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農村信用社現金管理工作中的問題

庫存現金是信用社金融服務不可或缺的交易內容,做好庫存現金管理,是做好金融服務工作的重要保障,是管控風險,案件防范的重中之重,也是提高精細化管理水平,打造效益富社工程的重要保證。然而,目前農信社的庫存現金管理卻存在著此彼問題,不盡完善,有待進一步規范。如何在既保證業務經營中備足現金正常支付,又確保現金安全的前提下做好現金的使用和管理,提高現金使用效率,壓縮非生息資產占比,降低現金庫管風險和業務經營風險,是現階段農信社庫存現金管理中不可忽視的問題。

一、現金管理存在的問題及原因分析

1.硬幣和殘幣堆積。農信社地域覆蓋廣,地理位置偏遠,營業網點多分布在農村地區,經濟、交通、市場、文化、觀念、素質等因素導致硬幣和殘幣市場流通難,呈現出堆積現象。一是硬幣投入難度大,市場使用率低,投放少,回收多。由于硬幣攜帶不便,真假難辨,容易丟失,在農村使用渠道單一,群眾對硬幣有較大的排斥現象,硬幣回籠數量遠遠大于投放數,致使現金庫存量增加,囤積現象凸顯。二是殘幣數量多,損壞程度大。由于農村地區的地理氣候、市場體系、居民素質、現金交易頻繁等因素,致使殘幣屢現不止,屢繳不盡。按照人民銀行殘幣管理規定,金融機構所兌換的殘幣需成捆后才能上繳,但由于幣種的多樣化,加之人力資源短缺,數量不夠的未成捆殘幣就只能積壓在庫房內,日積月累,導致農信社現金庫款量不斷增加,既增加了安全隱患,也減少了收益。

2.庫存量限額難以預測。一是農村信用社面向“三農”,服務面廣、對象多,代理業務品種繁、金額大,現金供給時間不固定,需求不穩定,無形中給管理部門對各社庫存限額核定增加了難度。二是資金結算渠道欠完善。隨著大小額支付系統、農信社等網絡匯兌業務的開通,農信社的資金結算效率、功能較以往大大增強,但由于屬于農信社自己的、具有現代化支付功能的銀行卡遲遲未發,這就增加了習慣用“卡”辦理跨行、跨區域業務的客戶使用現金的頻率。三是現代化支付結算業務未有效推廣。廣大群眾對新的現代化支付業務了解不明白,理解不深刻,使用不信任,沒有形成利用新科技結算工具的良好社會氛圍,致使農村地區市場交易中現金交易仍占主流。四是近年來農村金融機構的銳減,而資金需求量呈增長趨勢,客觀上增加了農村信用社庫款管理壓力,這些都給準確核定庫存限額帶來了一定的難度。

3.庫存現金申報方式安全隱患較大。現階段信用社普遍采取電話申報、鈔車押送方式解決庫存現金余、缺問題,一定程度上增加了安全隱患,上升了經營風險。

一方面信用社工作人員在上班期間進行現金申報時,柜臺外難免有客戶存在,申報金額、時間等信息易泄露,給不法分子可乘之機;另一方面,在科技時代,信息傳輸過程中可能被不法分子竊聽,進而可能誘發高科技犯罪。二是容易出錯。利用電話申報,準確度有依賴電話線路的好壞,容易出現金額、時間、調入或調出等要素錯誤的情況。一些信用社為了不泄密,采用編譯密碼的方式進行申報,但密碼編譯的復雜性增加了工作人員的操作難度,進而也就可能增加差錯率。三是責任明確較難。電話申報時主要靠姓名詢問或話筒聲音判斷申報人,亂報姓名的情況不能完全排除,失聲情況難免出現,一旦出現誤報、謊報、亂報等違規情況,責任明確及追究難度較大。四是鈔車的現金配送、調運任務繁、時間緊、責任重,且農村地區交通條件較落后,地形復雜,多山路,霧雪天氣、自然災害、交通事故等因素潛在著較大的安全事故隱患。五是農村地區地廣人稀,山多樹茂,給犯罪分子進行犯罪活動制造了條件和環境,治安形勢不容樂觀,案件風險不容忽視。

二、針對現金管理的對策與建議

現金管理是《中國人民銀行法》確定的一項重要金融管理制度。建設社會信用體系,打擊偷稅、漏稅、逃稅等經濟犯罪,增強反洗錢部門合作都需要嚴格的現金管理制度來配合。

針對目前信用社現金管理工作存在的問題,提出以下建議:一是提高思想認識,加大現金管理的宣傳力度。隨著金融業對外開放步伐的加快,現金管理日益顯出在信合事業中的巨大作用。因此要大力宣傳促進社會各界自覺遵守和執行現金管理的有關規定,營造良好的現金管理氛圍;二是采取多種方法,加強現金管理監督檢查。一方面聯社職能部門要定期或不定期地開展各項檢查,違規問題及時查處,維護現金管理的嚴肅性;另一方面開戶銀行要加強對大額現金和可疑現金收支的管理,積極穩妥地推廣各種先進結算工具,采取有效措施制止企業多頭開戶和非基本戶的提現;三是加強隊伍建設,提高現金管理人員的素質。一是要將政治素質高,熟悉金融業務,掌握會計知識,具有一定文字綜合、分析能力的人員調整到現金管理崗位上;二是上級行要加強現金管理人員的業務培訓,努力提高其業務素質,以適應當前現金管理工作的需要。四是強化立法觀念,建立聯合機制,促進現金管理與相關業務的配合。上級行應結合當前經濟金融狀況,制定符合實際的現金管理實施細則及其規章制度,為農村信用社創造一個公平、公正的競爭環境。其次,現金管理是一項長期而又復雜的工作,如會計部門的帳戶管理,票據管理,反洗錢工作等,因此要建立現金管理的合作機制,盡量避免工作中的“脫節”現象,積極探索新形勢下現金管理的新方法,以提高現金管理的水平,最終維護金融穩定。
參考文獻:

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[2]柳玉紅.對信用社現金管理工作的建議.甘肅城鄉金融,2007.5.8.

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[5]宓彥輝.現金管理業務含義難辨.中國城市金融, 2004, (07).

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