望,注重把強化內部管理、加大增收節支力度作為實踐“管理出效益”理念的重要抓手。特別是“強化內控機制建設——陽光運作”各項改革舉措的實施,有力深化了增收節支,有力保證了學院國有資產的保值、增值。近一年來,增收節支總成效是顯著的。據不完全統計,已實實在在為學院節省了幾十萬元資金。
其二,挖掘學生會和班干部潛力,“人人都管物,物物有人管”再上等級。把“學生會”和班干部們組織起來,給他們提出要求,明確工作任務,促進設備資產各項督查管理與學生自我教育、自我管理的有機結合,降低公物損壞率。第二,通過挖掘“學生會”和班干部潛力,使他們及時發現新情況、新問題,并將相關信息及時傳遞給各教學系管理人員和設備資產管理處。這樣就能有效形成管理機制的互動,對促進“管理出效益”大有裨益。
四、結束語
“十二五”規劃,不應是泛泛的理論務虛,而應是實實在在的對策和舉措。作為設備資產管理部門,今后創新改革和發展的目標就是以大局為重,做好“局部”,做好自己,在部門的履職崗位上,力求服務理念更新,服務質量更高,服務手段更優,服務效果更好。